生態資源可達性視閾下縣域生態產業化實現的理論與實證

陳 長，莫秋橙

（貴州大學 公共管理學院，貴州 貴陽 550000）

一、問題提出

2018 年5 月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上提出，要加快建立健全“以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系”。循環再造、清潔生產及低碳經濟的提出奠定了產業生態化的理論與實證體系。生態具有價值，沿著“價值化—市場化—產業化”的邏輯對生態產業化進行研究是目前思路。然而，受制于生態價值與價值核算的共識性缺乏，生態產業化的理論與實證體系相對較少。綠水青山怎么變成金山銀山？生態產業化主陣地在哪兒？怎么實現？怎么評價？縣域是市級之下，鄉鎮之上的中國城鎮體系基石，是生態產業化的基礎單元①本文所指縣域主要是縣級行政區劃。縣域經濟為城市經濟提供大量的基本生產要素，如土地、勞動力等。。綠色經濟發展下實現縣域生態產業化，是基于自身資源稟賦的市場化與社會化的過程，也是綠水青山與金山銀山統一的印證。縣域生態產業化實現，不僅需要考察資源稟賦的開發潛力，更是對交換與使用成本的比較分析，讓藏在深山無人識的自然資源與環境價值能夠市場化，更好地實現其使用價值和交換價值②百科字典資源與生態環境統稱為生態資源，本文根據研究問題的需要，把自然資源與環境組合稱為生態資源。自然資源與環境的各種價值實現是依附于縣域而存在的，其市場化表現為不同區位選擇下的生態資本交易，其交易的便利程度是決定能否產業化的關鍵。。自古典區位論開始，地理學家發現了交通現象中所蘊含的可達性含義。用基于空間阻力評價，經濟潛力及人流、物流所能到達的最大范圍等定量測算可達性的方法逐步形成。因此可以借鑒操作性強的可達性概念，對縣域生態資源潛在機會進行測度，找到生態產業化實現路徑。

從可達性視角來闡釋以縣域為單元的生態產業化實現問題，關鍵在于挖掘生態產業化的本質，找到其與可達性的邏輯連接點，即綠色經濟發展中考慮生態資源開發潛力與生態資源開發與使用成本，故以生態資源可達性為重要的參考依據。生態資源可達性是消除空間阻隔的各種因素，讓生態資源得以很好地流動，讓縣域產業更好地實現分工合作與優勢互補。通過構建生態資源可達性分析框架，解決生態產業化的實現問題，對欠發達地區發展迫在眉睫。這讓“生態產業化”從概念走向可操作的現實中。根據縣域自身發展現狀和特點，在生態資源可達性分析框架指導下，讓得天獨厚的自然資源稟賦得以綠色、效率、有限度地合理配置，實現生態資源的空間共享，從真正意義上實現生態產業化，讓生態產業化實現變得有理可依、有數可算和有據可查①這里的有理是指有理論，有數是指有數據，有據是指有依據，即：構建的生態資源可達性分析框架。。基于生態產業化本質，著眼于大城市與鄉鎮之間的縣域生態資源可達性體系構建，將考量縣域生態資源可達性作為生態產業化是否得以很好實現的標準。這些對促進城鄉人口、資源要素雙向流動，對縣域新生產、生活模式的產生具有積極意義，將指導縣域生態產業化實踐，讓中國大地處處綠水青山，又是金山銀山。

二、相關文獻綜述

學界對生態產業化的研究可以追溯到20 世紀末的自然資源價值論、生態產品（或生態服務）市場價值等相關理論。早期是從討論生態系統服務和自然資本具有價值開始的，其中Costanza（1997）、Toman（1998）等人就估算全球生態服務與自然資本的價值進行大量研究。隨著對生態系統服務具有公共物品屬性的共識，生態補償理論成為21 世紀初的熱點,其中Wunder（2005）、Muradian（2010）、Tacconi（2012）等指出生態補償的主要目的是為生態系統服務的提供建立激勵，以改變那些引發環境資源過度惡化的個體或集體行動。目前，環境服務補償研究（Payments for Environmental Services），簡稱（PES）逐步走向成熟，許多發展中國家已廣泛推廣了PES。其中，Borner（2017）、Liu（2018）、Simonet（2019）從了解PES 的有效性出發，試圖建立PES 評價的理論框架，并在量化研究中發現環境服務補償制度特征與生計影響正相關。早期研究自然資源價值的國內學者主要是馬克思主義經濟學者，有劉思華（2000）、楊志（2005）、劉靜暖（2007）、馬燕（2010）等。目前，生態具有價值達成一定的共識，沿著價值化，再到產業化的邏輯對生態產業化進行探索是一種研究思路。從生態產業化定義看：張麗萍（2014）、吳誠（2014）、葉金國（2017）等認為：生態產業化指按照社會化大生產、市場化經營的方式來提供生態服務，從而建立起生態建設投入與效益良性循環機制的過程，是由涉及第一產業、第二產業、第三產業的生態產業相互組合形成。溫鐵軍（2018）進一步指出生態產業化是活化不被定價而長期沉淀的自然資源，通過生態資源價值化實現形式的創新，促進資源要素有序流動。生態產業化是自然（生態）資源優勢在市場經濟環境中實現健康、穩定發展的有效途徑。實證量化方面，農業生態產業化方面成果較多，趙慧峰（2008）、冷曉明（2010）、劉樹（2015）、柴軍（2016）、龍方（2017）等分別從不同角度構建農業生態產業化指標體系。

“可達性”一詞最早是由漢森（Hansen.1959）提出的，是指依靠交通網絡連接目標地域到其他活動區域的便利程度，用于反映目標地域與其他活動區域的社會、經濟、技術、服務等交換的機會成本。可達性在國內的應用領域很廣，如：吳楊等（2008）[1]通過GIS 分析了泰州過江通道建設前后揚中市空間可達性的變化情況；程鈺等（2013）[2]分析了山東91個縣域綜合交通可達性；陸歡等（2019）[3]研究公交空間可達性模型。目前可達性拓展到關注非地理要素，如尹海偉等（2008）[4]研究城市綠地可達性，袁立科和張宗益（2006）[5]提出區域可達性（accessibility），研究區域間社會經濟交往的便利程度，對區域可達性的計算使得鄰近效應具有操作性。曹書平（2009）[6]研究醫療資源的可達性；鐘業喜和余雙燕（2011）[7]研究了基礎教育資源的可達性。李平華和陸玉麟（2005）[8]、顧鳴東和尹海偉（2010）[9]、江海燕等（2011）[10]總結了可達性在區域經濟發展研究、城市土地利用、社會服務設施提供、城市社會問題等各方面的應用。可達性一般用來反映事物的空間技術影響，刻畫克服空間阻礙的難易程度，如果空間屏障大，可達性較差，反之亦然。對不同的空間尺度，可達性所衡量的具體對象也不相同。新的可達性研究中引入了社會經濟維度，注重弱勢群體和區域的利益表達。因此，從交通系統便利程度量化開始的可達性研究，逐步突破了傳統可達性分析中的局限，如：僅從交通系統角度，或僅以效率最大化、成本最小化的系統幾何化目標來考察，朝著反映多維度視角對特定社會服務占有程度進行延伸。可達性概念逐步拓展到教育、醫養、綠地等公共服務設施供給的空間布局，進而拓展到氣候資源、環境資源、勞動力資源、資本資源及農產品資源等自然資源稟賦、生產要素及產品的空間層面流動的便捷度與疏密度。可達性的測算方法有交通最短距離法、最短時間法、引力指數法、柵格成本加權距離法、區位優勢法和交通量分析法等，使用的計算工具也多樣化，如：潛能模型、基于矩陣的拓撲法、核密度法和兩步移動搜尋法等。其中，龍奮杰等（2015）[11]提出資源可達性概念，包括：農產品資源、氣候資源、教育資源、醫養資源、交通資源、環境資源、勞動力資源和資本資源八種資源可達性的定義及測算，可用于區域經濟發展的主要核心資源的利用成本測度。借助可達性概念與測算已經奠定的理論與實證基礎，可以較好解決縣域生態產業化實現。

綜上所述：可達性的概念及拓展相對比較成熟，應用GIS 進行測算的實證應用日趨成熟。生態產業化理論與實證尚未形成一個全面、科學的共識性體系，究其原因可能是受制于生態市場化研究的困境，即：生態資本如何定價，從而在市場上進行交易①一直以來，許多學者按照“生態價值化—生態市場化—生態產業化”的路徑，來試圖解決生態產業化實現問題，但是面臨的難題在于生態價值化怎么計算？陷入不能夠價值化，就不能夠市場化和產業化的困境。。過多糾結于生態價值化問題，不利于解決縣域生態產業化實現，特別是欠發達縣域急需可操作性強的方法，解決如何實現？生態產業化實現的研究處于零散分析，如：之前的研究，陳長（2019）針對省域層面的，根據各省自身資源稟賦選擇各自的生態產業化得以實現的二級指標體系、三級指標體系等，龍奮杰（2018）的資源可達性體系，對資源可達性的劃分為本文提供很好的借鑒。但是，生態產業化本質決定其主戰場在縣域層級，而不是城市腹地，如省會城市或市級行政中心城區。縣域生態產業化的實現對促進經濟的整體發展至關重要。現有的研究沒能夠圍繞縣域生態產業化實現的根本性和普遍性進行深入探究，現有理論僅僅停留在概念及簡單的實現路徑的邏輯推演。

生態產業化的本質是針對縣域獨特的資源稟賦和生態環境條件，建立生態建設與經濟發展之間良性循環的機制。突出本質內核，研究其實現。除了資源稟賦的開發潛力外，實現路徑還需考慮開發的交換與使用成本。生態資源驅動經濟發展的重要前提之一是生態資源具有良好的可達性，生態資源市場化的關鍵在于生態資源可達性，保證生態資源在不同區位之間的選擇。因此，借助成熟的可達性體系，構建生態資源可達性分析框架，從中梳理出生態資源可達性定義及測度方法，并指出縣域生態產業化實現是基于生態資源可達性體系測算的現有產業的匹配與調整。以生態資源可達性為中心，對生態資源可達性所包含的自然資源可達性及環境資源可達性進行分類測算，打通生態資源與其他資源之間的關系通道，凸顯生態產業化實現本質。

三、縣域生態產業化實現的理論基礎分析

鑒于實現目標的需要，對現有文獻成果進行梳理，形成理論基礎，為理論形成和框架設計提供支撐。

（一）資源稟賦論及演化

資源稟賦又稱要素稟賦，由俄林與赫克歇爾共同提出的（簡稱赫—俄模式），用來說明各國生產參與國際貿易交換的商品具有比較成本優勢原因。這里的要素除了勞動力以外，還有資本、土地、技術等。資源稟賦論指出資本、勞動力和自然資源的相對豐裕程度決定最優的產業結構。一國應充分利用其所擁有的相對充裕的生產要素，生產此種要素密集型產品。迪克西特和斯蒂格利茨（簡稱D-S）模型表明，區域之間的貿易不一定與外生比較優勢有關，即資源稟賦不是區域貿易中的決定因素，專業化分工帶來的規模經濟這一內生優勢才是核心競爭力。結合縣域生態產業化實現，資源稟賦論一方面凸顯自然屬性，另一方面突出產業化屬性，不讓縣域陷入“資源魔咒”的困境，前提是把自然屬性與產業化的規模經濟結合起來，以綠色經濟為綱進行可持續發展。因此，生態產業化實現必須尊重和順應自然，以自然稟賦及生態屬性為前提、以資源環境承載力為基礎，通過比較成本優勢分析，實現產業最優化布局，確保人和自然和諧共生，人口、經濟和資源環境均衡協調發展。

（二）區位選擇與“流空間”論

由德國經濟學家馮·杜能（1826）提出的“杜能圈”開啟區位選擇理論，杜能揭示了農業土地利用受到氣候和土壤質地影響，還受到農業從產地到市場的距離影響，提出以城市為中心由里向外依次是自由式農業、林業、輪作式、谷草式至畜牧業的同心圓結構。還有韋伯的工業區位論、廖什的市場區位論，克里斯泰勒的城市區位論。這些為“流空間”理論的形成奠定了基礎。空間是任何公共生活形式的基礎，也是任何權力運作的基礎。“流空間”概念由曼紐爾·卡斯特（Manuel Castells）提出，他將觀察到的新趨勢在新的空間邏輯下予以合成，這種新的空間邏輯被稱為“流空間”。“流空間”賦予傳統區位因子新的內涵，使得區位選擇行為隨之變化。去“中心”向“節點”，網絡區位取代地緣區位是“流空間”的形成邏輯，其動力機制可以抽象為節點與通道、引力和勢能。全球化生產要素流動的需求驅動引致“流”產生，交通和通信技術發展，使支撐生產要素流動的廊道得以形成。“流空間”縮短了傳統地緣聯系的距離，提高了區位自由度。對于遠離大都市連綿區的城鎮，“流空間”理論提出“特色化”和“生態維育”的減法式城鎮化模式。縣域生態產業化實現一方面要借助流空間的勢能，另一方面要突出“特色化”和“生態化”。它要求“流空間”的資本、勞動力、技術、信息等“要素流”加快向縣域經濟的重要節點與產業中心集聚，同時以“生態維育”為本，注重環境流、醫養流、教育流等現代社會不可或缺的空間流引入，讓生態產業化與生態資源可達性形成匹配融合關系。從社會關系與制度關系的角度，對生態資源可達性作流空間的研究，使得生態產業化的現實成為可能。

梳理資源稟賦論—區位選擇論—“流空間”理論的演進脈絡，為縣域生態產業化指明方向。建立綠色經濟下的各種流空間可達性概念、測算①Kwan 轉換研究視角，從認知行為出發，提出了“流空間”可達性的概念框架。，實現縣域生態資本的空間共享與評估。通過縣域生態產業化實現，構建生態資源可達性測算的分析框架，結合生態產業化的具體內涵，運用分析框架實現生態資源可達性與縣域生態產業化的匹配分析，并以生態試驗區之一的貴州省貴陽市所限部分縣域經濟作為對象進行實證探究。

四、構建生態產業化實現的分析框架：理論、實證

（一）縣域生態產業化與生態資源可達性

本文把生態產業化界定為：以生態資源優先為理念，通過打破各種“流空間”的阻隔，實現生態系統中的各種流空間的良好可達性，讓原生態實現商品化（或產品化）至平臺化（或產業化），從而把生態資源變為生態資本，是突出生態特征的各種流空間的市場選擇結果。“縣”是中國具有完整行政體系的基層治理單元。自黨的十六屆三中全會首次提出“縣域”作為國家重點發展的區域以來，較多學者認為新型城鎮化戰略和鄉村振興的交匯之處便是縣域。本文的縣域是指除直轄區之外的所有縣級行政區劃②截至2017 年底，中國共有這樣的縣級行政區劃2 082 個，縣級總行政區面積874 萬平方公里，占全國總面積的91.04%，人口9.16 億人，占全國總人口的70.9%，然而縣域人均GDP 只有全國的1/3 水平。。只有推動縣域生態產業化，才能更好促進縣域經濟整體水平。生態資源可達性，是基于空間概念下的區域利用各種資源流發展綠色經濟的機會成本，是資源要素流克服空間阻礙實現流動的難易程度③資源要素流是資源流中用于生產的部分。。實現生態產業化解決的核心問題是生態資源可達性與縣域生態產業的匹配，生態資源可達性良好的地區更有利于利用各種資源流發展地方經濟，與生態產業化匹配更好。生態資源可達性強弱能夠決定區域間綠色經濟聯系的強弱，區域獲取發展的機會及控制市場能力的大小，是衡量綠色空間廣度和深度的綜合性指標。

生態資源可達性是生態產業化實現的具體表現和考量，生態產業化實現與生態資源可達性之間的邏輯關系如下：一是兩者建立前提是綠色經濟。綠色經濟不是邊污染邊治理，更不是先污染后治理，而是綠色理念植入下的資源稟賦的合理配置和使用。綠色經濟作用于產業，要求優先發展適合自身資源稟賦的優勢產業，讓原生態得以保存的同時能夠更好利用和發展，如基于自然資源稟賦的農產品資源產出和生態旅游開發與利用等。二是生態產業化的著眼點在于產業，是綠色優勢產業的發現和挖掘，這不僅是開發潛力問題，還有開發成本、交換成本等機會成本。這些離不開生態資源可達性的支撐。三是生態資源可達性是生態產業化實現的可操作性體現。生態資源可達性是生態優先的各種資源流形成的流空間，不必地理臨近即可實現共享時間的社會實踐物質組織④菲利克斯·斯坦爾德（Fleix Stalder）提出，“流動空間”能夠使毫無關聯的遙遠空間聯系到一起，實現遙遠的要素、經濟、人在空間中的互動與聯系。。消除空間阻隔，讓生態資源流實現流通是生態資源可達性的本質，也是生態產業化得以實現的可操作性體現。四是可以通過考察影響生態產業化實現的因素，來建立生態資源可達性分析框架。資源稟賦、各種環境條件、耕地條件、勞動力流入、資本流入、經濟發展、適宜稟賦的優勢產業結構等都是影響生態產業化實現的重要因素，也是生態資源可達性分析框架的內涵所在。

綠色經濟發展理念的植入打破傳統社會治理的局限，以生態優先，用生態優勢引領產業發展，突出生態優勢的生態產業化化解了攤大餅似的城市化發展。縣域是當前實現生態產業化的聚集區域，新型城鎮化強調從城市著手的發展路徑，而鄉村振興則突出以鄉村原生態發力的原則，一頭連著城市（地級市及以上），一頭連著鄉村的縣域，自然成為生態產業化的主戰場。縣域生態產業化實現就是生態資源可達性與縣域發展方式之間匹配性關系的檢驗。

（二）資源與生態資源可達性

資源是指一切可以利用的條件。波特把資源分為自然資源、知識資源、資本資源、人力資源和基礎設施資源，這些資源進入（或參與）生產可視為要素，有初級和高級之分，如礦產、森林、環境、氣候等自然條件可視為初級要素，而高級要素是人力資本和資本資源投入形成的如交通、人才、通信技術等。適應經濟發展的各種要素被專業化分工組織利用，形成企業。企業集中，產業集聚，隨著產業的發展，高級要素的重要性會得到加強。但是，高級要素的存在依賴于初級要素作為物質基礎，一個區域的自然稟賦是一種競爭優勢。資源是人類賴以生存和發展的基礎，資源的種類很多，如果區域資源擁有種類越豐富，可以選擇和利用的機會越多，驅動經濟發展也越有力。一般來說，人類發展之初賴以依托的資源是土地和土地附屬物的農產品，而隨著經濟的發展，交通變得尤為重要，區域經濟與交通可達性的正向相關性顯著，交通可達性好的區域其經濟發展水平相對更好。與此同時，勞動力、資本等資源的可達性使得區域經濟發展呈現出差異化，勞動力資源①對縣域而言，勞動力資源包括基于自身稟賦的縣域可流出勞動力和外部區域流進來的可流入勞動力。目前，縣域經濟發展關鍵之一是人才的引進來和留得住問題，其中的引進來屬于可流入勞動力。、資本資源可達性好的區域率先形成企業集聚和產業集中，享受到了資源可達性紅利。大城市、中心城市、特大、超大城市孕育而生，而環境問題、高房價、交通堵塞等大城市病制約著大規模人口的遷入。環境資源可達性也跟交通資源可達性同樣重要地提上區域經濟發展的軌道。資源在縣域生態產業化中扮演著重要角色，從縣域生態產業化的實現來看，對生態資源及其可達性提出了要求：一是從縣域生態產業化本質，即：立足于讓縣域自身資源與生態環境稟賦價值，克服空間阻隔，實現流出與流入的通暢，從而實現商品化（或產品化），最終平臺化（或產業化）。因此生態資源可達性指由自然資源可達性與生態環境可達性兩部分構成生態資源本身的內核。二是生態資源可達性中的自然資源可達性包括礦產資源可達性、土地資源可達性、森林資源可達性、水資源可達性、農產品資源可達性及流出勞動力資源可達性等為主的；生態環境可達性包括氣候資源可達性、大氣資源可達性、生物多樣性資源可達性等。三是除了生態資源可達性這個內核之外的，如交通可達性、流入勞動力可達性、資本可達性及營商環境可達性等，我們稱之為縣域生態資源外延支撐條件，它們的流動、暢通程度直接關系到內核生態資源可達性的機會成本大小。其中交通資源可達性對生態資源可達性的提高尤為重要。

（三）生態資源可達性構成框架

以生態資源可達性分析框架中的內核，即以自然資源可達性與生態環境可達性為中心，輔助外部的支撐條件可達性，兩者一起，共同組成縣域生態資源可達性構成的分析框架，如圖1 所示。

圖1 縣域生態資源可達性構成的分析框架

我們把它視為第一層次（內核層）、第二層次（外延層）生態資源流空間可達性分析框架。第一層次的主要是基于稟賦的，具有相對不可移動性的，如礦產資源可達性，位置和數量基本保持不變，但是數量和質量可以通過人類的主觀能動性增加或者減少②其中如土地、環境等，地理位置不會受到人為的因素而改變，數量會受到人類活動的影響而發生變化；如礦產資源、農產品資源等，在一定的條件下可以被運輸到其他地方，但是資源的流動必須依賴于交通。，如農產品資源可達性。第一層次的獲取需要依賴于第二層次的支持，如對交通資源可達性的依賴，人們只有通過交通才能到達某地，享受當地的可變資源。地理空間內任意流動的，主要是勞動力和資本[12]。各種流空間資源打破空間阻隔，得以快速流動，并與生態資源流一起，促進生態資源實現良好可達性，使得生態產業化得以較好地實現。因此，綠色發展理念植入下的生態資源的流通，是各種流空間可達性的測度。

（四）計算方法與步驟

生態資源可達性分析框架指導縣域生態產業化實現問題，主要通過計算縣域生態資源流可達性，即自然資源可達性，主要由縣域礦產資源可達性、農產品資源可達性構成，生態環境可達性包括氣候資源可達性、大氣資源可達性構成。本文內核的支持體系僅考慮交通資源流可達性①為了簡化問題，同時受數據收集限制。本文在生態資源可達性分析框架中僅考慮以上凸顯文章主旨的核心，展示研究思路。。

1.交通資源可達性②本文中的交通資源可達性與交通資源流可達性是同一概念，其他類似。是綜合公路流空間、鐵路流空間及航運流空間等的縣域生態資源便利程度的衡量，是縣域生態資源可達性內核的主要支持，其他流空間的測度往往以它為據，進行計算。以公路交通、鐵路交通作為縣域交通可達性代表，并輔以航空和水上航運。其中公路交通可達性與路網密度、道路等級及道路節點數有關。基于此，計算公式（1）為：

式（1）中，DGi稱之為公路交通可達性，Si表示i地區的行政區劃面積，Mij表示i 地區第j 種道路的里程數，n 表示i 地區公路主干道、國道和省道的道路的總數量。

鐵路交通可達性與車站數量、車站等級與列車等級有關。航運流交通可達性分為航空交通流和水上航運流，用它們測度公式得出的結果加權平均，再均值化后代表縣域交通可達性評價值，記著Rji。

2.礦產資源可達性、農產品資源可達性

礦產資源可達性計算公式（2）為：

式（2）中RJi表示i 地區交通資源可達性，Mij表示i 地區j 種礦產品的產量，考慮到數據可得性，本文選取煤礦、磷礦、鐵礦為代表。

農產品資源可達性③中國縣域是行政級別的第三個層級，處于地市級以下和鄉鎮以上，目前縣域經濟的主要特點是農產品為主，而非工業產品，特別是欠發達區域，故考察農產品資源可達性。是指農業各部門生產的所有動植物產品，包括種植業部門的產品、畜牧產品、林產品、水產品等類型。農產品資源與礦產資源相似，是固定資源，但是可以被運輸到各個地方。其可達性與農產品數量、農產品種類及交通條件有關。計算公式（3）為：

式（3）中RJi表示i 地區交通資源可達性，Qij表示i 地區j 種農產品的產量，選取肉類、油料、糧食三種。

3.氣候資源可達性、大氣資源可達性

氣候是一個區域長期的綜合表現，是一種固定資源。國內外學者對氣候舒適度關注比較多，用綜合溫度、濕度、日照、風速等來表示。我們選取溫度和濕度來構建氣候資源可達性。計算公式（4）為：

式（4）中EQi表示i 地區氣候資源可達性，Aij表示第i 地區第j 月的平均溫度，Bij表示第i 地區第j月的相對濕度，j 表示月份。

大氣、水、土壤、各種礦物資源、光、熱、等非生物因素和植物、動物、微生物等生物因素，是人類賴以生存和發展的物質基礎，存在于特定的地理空間，具有不可移動性，但是可以通過長期的環境保護政策進行調整。我們選取PM2.5 作為衡量大氣資源的指標，根據哥倫比亞大學CIESIN 主辦的社會經濟和應用中心（SEDIC）提供的全球年度PM2.5 網格，用于對縣域大氣資源可達性測度，記為EDi。

構建生態資源可達性分析框架，測度生態資源的交換與使用成本，定義縣域生態產業化實現中的各類型生態資源可達性，通過測算生態資源要素克服空間阻礙實現流通的難易程度，直觀地反映該資源開發的交換與使用成本，比較不同地域的生態資源可達性與區域經濟發展融合匹配程度，從而得出基于可達性分析框架的不同生態產業化模式。

五、以貴州省會貴陽市所轄部分縣域生態產業化實現為例

貴州省地處我國西南部地區，是西南區域重要的交通樞紐①自2012 年以來，貴州省高度重視交通基礎設施建設，以打造“西南重要陸路交通樞紐”為目標，大力發展交通建設。，2018 年末，貴州省省常住總人口數3 600萬，其中城鎮常住人口數1 710.72 萬，鐵路營業里程數3 560 公里，公路里程數196 900 公路，實現縣縣通高速。2018 年貴州全省旅游總收入9 471.03 億元。貴州具有豐富的礦產資源，其省會貴陽市具有得天獨厚的自然資源和宜人的生態環境，貴陽市是循環經濟生態城市首批試點單位（2002 年），生態文明國際論壇每年一次的主辦城市（從2009 年起）。本文選取開陽縣、息烽縣、修文縣、清鎮市這4 個非市轄區縣域進行實證分析②為了較好地進行計算結果比較，所選擇縣域排除觀山湖區（市政府轄地）、云巖區、南明區、花溪區、烏當區及白云區的6 個市轄區。。

（一）4 縣生態資源可達性測度

本文通過《貴陽統計年鑒》《中國縣域統計年鑒》以及四縣人民政府官方網站查詢相關數據，再利用上文的計算公式，最終得到四縣生態資源可達性結果，如表1 所示。

表1 生態資源可達性測度結果

從生態資源可達性測度結果來看，在這四縣中清鎮的生態資源可達性最高，為1.36，息烽的生態資源可達性是0.77，排名最低，開陽和修文分別位列第二和第三，分別為0.99 和0.88。其中清鎮的交通資源、大氣資源和礦產資源優勢最大，大氣資源較弱；開陽縣的農產品資源和礦產資源優勢較大，但氣候資源較差；修文縣的各資源都較為平均；息烽縣的大氣資源優勢最大，礦產資源最差，農產品和交通資源有待提高。

（二）4 縣生態產業化實現

開陽縣的人均GDP 為56 065 元，位于四縣的最后一名，其磷礦最為豐富，磷礦開采業也是當地支柱性產業，也正是開陽縣磷礦業比較發達，其大氣資源可達性水平相應較差，從而導致生態資源可達性水平較低，因此應當發揮礦產資源優勢的同時注重綠色發展，這樣才能走可持續發展道路。息烽縣的人均GDP 為72 108 元，在四縣中位于第一，目前產業集中于紅色旅游和特色養殖業，這也是其支柱產業。息烽的氣候環境和天氣資源最為適宜，其礦產資源和農產品資源較為匱乏，因此應該利用氣候資源優勢，發展特色旅游特，而息烽縣也正是利用這一優勢大力發展旅游業，從而帶動全縣經濟發展。息烽縣交通條件需要進一步提升，從而促進后期旅游業的發展，促進全縣經濟發展更上一層樓。修文縣的人均GDP 為61 678 元，修文的農產品資源和氣候資源較為豐富，交通可達性水平較弱，其利用自身氣候資源，發展特色生產農業生產區—獼猴桃和特色農家旅游業，帶動當地經濟快速發展，但總體生態資源可達性水平不高，主要還是要提高交通可達性水平較低。因此，應當改善其交通基礎設施，提高交通資源可達性水平，從而帶動其他資源可達性最平的提升。清鎮市的人均GDP 為58 453元，清鎮的礦產資源和氣候資源最為豐富、交通可達性優勢較大，其煤礦和鋁礦開采業最為發達，加上交通資源較為豐富，它的自然資源可達性水平高，從而生態資源可達性水平高，更好地為經濟發展提供服務。清鎮利用自身礦產資源的優勢大力發展生態循環鋁產業，這也與其生態資源可達性水平高相匹配。

六、結論與啟示

基于生態資源可達性視閥的生態產業化實現，解決了生態資源成為生態資本的困境，其實現路徑使得生態資源的市場化成為現實。生態資源可達性的變化會對一個地區的經濟發展和生態環境產生重大影響，它直接決定了區域之間要素聯系的緊密程度。不同的資源可達性對應著不同生態產業化發展模式。關鍵在于政府相關部門能否認識基于資源稟賦的開發潛力、資源開發中交換成本的可達性和區域產業之間的融合性。對于農產品資源可達性突出的區域，一般不適宜或者不應該進行大規模高強度的工業化開發模式，不宜承載較多的消費人口，可以走特色農業的小城鎮化模式；對于氣候資源可達性及大氣資源可達性好的區域，重點打造生態環境特色旅游；對于礦產資源可達性凸顯的區域，按照可持續發展理念，有秩序進行合理開發，提高資源環境承載力，避免人口和經濟的過度集聚帶來的環境惡化。

本文對相鄰縣域產業同質化問題的解決提出一些借鑒，更加闡釋了生態產業化的本質，一些經濟欠發達縣域大搞一窩蜂，跟風上馬大項目，忽視自身資源稟賦特點，產業布局與規劃缺乏科學性分析與合理性布局，結果可想而知。在生態資源可達性分析框架中，除了文中主要關注的，其他如內核層中流出勞動力資源可達性好的縣域，說明縣域勞動力數量相對充裕，可以通過提高勞動力的輸出質量，發展縣域經濟。對于外延層中流入勞動力資源可達性，提高其可達性的任務相對比較漫長，有必要做好特殊專業人才引進，或者通過互聯網加的平臺，消除空間阻隔，實現借腦借勢，從而解決縣域發展的各種瓶頸問題。