師范類專業認證視角下體育教育專業發展探析

李家發 都慧慧

[摘 要]隨著社會發展對教師專業能力和素質要求的不斷提高，國家對教師專業化建設提出了新的要求。為了更好地推進教師教育工作，教育部2017年底印發了關于《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》的通知。體育教育專業作為師范專業中培養體育師資的主要基石，是我國體育教育事業發展的根本，必將很快迎來師范專業認證。項目組通過分析試點省份已有師范專業認證實施辦法，結合教師多次參加全國師范類專業認證研討會的學習經歷，在師范類專業認證視角下對體育教育專業的定位與規劃、課程與教學、合作與實踐、師資隊伍、辦學條件、質量保證、學生發展等7個方面的內容進行對比分析和研究，以期為體育教育專業認證道路打下堅實的基礎做好充分的準備，為體育教育專業迎接認證提供有益的參考和幫助。

[關鍵詞]師范教育;專業認證;體育教育

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）05-0029-03

2014年以來，國家為了提升師范教育質量，分別在東部地區的江蘇、中部地區的河南、西部地區的廣西壯族自治區三個省/自治區進行了師范專業認證試點工作。2015年，我國對教師資格證考核進行了全面改革，實行了國考制度。2017年11月8日，教育部印發了關于《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》的通知，充分說明了國家對師范教育的重視。盡管目前在江蘇、河南、廣西三個試點地區中還未涉及體育教育專業認證的標準和實施辦法，但是體育教育專業作為我國師范類專業中培養體育教師的主要基石，是我國體育教育事業發展的根本，必將很快迎來師范專業認證。我們有必要借助已有的師范專業認證標準，參照已有的專業認證實施辦法，對照研究體育教育專業當前的發展狀態與專業認證要求之間的差距，找出存在的問題，并依據師范專業認證要求有的放矢地調整專業發展，為迎接體育教育專業認證的到來做好充分的準備，更好地促進體育教育專業的發展和人才培養質量的提高。

一、什么是專業認證

（一）專業認證的緣起

專業認證緣起工程專業認證，是1989年由美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭6個國家的民間工程專業團體發起和簽署的[1]。該協議主要針對國際上本科工程學歷（一般為4年）資格互認，確認由簽約成員認證的工程學歷基本相同，并建議完成了任一簽約成員認證課程學習的人員均應被其他簽約國（地區）視為已獲得從事初級工程工作的學術資格[2]。從2005年起，中國開始建設工程教育認證體系，逐步在工程專業開展認證工作，并把實現國際互認作為重要目標。2016年6月2日，在吉隆坡召開的國際工程聯盟大會上，中國成為國際本科工程學位互認協議《華盛頓協議》的正式會員。這意味著，通過中國工程教育專業認證協會（CEEAA）認證的中國大陸工程專業本科學位也得到了美、英、澳等所有該協議正式成員的承認[3]，并成立了中國工程教育專業認證協會（CEEAA）。同年，教育部逐步將專業認證開展到臨床醫學、師范等專業，并要求2020年完成高等院校首輪認證工作。

（二）專業認證的定義與理念

根據中國工程教育專業認證協會定義，專業認證指的是由指定的專業（專門）機構、采用既定的標準和程序，對院校某一專業建設情況進行審核與評估的過程[4]，是對職前專業教育質量的檢驗，為專業教育人才進入相關行業提供質量保障。在認證過程中，標準是認證工作的核心依據。具體認證形式有學校自評、同行（專家）評議、外部（專家組）質量審核三個階段。專業認證主要是以“學生中心、產出導向、持續改進”為基本理念。學生中心是指強調遵循師范生成長成才規律，以師范生為中心配置教育資源、組織課程和實施教學。產出導向是指強調以師范生的學習效果為導向，對照師范畢業生核心能力素質要求，評價師范類專業人才培養質量。持續改進是指強調對師范類專業教學進行全方位、全過程評價，并將評價結果應用于教學改進，推動師范類專業人才培養質量的持續提升[5]。

二、師范類專業認證的必要性

（一）黨和國家對師范教育發展提出了新的要求

教師作為發展教育的基礎，黨和國家近年來對教師隊伍的建設和發展提出了新的要求，2012年8月，國務院下發了《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發〔2012〕41號）文件（以下簡稱《意見》）。《意見》的總體目標明確指出，“到2020年，形成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”[6]。2014 年，在第30個教師節上，習近平總書記對如何成為一名好老師做了重要講話。同年 12 月 23 日，教育部《師范類專業認證標準（試行）》出臺。該標準從申請與受理、專業自評、材料審核、現場考查、結論審議、結論審定、整改提高7個方面對師范專業做出了基本規定，即只有達到國家標準才表示該專業符合師范專業建設要求，其人才培養質量達到國家對師范教育的基本要求。2016 年第32個教師節，習近平在北京市八一學校考察時再一次表達了對教師隊伍建設的重視，這充分說明了黨和國家對師范教育的重視。

（二）提升師范專業教育質量的需求

我國的師范教育發展歷程，大致經歷了新中國成立初期學習蘇聯的師范教育模式階段，到1977年恢復高考后師范教育快速發展階段，再到1996 年國家發布《關于師范教育改革和發展的若干意見》后師范教育全面改革、開放發展的階段。這些階段我國對師范教育質量的提升起到了巨大的推動作用。但時至今日，隨著我國高等教育的普及化、大眾化發展，受師范類院校轉型等因素的影響，我國的師范專業教育質量在某種程度上出現了下滑，亟須進一步提升師范教育質量。另一方面，高等教育國際化要求各國教育最大限度地與國際接軌，以增加學歷和學分互認的可能性，這就需要采取一種通行的認證標準和程序來確保教育質量的持續提升，實現人才資質的國際互認。基于以上情況，在借鑒已有的工程專業認證和醫學專業認證成果的基礎上，為了進一步提升我國師范專業教育質量，保障教師專業化發展，提高教師專業技能，實行師范專業認證是新時代提升師范專業教育質量的必然需求。

（三）改革師范專業評價標準的需要

我國當前對高校辦學水平和質量的評價主要是通過專業辦學水平評估和學士學位授予權評估兩方面來進行的，這兩個方面的評估無疑加強了對我國高等教育的調控和管理，推動了我國教學評價的研究，很大程度上保障了我國高等教育的質量。但是從20世紀50年代的院校調整到20世紀90年代末實施的高等院校綜合化發展，再到21世紀初開展的高校本科教學評估，在評價主體和評價指標體系上都較為單一，從質量保障形式上看，多是從外部規范學校的總體發展，尚未深入到對某一個專業做系統的精準診斷。與現行的師范專業認證相比，它們在目的、對象、性質、內容、手段和結論上都存在明顯的差異。為了彌補現有評估手段的缺陷，幫助被認證專業查找教育過程中存在的不足，有必要進行師范專業認證，以明確師范專業評價標準改革的方向。

三、師范類專業認證視角下體育教育專業發展策略

教育部印發關于《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》的通知內容和頒布的師范類專業認證標準，預示著師范專業認證已經成為目前教師教育改革的重要內容。體育教育專業作為師范專業中培養體育師資的主力軍，必須做好各項準備工作。有必要根據江蘇、河南、廣西三省/自治區試點師范專業認證體系中的7個一級指標、38個二級指標和若干個觀測點進行對照分析比較研究，幫助明確體育教育專業人才培養的目標與定位，找準體育教育專業發展的方向，做好專業認證準備，從而為我國體育事業培養優秀的師資隊伍打下堅實的基礎。

（一）了解師范專業認證標準，做好專業定位于規劃

據不完全統計，目前全國共有205所高等院校開設有體育教育專業，而每個學校都有自身發展的特點。教育部根據各學校辦學情況不同，將師范專業認證分為三級。第一級定位于師范類專業辦學基本要求監測，第二級定位于師范類專業教學質量合格標準認證，第三級定位于師范類專業教學質量卓越標準認證[7]。其中第一級認證每個有師范類專業的高等院校都必須參加，第二、三級認證由各學校自愿申請。為了更好地迎接師范專業認證，各高等院校當前的首要任務是了解師范專業認證的指導思想、認證理念、認證原則、認證體系、認證標準、認證對象及條件、認證組織實施、認證程序、認證結果使用、認證工作保障等11項內容[8]。在此基礎再對照相應的指標審視自身體育教育專業辦學情況是否與學校的辦學定位、發展規劃和培養條件相適應，是否符合地區和學校的實際情況，使之符合專業認證標準。

（二）科學設置課程，規范教學活動

一個專業的定位準不準確，主要看其課程設置是否科學，因此在江蘇、河南、廣西三個師范專業認證試點地區中均將課程與教育作為師范專業認證的一級指標，這充分說明了課程與教學在專業發展中的重要性。體育教育專業作為實踐性較強的專業，需要在課程設置中注重理論課程與實踐課程有機結合，同時合理設置公共基礎課程、學科專業課程和教師教育課程學分比例。根據當前試點省/自治區師范專業認證的標準體系要求，師范類專業課程設置公共基礎課程中的人文社會與科學素養課程學分不低于總學分的10%，學科專業課程學分不低于總學分的50%。同時，注重以課堂教學、課外指導推動師范生的課外學習。如要通過這些專業認證指標，我們必須要在現階段的人才培養方案中及時修訂和補充，使之符合認證標準。

（三）合理設計教學實踐環節，提高學生的師范技能

體育教育專業無論是從“體育”的角度，還是從“師范”的層面，都是實踐性和應用性較強的專業，只有將實踐環節落實到實處才能有效提高學生的師范技能。當前的師范認證標準中明確指出，師范認證專業的實踐基地數量充足、質量達標，能夠滿足教育實踐和教育教學研究的需要，每30個實習生要有不少于1個實習基地，其中教育實踐時間充裕、安排合理，累計不少于一學期。并且，在實踐指導教師上實行高校教師與中學教師共同指導教育實踐的“雙導師”制度，要求責權利明確，指導到位。可以看出，這些指標的制訂都是為了提高學生的實踐能力，提升學生的師范技能。針對這些指標，目前我們應該從完善實習基地建設（合作）著手，與合作單位制訂相關教育實踐計劃或方案，培養和聘任 “雙導師” 實踐指導教師，扎實做好學生實踐實訓環節工作，提升學生的師范技能。

（四）優化師資隊伍結構，推進教師教育質量持續改進

縱觀整個師范專業認證標準，總計有8個二級指標12個三級指標是關于師資隊伍考核的內容，占據整個師范專業認證標準的30%，可見，師資隊伍在專業認證中的權重是比較大的。在認證標準中師資結構板塊主要包含了教師數量能夠滿足本專業教學和發展的需要，生師比不高于16∶1。其中專任教師中具有碩士、博士學位的教師所占的比例不低于60%，專任學科課程與教學論教師占本專業教師總數的比例不低于10%，作為兼職教師的優秀中學教師占教育課程教師總數的比例不低于20%。這些硬指標對于師范類院校來說較為容易滿足，但對于有體育教育專業的綜合類院校來說，還需進一步規劃好師資隊伍的建設。在教學與研究板塊中明確指出，教師要有較強的教育教學研究能力，有一定數量的教改項目、質量工程和教育研究成果，有國家級、省部級科研項目和高質量的論文等研究成果。這就要求我們在發展中要有計劃地開展教學名師和科研團隊建設，針對性地開展教學教改研究和課題申報工作，做好學科建設。

（五）提高辦學條件，促進專業發展

根據現有的師范專業認證標準，關于辦學條件的考核內容，主要體現在專業建設經費投入方面，重點評估各學校近3年來投入專業建設的設備購置費用、教師培訓費、教學業務費、圖書資料費、校外實習費、課程建設費、教研科研資助費以及專業調研與建設專項費等建設情況，基本符合《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》的要求即可。但對于體育教育專業來說，其不僅需要保障教學與專業建設的投入，還需要有相應的場館配套設施投入，包括場館的種類、數量、人均面積等是否達到教學需要，是否滿足專業發展要求等都需考慮。

（六）完善評價體系，保證專業教育質量穩步提升

完善的教學評價體系是保障教育質量的基礎。在專業認證標準中，對教育質量的認證主要從教學管理、教師管理、學生學習評價三個方面進行，對于教學質量評價主要考核教學環節的監控和實施情況，包括是否有定期地開展各教學環節檢查以及相應的記錄情況、領導干部和教師是否按照聽課制度進行聽課、對于教學中存在的問題是否及時反饋和整改等內容。對于學生學習的評價方面主要關注評教方案的合理性，定期統計的評教結果以及反饋情況、評教結果在專業建設和教師培養質量改進中是否得到充分體現等。建議各學校在日常教學中要注意對教學督導工作計劃、領導干部及教師聽課管理辦法、領導干部聽課記錄、專任教師聽課記錄、學期評教結果統計、學生評教信息反饋及整改情況等進行收集和整理。可采取常態監測與周期性檢查相結合方法，以達到多維度、多視角評價體育教育專業教學質量狀況的目的。

（七）注重學生發展，培養學生終身從教觀

與以往教育部的各類評估不同的是，專業認證標準更注重對畢業生就業、職后發展、終身從教觀上的評價。具體的考核內容包括應屆畢業生獲得教師資格證書的比例不低于85%，其中應屆畢業生從事教育工作的比例不低于65%，愿意長期從教、終身從教的比例高。同時對用人單位進行走訪和調查，要求畢業生社會聲譽較好，用人單位評價較高。現階段，我們不僅要提升學生的能力，還要加強學生對教師職業的認同感，樹立其正確的認識觀和價值觀;對學生進行就業指導，注重學生職后發展潛力的培養，以達到教書育人的目的。

四、結語

自新中國成立以來，我國教師專業化建設在不斷改革中前行。隨著社會的發展，黨和國家對師范教育提出了新的發展要求，加強教師教育體系建設，不斷提高教師培養質量已成為當前教育發展的必然要求。在師范專業認證大勢所趨的形勢下，借鑒試點師范專業認證標準體系，對比分析和探討體育教育專業發展方向，不僅能為體育教育專業認證道路打下堅實的基礎，還能促進體育教育專業完善教學質量保障體系、提高教學質量、提升體育師資人才培養質量。師者，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。這份陽光下最高尚的職業，肩負的是傳承與發展的重任，托起的是歷史與未來的希望，責任重大，使命光榮。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯：劉鳳華]