公路工程施工投標預算編制及報價技巧分析

詹成

摘 要：本文以公路工程施工投標預算編制為切入點，從招標文件分析、招標圖紙審核、現場踏勘等工作為前期準備，提出投標方案制定、預算編制方法選擇等方面可能出現的問題，以調價策略、不平衡報價以及多方案報價三方面闡述科學有效的報價技巧。

關鍵詞：公路工程施工;投標預算編制;報價技巧

0 引言

通過分析傳統的招標模式發現：普遍以降低報價作為中標首要方法，盡管這一方法在行業內廣泛應用，但在一定程度上大幅壓縮中標項目的利潤空間。因此投標報價單位，應提前謀劃對投標預算的編制，并結合實際情況合理應用報價技巧，完善投標預算編制。

1 前期準備工作

1.1 夯實對招標文件和招標圖紙的審核工作

做好一系列準備工作是開展投標預算編制工作的前提條件，在編制公路工程施工投標預算的過程中，要點內容在于提高內容、層次與邏輯性方面的預算編制水平，確保其在后續作業階段內的實際應用效果。相關人員需要按照投標預算編制的規范化流程與具體要求，詳細閱讀招標文件，分析重點的數據信息，尤其是針對標準條例、要求內容予以細心研讀，并做好大體上的記錄。一方面梳理、總結并歸納每一部分的重點，有條理、清晰化地列出各個清單與數據表，另一方面需加強檢查招標圖紙，以及突出標記的更改性內容。在明確投標預算需求的基礎上，對系統性的編制內容予以整體把握，如施工材料的采購需求、人力資源需求以及機械設備應用需求等，以便有序開展后續施工管理工作[1]。

1.2 加大對投標項目現場的踏勘

開展公路工程施工招投標工作前，施工單位應統一組織專業投標人員，針對具體的工程項目開展現場踏勘工作。著重了解現場的實際地質條件、周邊環境，以及氣候等外部因素，結合施工內容與方案需求進行詳細研究。無論是探查項目施工的周圍環境，還是研究各方面的影響因素，均應嚴格按照標準化的管理規定以及具體要求，確保踏勘作業在安全環境下有序開展。對工程建設涉及到的單位工程逐一明確，全面核算每個單項工程的項目描述特征。在符合預算標準的基礎上，科學把控價格，對現場踏勘作業獲取的數據資料予以充分利用。較大的建設規模、繁雜的項目內容增加了預算編制難度，因此做好圖紙審核與調查勘察等工作利于為后續工作奠定良好基礎[2]。

2 針對可能出現的問題

2.1 分析研究施工階段可能出現的問題

復雜性是公路工程施工的顯著特點，其不僅涵蓋諸多項目內容，還涉及到不可預見的影響因素。因而，了解并明確施工工作中可能存在的問題，是完善預算編制的關鍵所在。制定科學性的管理方案、編制公路工程施工投標預算，均需要專業的編制人員對各分部施工要點有個統籌的把握，最大化降低不確定性問題發生的概率。為了提高編制工作的落實成效，編制人員需熟練掌握項目施工具體劃分的階段，明確其對應的進度目標。除此以外，與物資設備部和工程技術部開展溝通合作，項目施工需要用到哪些施工材料、機械設備，以及特殊的工序流程等。從客觀的角度講，還需結合統籌管理做好研究分析，投標預算不僅直接影響著工程造價和效益，也與工程的整體進度、質量、施工成本等緊密相關，在開展問題分析工作之前，需嚴格考察招投標工程的施工地點，強化分析其具體的操作環節與技術要求，并合理分析施工技術的選擇與應用，合理規劃關鍵性的施工流程，明確所需要材料類型、數量與規格，完善整個投標預算方案的制定。充分發揮公路工程招標文件的綜合性作用，有序進行各項工作。為了提高預算編制的科學性，工作人員應合理把握內容編制的整體框架，實時了解市場上施工材料價格的波動情況，合理分析材料的選擇與分批次采購，遵循經濟性原則，結合實際情況調整價格報價，順利推進后續公路工程投標預算的編制工作[3]。

2.2 科學選擇公路工程投標預算編制法

按照不同的編制特點，將公路工程預算編制方法劃以下三類，具體如下：

（1）工程量清單編制法。在實際的預算編制過程中，這種編制方法的實用性較強，在制定招標文件、編制招標項目的工程量清單數量時，這種方法具有顯著優勢。采用這種模式時，招標單位可以按照模塊化的方式劃分整個公路工程，分段編制，一方面可以大幅提高招標預算編制效率，另一方面可以根據不同段落具體施工內容，將其分包給不同的投標單位，類似于平行分包。

（2）工程合同段編制法。這種編制方法的主要目的在于合理計算投標預算費用，包括人工費、材料費、設備租賃費等，在實際編制時，應嚴格參照工程項目的招標合同文件規定。從合同段編制法在公路工程投標預算編制中的應用看，該方法能夠適應市場需求，便于把控整個工程項目建設所需的資金，并規范化管理各項資金的流動情況，確保得以科學合理地應用每一項資金[4]。優質的預算編制有效促進了材料資源的節約化、合理化應用，最大限度內避免或減少資金浪費問題的出現。

（3）分解工程編制法。在實際應用過程中，投標單位在測算出整個項目投標總預算的基礎上，將其按施工單元劃分為多個單項的預算，完成各個部分的投標預算編制工作后，予以重新整合，整合完成后的預算作為投標報價的總預算，這種編制方法的優勢特點在于使得預算編制工作的實踐難度大幅降低，還可以為預算編制人員的協同作業提供更多便利。

3 公路工程施工投標報價的技巧分析

3.1 調價策略分析

調價在投標報價中較為常見，將調價對策合理化運用，能夠為施工企業的科學投標提供方便，并獲得合理的利潤空間。在公路工程投標報價時，投標報價均具有一定的調價空間。目前多種類型特點的調價策略被廣泛應用于工程施工投標報價中，其根本目的均是保本低價，在此基礎上拓寬利潤空間，爭取獲得更多的經濟利益。總而言之，對于公路工程的施工單位投標報價來說，無論最終確定哪一種調價策略，均應與實際情況緊密結合，達到合理、精準化調價的效果。商務人員在開展投標報價工作時，需充分了解工程項目建設的特點，綜合參照費用比值分析、指標類分析等，以便調整綜合費率。這樣不僅可以調報價水平的科學性與合理性，還可以發揮調價技巧的實用性價值，達到理想的調價效果。合理使用投標報價技巧，最大程度降低材料、人工等成本費用。除此之外，重視措施費和現場經費的劃分，滿足各環節的施工需求，優化投標報價的完整性，被認定為優質報價標準的幾率更高。

3.2 不平衡報價法

要想獲取合理性、經濟性、科學性的投標報價，還需針對具體內容選擇適宜的報價方法。如選擇不平衡報價法，關鍵在于準確把握其原理要點，保持總價相同。但對于大部分的公路工程項目而言，無論是施工條件，還是環境因素，均會存在不同程度上的差異性，這導致報價清單單價各不相應，難以切實貼合每項工程的施工要求。深入研究分析整個投標階段的報價情況可以發現，對于部分項目單價，存在報價被壓低的現象，與此同時，其他部分的項目單價需要有效平衡這種偏差情況，其單價水平便會被相應抬高，這便是不平衡報價法的主要特點。科學運用補充式、差異化的報價方法，能夠在很大程度上完善報價內容，優化內容細則以及提高報價基準水平。獲取更好的預算編制效果。在此過程中，需要進一步明確的是工作人員對報價編制要求的全方位把握，若選擇不平衡報價技巧，則應站在多角度層面上，對具體的報價數據進行嚴格分析，衡量其可行性，做好差異化的取舍。為了避免經濟因素干擾或影響公路工程項目施工的有序開展，在編制投標報價時，應將保利保本原則放在首要位置上，充分展示出施工企業的協調能力與管理能力。工程的建設質量水平越高，企業的信譽越好、知名度越高，隨之而來的還有不斷提升的利潤效益。在實際報價階段內，也應對不確定性的影響因素重點考慮，避免其影響到企業自身的經濟利益，在綜合考量與合理分析項目施工規劃的基礎上，參照多方面的資料依據，確保報價結果的適宜性。

3.3 多方案報價法

通過分析總結許多公路工程施工招標工作的實際落實情況，發現普遍存在一定的缺漏問題，如在招標文件中，未能界定工程范圍，缺乏明確的相關介紹內容等。亦或是存在不平等性的條款條例、模糊不清的基本信息內容等。面對此類實際工作中可能面臨的問題，可以選擇采用多方案報價法。這種報價方式主要以招標文件報價為基礎，然后附加上一些最新的規定要求。將多方案報價技巧運用到公路工程施工投標報價過程中，需要重點關注以下幾項內容：（1）報價需要以貼合招標文件的規定要求以及相關內容為前提，以獲取合理化的報價結果。對于施工企業而言，重點在于有效規避報價文件被定義為廢標的情況，最大限度內提升自身的報價水平。（2）若方案編制涉及到建議添加，則不能過于對建議內容進行具體化呈現，建議方案的添加不僅需要與招標文件的各項標準相一致，還需具備一定的可行性，采納相對成熟的方案或建議內容，防止因內部細則的缺漏問題對投標工作造成影響，亦或是削弱工程施工的利潤空間。

4 結束語

完善公路工程項目投標預算編制、靈活化運用多樣性的報價技巧，是對現代化市場環境下建筑企業提出的新要求，也是推動其順應時代潮流發展的關鍵所在。對于投標企業而言，應充分明確公路工程施工招標要求以及具體規定，開展投標預算編制工作應重視其要點內容，科學分析可能存在的影響因素與問題，規避風險，提高施工企業的投標報價的水平和質量，獲取更多的利益空間。

參考文獻：

[1]趙敬.關于公路工程施工項目招投標中的評標方法[J].黑龍江交通科技，2020，43（10）：217-218.

[2]滕文霞.公路工程施工投標預算編制及報價研究[J].居業，2020（4）：177-178.

[3]駱穎.公路工程施工投標預算編制及報價的要點研究[J].價值工程，2020，39（4）：15-16.

[4]劉二飛.公路工程施工投標預算編制及報價研究[J].價值工程，2019，38（31）：77-78.