關(guān)于人民法院完善普法教育的思考

趙媛媛

摘要：縱觀社會(huì)發(fā)展的共同特點(diǎn)，社會(huì)的發(fā)展伴隨著文明的發(fā)展，這種文明依據(jù)的是社會(huì)中高度理性和先進(jìn)的司法，在這種狀況之下，人民法院已經(jīng)成為處理社會(huì)糾紛的重要之地。類比西方普法機(jī)構(gòu)，我國并沒有專門的普法部門，而是由政府部門共同擔(dān)負(fù)普法宣傳責(zé)任。我國的人民法院作為法律的執(zhí)行者，應(yīng)該在更大程度上承擔(dān)起了社會(huì)普法的職能。本文將依據(jù)人民法院完善普法教育的現(xiàn)實(shí)意義、不足之處以及普法教育上的相關(guān)思考進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：人民法院;普法教育

一、人民法院開展法律宣傳的優(yōu)勢(shì)

分析我國法院的普法機(jī)制在開展法律宣傳上存在的優(yōu)勢(shì)，首先，從人民法院開展法律宣傳的起源來說，其受到的是前蘇聯(lián)普法機(jī)構(gòu)的影響，且法院的社會(huì)普法是在相關(guān)立法上有著明確的規(guī)定，在相關(guān)國家機(jī)關(guān)中，執(zhí)法者也是普法者，司法機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)在調(diào)節(jié)相應(yīng)的社會(huì)糾紛時(shí)，要能夠用案件詮釋社會(huì)法律，達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。法律服務(wù)于人民，人民的安定和諧生活依存于法律。其次隨著社會(huì)的高速發(fā)展，全民守法理念深入人心，而對(duì)于全民守法實(shí)現(xiàn)的主要前提，在十八屆四中全會(huì)的召開上，就明確提出了要將普法教育與人民法院進(jìn)行必要性聯(lián)系，這種聯(lián)系具有非常重要的現(xiàn)實(shí)主義意義，著重強(qiáng)調(diào)當(dāng)代社會(huì)的建立環(huán)節(jié)中，要不斷加強(qiáng)執(zhí)法者普法的法制理念，強(qiáng)調(diào)了在當(dāng)代社會(huì)生活中，人民法院不再僅僅是法律的執(zhí)行者，更是法律的宣傳者，在全民普法的過程中是重要的責(zé)任主體。

二、人民法院開展法律宣傳存在的問題

在現(xiàn)代人民法院普法的社會(huì)性宣傳活動(dòng)中，還存在著眾多問題。一些司法機(jī)構(gòu)在普法上還是具有一種形式化的現(xiàn)狀。我國普法宣傳活動(dòng)是一種群眾形式的教育行動(dòng)，也可以說當(dāng)代“非常時(shí)期采取的非常措施”一定程度上是司法活動(dòng)法律性上的政策性掩蓋，人民法院的普法運(yùn)動(dòng)中的相關(guān)法制宣傳對(duì)于全民知法有著重要的作用。

我國普法綱要的提出是在是人民法院“一五”到“七五”這一重要階段，在這期間，雖然各地司法機(jī)關(guān)都在開展多種形式的普法教育活動(dòng)，想方設(shè)法的黨的號(hào)召和要求在基層落到實(shí)處，但大部分普法活動(dòng)仍然呈現(xiàn)出的是一種形式化和活動(dòng)化。社會(huì)相關(guān)普法教育的文件是由中央宣傳部和是中央司法部制定并且起草的，然后文件的轉(zhuǎn)發(fā)是由中共中央和國務(wù)院進(jìn)行，接下來是全國人大常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行的普法文件實(shí)施的決策，最后將文件下發(fā)給法院進(jìn)行進(jìn)一步的落實(shí)實(shí)施。所以，人民法院在普法期間，接收到的相關(guān)指令和文件都是由上一級(jí)層層下發(fā)、層層審批、層層落實(shí)，然后人民法院又將總文件下發(fā)到各級(jí)法院，各級(jí)法院在施行相關(guān)普法教育時(shí)，主要采取的措施時(shí)印發(fā)法制宣傳傳單、開展相關(guān)法制專題講座評(píng)比先進(jìn)守法市民和集體，然后呈交給上級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收，所以，大多是看似完美的普法過程，其形式上都華而不實(shí)。

三、人民法院開展法律宣傳形式的建議

（一）強(qiáng)調(diào)法律宣傳上的主體性

人民法院作為我國普法教育中首要參與普法的機(jī)構(gòu)，普法宣傳不是一項(xiàng)個(gè)人性的法制宣傳項(xiàng)目，對(duì)于人民法院來說普法是一項(xiàng)單位宣傳項(xiàng)目和一項(xiàng)社會(huì)義務(wù)，這種義務(wù)是具有強(qiáng)制性的。

在當(dāng)前階段的法制普及階段中，為了讓人民法院的主體地位在一定程度上得充分的體現(xiàn)。首先需要在社會(huì)普法平臺(tái)上展現(xiàn)出人民法院普法主體性，首要解決的不利要素是人民法院在普法過程中定位上的模糊性，在多數(shù)法院的工作意識(shí)中，法院的主要責(zé)任是對(duì)社會(huì)糾紛進(jìn)行審判和執(zhí)行，只要相關(guān)法院在社會(huì)審判中能夠達(dá)到工作上的優(yōu)化行和公平公正性，則法院的工作等級(jí)可以劃分為優(yōu)質(zhì)化等級(jí)。在當(dāng)代社會(huì)中，人民法制意識(shí)普遍的得到了提高，因此，法院日常的工作越來越受到相關(guān)社會(huì)人員的關(guān)注，所以在實(shí)際生活中，法院的相關(guān)工作在一定程度要能夠滿足人民的好奇心，避免各種外來要素為法院蒙上了神秘的面紗，避免社會(huì)各個(gè)方面在一定程度上的忽略了人民法院的普法主體性。其次影響人民法院普法主體性的首要要素是普法教育與實(shí)踐性法律案件的脫節(jié)性，針對(duì)這種問題，當(dāng)代普法教育需要和普法實(shí)踐進(jìn)行資源上的整合和普法形式活動(dòng)上的串聯(lián)。一般來說社會(huì)普法項(xiàng)目的直接領(lǐng)導(dǎo)是政法委和黨委領(lǐng)導(dǎo)的雙向配科學(xué)合理完成的，但在實(shí)際人民法院的普法過程中，人民法院的普法缺少強(qiáng)有力的后盾，這就造成了人民法院在相關(guān)普法過程中，主體責(zé)任得不到高效益的發(fā)揮，所以在人民法院進(jìn)行相關(guān)普法工作宣傳中，要能夠預(yù)計(jì)出是否本身的宣傳效果能夠達(dá)到預(yù)期的宣傳目標(biāo)。

（二）強(qiáng)調(diào)法律宣傳制度完善性

在當(dāng)前司法建設(shè)階段，司法信息的公開在一定程度上還需要建立有效益性的平臺(tái)擔(dān)保，司法信息與人民之間的建立，是為公眾與法律搭建的橋梁，是讓公共關(guān)注的每一例社會(huì)糾紛刑事案件在公眾的關(guān)注下得到科學(xué)合理的解決。所以，在當(dāng)前階段，要不斷不完善人民法院相關(guān)信息的公開性平臺(tái)，在一定程度上調(diào)和和平衡其內(nèi)部和外部建設(shè)制度。

所以，人民法院應(yīng)利用科技化時(shí)代將一些信息在網(wǎng)上進(jìn)行了公開，鼓勵(lì)各地人民法院開拓了各種平臺(tái)給公眾進(jìn)行法律上的相關(guān)普及，這在一定程度上也為人民的法制了解提供了更多的便利，但這種網(wǎng)頁在現(xiàn)階段也僅僅限于大型的國家司法機(jī)構(gòu)，地區(qū)性的中級(jí)司法機(jī)構(gòu)在并沒有在互聯(lián)網(wǎng)上有著專門的查詢機(jī)構(gòu)，且網(wǎng)絡(luò)信息冗雜，一些網(wǎng)頁打不開，一些網(wǎng)頁在公眾打開之后就進(jìn)行了網(wǎng)頁上的跳轉(zhuǎn)。所以，在人民法院制度的完善性上，各地要力求法制平臺(tái)建設(shè)上的同步性，依據(jù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行普法教育上公開性。

四、結(jié)束語

人民群眾是普法的主體責(zé)任人，完善普法路徑首先要從法制機(jī)關(guān)和人民的相互配合上著手處理，這種配合首先在于執(zhí)法機(jī)關(guān)在工作上要積極采取合理的科學(xué)的解決妨礙，法律具有強(qiáng)制性，這種強(qiáng)制性并不是指執(zhí)法過程中的野蠻性，相關(guān)司法公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行司法權(quán)力的時(shí)候，要注重執(zhí)法取證過程中的規(guī)范性上，要力求在移交給檢察院的相關(guān)案件的清楚性和明確性，力求案件證據(jù)上的準(zhǔn)確性和充分性。而相關(guān)案件在移交給檢察院進(jìn)行審核的過程中，檢察院作為重要法律監(jiān)督者，要在法律正確的程序下確保公民的合法權(quán)益，讓法律不僅僅是一種程序化的正義，更是一種實(shí)體化的正義。

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（山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣人民法院?山西?長(zhǎng)治?046000）