云南省高等教育學科供給與產業經濟增長效應實證研究*

楊 陽，王秋月，王 磊，王寶婕，張 澤，馬玉△

(1.云南中醫藥大學，云南 昆明 650500；2.云南大學，云南 昆明 650504；3.云南省教育廳，云南 昆明 650023；4.昆明文理學院，云南 昆明 650222）

供給側結構性改革是我國經濟發展進入新常態之后的一個核心內容。新發展階段，我國將從中等收入國家邁向高收入國家，就是要轉換經濟增長動力，要從過去以投資為主轉到以創新為主的經濟增長模式，高等教育的改革發展與這個轉換有著直接關系。然而，當前的農學教育是否適應現代農業發展需求，傳統理念構建的學科專業是否適應新的先進制造業，單一學科培養是否符合現代服務業需求的復合型人才等問題，都要求高等教育學科供給必須與經濟創新驅動發展相適應。黨的十八大以來，云南高等教育發展完成了從規模擴張向質量提升、從整體推進向分類發展轉變的歷史性任務，為全省經濟社會發展提供了有力支撐。“十四五”時期，隨著國家“一帶一路”倡議和長江經濟帶等發展戰略持續推進，云南高等教育發展應為云南實現“三個定位”和打造世界一流“三張牌”服務，為加快發展現代產業體系和深入實施鄉村振興戰略服務，為云南省產業轉型發展和優化升級培養不同類型和層次的專門人才。因此，如何增強高等教育學科專業與現代經濟體系的適切性，提升高等教育對區域經濟的有效供給成為一項重要課題。

本文以云南省2013-2020年高等教育學科專業和產業發展相關數據為基礎，對高等教育學科供給與產業經濟增長的效應進行研究，就促進“十四五”時期云南省高等教育結構調整優化提出針對性建議。查閱中國知網2010-2021年搜索關鍵詞“學科和產業”“學科結構和產業結構”，獲取文獻1 489篇。梳理發現，文獻主要集中在理論和實證研究兩個方面。因本文主要運用實證研究方法，對理論研究成果不作評述。實證研究文獻中，國外學者通過構建大學—政府—企業三重螺旋模型，發現教育結構優化在推動區域經濟、社會發展以及區域創新體系方面發揮重要作用。國內部分學者分別對江蘇、遼寧、陜西、甘肅、湖南、安徽、海南、新疆兵團等20余個區域產業結構與高等教育結構的關系進行分析，提出學科調整思路和策略[1-9]。周進等學者運用偏最小二乘法模型分析中國高等教育學科供給對產業經濟增長的影響效應對本研究有很大啟示[10]。

1 數據來源

本文數據來源于云南省公布的《云南統計年鑒》《云南省教育年鑒》相關數據。學科類別依據國務院學位委員會發布的2018版《學位授予和人才培養學科目錄》中劃分的13個學科類別，其中，軍事學學科因具有特殊性而不在本研究范疇之內，本數據結構共包含12個學科門類。由于學科建設與人才培養之間具有相對滯后性，因此本文從數據可得性與科學性的角度出發，選取2013-2020年云南省12個學科門類的統計數據，將云南省學科供給設為自變量X，云南省生產總值設為因變量Y。

1.1 學科供給側變量（X） 本研究主要采集普通云南省本科高校（含研究生）學科供給數據，包括歷年學科布點供給（X1）、高等教育經費投入供給（X2）、專任教師供給（X3）、各學科畢業生供給（X4）。見表 1。

表1 學科供給側變量數據結構

1.2 產業經濟需求變量（Y） 產業經濟變量即云南生產總值，由第一、二、三產業值（Y1、Y2、Y3）3 個指標構成因變量。根據三類產業所屬不同行業知識類型，按國際通用分類方式建立產業與高等教育學科門類對應關系。見表2。

表2 產業類型與云南省高等教育學科對應關系

2 云南高等教育學科發展現狀

據云南省教育廳發布的《云南省2020/2021學年初全省教育事業發展統計公報》顯示，全省各類高等教育在學總規模達到142.54萬人，比2013年增加63.59萬人，增長了80.54%。高等教育毛入學率達到50.05%，比2013年提高了25.75個百分點。全省共有普通高等學校和成人高等學校83所（含1所中央部委屬高校），比2013年增加了14所。其中，普通高等學校82所（含獨立學院7所），比2013年增加了15所；成人高等學校1所，比2013年減少1所；普通高校中本科院校32所，比2013年增加了3所；高職（專科）院校50所，比2013年增加了12所。全省共有培養研究生單位15個，其中高等學校13個，科研機構2個。全省招收研究生21 243人，比2013年增加了108 32人，增長104.04%；普通高等教育本專科共招生34.57萬人，比2013年增加17.73萬人，增長105.35%；在校生96.42萬人，比2013年增加41.56萬人，增長75.76%；畢業生23.52萬人，比2013年增加10.73萬人，增長83.85%。

2013-2020年云南省高等教育學科發展總體呈現增長趨勢。云南省高等教育12個學科布點年增長率為3.48%，高等教育經費投入年增長率為9.40%，教師供給年增長率為3.06%，本科以上畢業生年均增長率為12.39%。面向第一產業的農學類教師增長率為1.21%、學科布點年增長率僅為0.67%，增長較為緩慢，本科及以上畢業生年均增長率為9.37%。面向第二產業的理學與工學畢業生年增長率分別為4.77%和8.39%，教師和學科布點的規模并未同步擴張。面向第三產業的現代服務業類學科中，教育學畢業生增長率最高，為13.79%；其次是醫學類畢業生，年增長率為11.62%，醫學類教師年增長率和學科布點年增長率也較高，分別為5.21%、7.29%。同時，哲學類學科畢業生有縮減趨勢，增長率為負值，學科布點年增長率為零。見表3。

表3 2013年和2020年云南省高等教育學科供給變化

3 云南產業經濟發展現狀

云南是我國面向南亞東南亞和環印度洋開放的大通道和關鍵樞紐，是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展兩大國家戰略的重要交匯點。2016年，云南先后頒布了《關于著力推進重點產業發展的若干意見》《云南省產業發展規劃（2016—2025年）》，確立在鞏固提高云南傳統支柱產業的基礎上，著力推進發展生物醫藥和大健康、旅游文化、信息、現代物流、高原特色現代農業、新材料、先進裝備制造和食品與消費品制造等8大重點產業。2018年來，云南圍繞“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地”三張牌，加快構建“傳統產業支柱產業新興產業”迭代產業體系，發展壯大新動能，建設現代化經濟體系。2013-2020年，云南三大產業產值均呈現逐年遞增趨勢，其中，2013-2016年三大產業產值增長速度較為平緩，2016年后三大產業產值增長速度有顯著提升。見表4、圖1。

表4 云南產業產值 億元

圖1 云南三大產業經濟發展變化趨勢

4 云南高等教育學科供給對產業經濟的影響效應

學科是教育知識供給與社會需求結構協調發展的產物，供給貢獻度、回歸系數兩個指標能夠反映高等教育學科供給對產業經濟增長的影響效應。

4.1 供給貢獻度 在偏最小二乘回歸分析中，通過變量投射重要性指標VIP值來刻畫自變量X第i個變量Xi對因變量Y的解釋能力。當 VIPi＜0.5時，變量的解釋能力較弱；當 0.5≤ VIPi＜1時，變量的解釋能力較強；當 VIPi≥1時，變量的解釋能力很強。計算學科供給對產業經濟的貢獻率，能夠反映出學科供給促進產業經濟發展的有效性。

第一，云南高等教育學科供給側要素對產業經濟貢獻顯著。根據學科供給對產業經濟回歸方程的VIP貢獻度，2013—2020年間云南高等教育學科供給側“學科布點、經費供給、教師供給及畢業生供給”4個要素對經濟增長貢獻指數分別為1.043 58、1.013 26、0.970 52和0.970 75，學科布點和經費供給對經濟增長的直接貢獻度更為顯著。這說明不僅可以通過增加學科布點、加大經費投入力度、拓寬經費來源渠道的方式促進經濟產業增長，還可以通過人才培養來拉動經濟增長。見圖2和表5。

表5 云南省高等教育學科供給側要素對產業經濟VIP貢獻度

圖2 云南省高等教育學科供給側要素對產業經濟VIP貢獻度

第二，保持高等教育學科與產業之間的供需平衡有利于提高對產業經濟增長的貢獻率。通過偏最小二乘回歸發現，農學畢業生對第一產業的貢獻度最高，VIP值為1.169 27，說明農學類與第一產業的平衡度較好；面向第二產業的理工科類供給規模增速較小，工學類畢業生對第二產業的貢獻較高，VIP值為1.048 22，但理學類畢業生對第二產業的貢獻度要略低于部分學科；面向第三產業的現代服務業類學科供需平衡度相對較好，對產業經濟增長整體貢獻度較高；其中，醫學類對第一產業、第二產業和第三產業貢獻度都較高，VIP 值分別為 1.088 47、1.080 98、1.078 85。見表6。

表6 云南省高等教育學科畢業生供給對不同產業經濟VIP貢獻度

第三，不同學科的畢業生供給對產業經濟增長的貢獻度存在差異。其中，醫學、工學、管理學、教育學、文學畢業生對產業經濟增長的直接貢獻更為顯著，VIP 指數分別為 1.093 39、1.084 07、1.066 46、1.063 47和1.058 68，而哲學、經濟學、法學人才供給對產業經濟增長的直接貢獻度略低于其他學科，VIP指數分別為0.992 86、0.740 21和0.673 39。見圖 3和表7。

圖3 云南省各學科畢業生供給對經濟增長的VIP貢獻度

表7 云南省各學科畢業生供給對經濟增長的VIP貢獻度

4.2 影響系數 本研究通過偏最小二乘法建立回歸方程，以標準化回歸系數來測量學科供給側變量對產業經濟增長的促進作用。

（1）學科供給對產業經濟的標準化回歸方程：

（2）學科生產要素對畢業生供給的標準化回歸方程：

2013年以來，云南省高等教育學科布點、教師供給、教育供給、學科畢業生供給都對經濟增長產生了積極正效應，其中學科布點和經費供給對產業經濟的影響效應更為顯著。

第一，學科供給投入對產業經濟具有正向效應。依據學科供給對產業經濟的標準化回歸方程式（2），在控制其他變量不變的情況下，學科布點每增加一個單位，可推動經濟增長0.57個單位；經費供給每增加一個單位，可推動經濟增長0.324個單位；教師供給每增加一個單位，可推動經濟增長0.221個單位；畢業生供給每增加一個單位，可推動經濟增長0.078 8個單位。依據學科生產要素對畢業生供給的標準化回歸方程式（3），經費供給、教師供給和畢業生供給具有正相關關系。經費供給每增加一個單位，畢業生供給增加0.352個單位；教師供給每增加一個單位，畢業生供給增加0.66個單位。學科布點與畢業生供給呈現負相關關系。

第二，學科生產要素對不同學科畢業生供給影響不同。學科生產要素對畢業生供給的回歸方程顯示，學科布點對文學、理學、工學、農學和醫學畢業生供給具有正向效應，對農學畢業生供給的正向效應最大；經費供給對哲學、法學畢業生供給具有間接溢出效應，對醫學、農學和工學的影響最為顯著；教師供給對所有學科畢業生供給都具有較高的正向效應，對經濟學、藝術學、法學的影響最為顯著。見表8。

表8 學科生產要素對畢業生供給的回歸方程

第三，不同學科人才供給對產業經濟效應差異顯著。高等教育學科人才供給對三大產業經濟影響的回歸方程顯示，除哲學、經濟學、法學和藝術學外，各學科畢業生供給對三大產業的經濟增長均產生正向影響。其中，農學、醫學、教育學畢業生對第一產業產生的正向效應最為顯著；農學、醫學、管理學對第二產業產生的正向效應最為顯著；工學、管理學、醫學對第三產業產生的正向效應最為顯著。高等教育學科對第一產業的影響相對較高，哲學、經濟學、法學和藝術學與產業經濟的協調性有待加強。見表9。

表9 高等教育學科人才供給對三大產業經濟影響的回歸方程

4.3 模型精度分析 由計算結果可知，當提取第1個成分時，學科供給對產業經濟模型累計交叉有效性Q2（cum）=0.946；當提取兩個主成分時，回歸方程對因變量Y的預測精度Q2（cum）達到0.963。這說明學科供給側要素X與產業經濟指標Y之間存在較強的相關性，回歸模型精度高，擬合效果好。

5 政策建議

綜上，研究發現：（1）2013-2020年間云南高等教育學科供給各要素均對云南產業經濟有貢獻，其中學科布點和經費供給對產業經濟的影響效應更為顯著，可見通過增加學科專業布點、增加教育經費投入、增加教師數量和擴大畢業生數量可促進經濟增長。（2）高等教育學科與產業經濟二者保持供需平衡，能促進產業經濟增長。農學畢業生對第一產業的貢獻度最高，農學類與第一產業的平衡度較好；面向第二產業的理工科類供給規模增速較小，工學類畢業生對第二產業的貢獻較高，理學類畢業生對第二產業的貢獻度要略低于部分學科；面向第三產業的現代服務業類學科供需平衡度相對較好，對產業經濟增長整體貢獻度較高；其中，醫學類對第一產業、第二產業和第三產業貢獻度都較高。（3）不同學科的畢業生供給對產業經濟增長的貢獻度有差異，醫學類畢業生貢獻度最顯著。基于對2013-2020年間云南高等教育學科與產業經濟發展的研究，分析云南高等教育改革發展方向，提出具體建議。

5.1 優化學科結構，建立適應區域發展的學科供給“十四五”時期，云南加快發展現代產業體系建設，實施產業強省。按照“兩型三化”產業發展方向，在構建萬億級千億級現代產業體系框架下，全力打造世界一流“三張牌”優勢產業，加快培育戰略性新型產業。云南產業布局和轉型升級要求高等教育學科發展主動服務國家重大戰略和區域經濟社會發展需求，突出需求導向在推動學科建設中的源動力作用。學科專業結構優化應圍繞云南支柱產業（煙草業、旅游業、有色產業等）、特色產業（“三張牌”優勢產業）、高新技術產業（合金功能材料、電子漿料、電子信息、環保催化等產業）、新興產業（生物技術藥、現代中藥、仿制藥、疫苗生產等產業）的發展，整合資源，在服務需求中確定學科定位，在實踐探索中凝練學科方向，構建結構合理、重點突出的學科體系。

5.2 推進分類發展，建立具有區域特色的學科供給云南高等教育學科專業發展仍存在特色不夠鮮明和學科專業同質化傾向問題，需健全學科專業預警機制，對水平持續低下、長期脫離經濟社會發展需求、人才培養過剩的學科專業進行調整。云南應繼續推進高峰學科高原學科等優勢特色學科建設，大力發展生物醫藥和大健康、旅游文化、信息、現代物流、高原特色現代農業、新材料、先進裝備制造和食品與消費品制造業等8大重點產業急需緊缺學科和應用型學科，加快新工科、新農科、新醫科、新文科建設，形成有機互補、特色鮮明的學科整體布局。

5.3 提升學科創新能力，挖掘人力資本紅利 云南經濟發展方式轉變和產業轉型升級必然對高等教育學科供給提出更高要求，應緊密結合協同創新體制機制改革，打破學科壁壘，促進哲學社會科學學科與自然科學學科的融合發展，培植新的學科生長點，增強人才培養對國家戰略和區域經濟社會發展的支撐度和契合度。一是擴大復合型人才培養比例。無論是現代農業、現代工業還是現代服務業，都需要大量的復合型人才，這都是傳統人才培養模式所不能解決的問題，必須要進行人才培養的體制機制改革，進一步擴大復合型人才的培養比例。二是加強創新創業教育。當今，人工智能、機器智能等發展，將改變簡單勞動和復雜勞動的分界線，必然要求加強創新創業教育。創新創業教育不是在現有的人才培養體系中做加法，而是推動現有人才培養體系的深刻變革，要強調學生主體地位，強調多樣化學習的價值，強調職業熱愛，強調創新創業理念培養。三是深入推進科教融合、產教融合。加強應用學科專業與行業、區域發展的對接能力，促進“政產學研用”深度結合，讓新知識、新技術、新理念實現最大限度的規模效應，促進科技成果向產業轉化，推進傳統產業提質增效，助推鄉村振興。四是實現終身教育。云南省經濟發展面臨制造業轉型升級、加快發展高端服務業和服務國家貿易、三次產業的就業結構調整等挑戰，高等教育必須適應這些變化，把所有的勞動者、所有的勞動力都納入到高等教育中，大力發展繼續教育，實現終身學習，解決發展中所面臨的落后勞動力重新適應的問題。