探討公路工程施工中的風險管理

李勇

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展和人們出行需求的不斷增加，公路建設越來越受到交通部門的重視。鑒于我國人口眾多，車輛增多，為了更好地預防安全事故，必須以風險管理為重點，加強現場安全監控和風險管理。本文分析公路工程中的安全監控與預防措施，促進施工順利進行。

關鍵詞：公路工程;施工安全;風險管理;防范措施

在城市建設和發展過程中，監理工程師是一個非常重要的環節。在公路工程建設過程中，一旦發生交通事故，不僅影響工期，因此，機械工程的安全管理非常重要。項目質量管理部依據法律法規、行政法規、部門合同等，對技術實施的全過程進行監控，做好安全風險防范，確保公路工程安全有序運行，及時防范各種可能的風險，并適時降低公路安全風險。

1 公路工程施工中的風險管理的重要性

目前，我國公路建設所取得的成績和成果已經達到了發達國家的水平，一旦出現問題，將使我國進入現代科技發展的階段，因此，加強公路工程建設單位的安全管理和風險控制，對保證公路工程的順利進行具有重要意義。

隨著中國人口的不斷增加，基礎設施尤其是交通系統的負擔越來越重，加強公路工程的安全管理和風險控制，它可以延長高速公路的使用壽命，提高交通質量，有效提高未來道路使用的安全性，保障人們的出行安全;從某種意義上講，改善道路質量可以減少后續道路使用所需的養護和維修費用，降低道路在道路建設中的使用成本。

2 公路工程施工中的風險來源

（1）建設單位。一是工期緊，很多施工單位為了眼前利益，在施工過程中盲目搶工，造成了不符合實際的施工工期，這些技術結合技術在短時間內很難完成，嚴重影響工程質量。有些施工單位由于同時進行工程設計、施工和定貨，使許多工作在不同工種、不同工種之間在短時間內交叉完成。二是施工人員素質不高，不能嚴格執行施工規程。三是在實際的施工過程中，很多項目選擇了高素質的施工隊伍來節省成本，這既給監理單位帶來管理上的困難，也給監理單位帶來管理上的風險，直接降低了項目的整體質量;四是資金不足，有些項目在前期規劃階段沒有考慮到施工機械的各個方面，施工計劃不夠精確，后期監督時無法對安全管理費用給予支持，影響監理管理的第四點是物資采購和設備采購。設備材料是工程質量的關鍵，設備是工程進度的基礎。材料采購主要由建設單位或施工單位完成，如果材料采購不能滿足工程需要和要求，工程將無法正常進行，影響工程質量和安全。

（2）施工單位。一是建筑企業實力不足。我國中小建筑企業眾多。在施工過程中，由于人員、資源等原因，中小建筑企業整體實力嚴重不足。退役以后，老工程技術人員離開了核心技術，年輕人才不能及時補充，工程質量就會受到影響，二是檢查不到位，出現不作為的情況，企業為獲得最大利益，在選材上弄虛作假，屢禁不止，例如，在混凝土配制過程中，混凝土配制的偶然變化導致混凝土性能不能滿足實際工程的需要。這些問題是：管理過程中細節難，對工程監理要求高，工程質量容易受到影響。

（3）監理單位。一是管理體制存在問題。當前，許多監理單位管理模式落后，風險意識淡薄，管理混亂，缺乏有效的競爭機制，管理水平低下，嚴重影響工程質量。二是監理員素質參差不齊，專業知識和素質嚴重不足，不能很好地履行職責和任務，致使監理員工作無法順利開展，一些機構組成的兼職監理員隊伍對市場監管工作產生了不利影響。一些企業利用關系和渠道，掛靠公司和實體，通過不正當手段取得分公司資格，然后雇傭不合格人員管理項目，牟取暴利，造成不良影響，應采取多種措施加以規范，同時也要考慮到環境對工程質量和安全的影響。

3 公路工程施工中的風險管理中的問題

（1）安全管理體系不完備。公路工程施工領域，施工單位負責人對安全管理重視不夠;一般而言，安全管理的重要作用只能通過經驗或記憶來體現。另外，在公路工程建設中，安全問題的重要性也很小，不明顯，不能引起長久的關注。在這些問題中，關鍵的問題是，公路工程建設方的管理制度不健全，公路工程施工過程中沒有嚴格執行安全管理制度和安全措施，建設方的安全管理對策不夠完善、不夠淺顯，使公路工程施工安全受到嚴重威脅。

（2）安全意識比較淡薄。在公路工程施工過程中，許多施工人員的安全意識不強，許多施工人員和施工企業都在做這項工作。工作注重施工進度，因此現場管理是道路施工管理的重點，管理觀念相對落后，安全觀念薄弱，是造成交通事故的主要原因，不僅影響道路安全管理的效果，同時也影響到交通安全管理的效果。安全措施和安全技術，以及工作質量和效率。

（3）安全投入存在不足和施工設備落后。對于一些施工單位來說，為了獲得更高的經濟效益，在施工過程中以工程成本不低于資金成本的借口，降低了安全費用，這些問題不足以滿足公路運輸技術安全管理費用使安全生產更加有效的要求。此外，絕大多數工程機械設備都比較陳舊，部分廠房由于長期使用而磨損腐蝕甚至變形，公路工程施工中的機械設備非常簡單，同時施工單位對施工的經濟效益重視不夠，對工程中相應的設備缺乏定期的檢查和維護，嚴重制約了安全管理的順利開展。

（4）安全教育培訓不到位。對于一些工程單位，從管理者到一線施工人員，總體上安全意識比較薄弱;造成這種現象的主要原因是落實施工安全防護措施，控制安全，只做表面文章，使施工安全管理形同虛設，及早發現和防范施工安全隱患，缺乏安全教育和培訓。同時，對機械工程安全管理人員的培訓不夠，削弱了全體施工人員的人身安全意識和自我保護意識。

4 加強公路工程施工中的風險管理控制對策

（1）加強人才培養和優秀人才的引入。道路相關人員的安全教育和培訓可提高他們的安全素質。因此，要學會提高員工自身的安全知識和安全觀念，在學習的過程中不能淺嘗輒止，嚴格結合現場施工情況，針對工作的具體需要進行培訓，確保培訓效果。對于這項非常獨特的工作，我們需要提供職業培訓，然后確保這部分員工能夠繼續工作。此外，要定期學習國家新法規，為公路施工管理人員提供技術支持，盡快更新施工安全法規內容，引進新的安全檢測技術，提高企業安全管理水平。同時，要為公路工程管理提供一套完整的安全監控系統，以提高整個施工隊伍的業務素質。

（2）強化對于安全施工設備的投入。加強公路施工設備的現場管理，建立嚴格的養護機制和定期檢查制度，嚴格養護設備的監督、宣傳和培訓。檢修時，應嚴格按照操作規程進行檢修和檢查，確保不發生故障。確保機械設備處于良好狀態。對易損壞、利用率高的設備進行跟蹤診斷，并做好診斷記錄，應進行預防性維修，并立即停止使用，同時報告上級，以便及時組織維修人員到現場進行維修。

（3）完善約束和獎勵機制。公路工程建設中，施工安全問題關系到人們的生命財產安全和家庭生活的方方面面。安全生產是施工單位和所有施工人員共同追求的目標，必須加大資金投入，在限制施工行為的同時，加大安全管理力度，對實際施工過程中安全風險控制好的單位給予充分獎勵，對安全風險控制差的單位給予處罰。

5 結語

總而言之，簡單地說，要有效地促進道路安全，就必須正確認識道路工程的特點、道路安全管理的矛盾、存在的問題及制約安全管理發展的因素，建立有效的安全管理體系，強化安全管理人員的安全意識，控制安全，做好每一步工作，從根本上消除施工中的不確定性，制定風險防范應急預案。從長遠來看，探討如何加強安全管理，使安全管理真正成為一項有組織、有系統的工作，從而更好地做好公路工程安全管理工作，為保證公路工程的順利進行，提出了幾點建議，希望業界能指正，也希望能有助于公路工程長期穩定發展。

參考文獻：

[1]侯娜娜.公路工程施工中的安全管理與風險控制研究[J].寫真地理，2021（1）：140.

[2]張臣，宋志亮.公路工程經濟管理風險及防范措施[J].寫真地理，2021（2）：165.

[3]宋翠翠.新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施探究[J].消費導刊，2020（39）：180.

[4]王達.公路工程項目合同風險履約管理研究[J].現代企業文化，2020（9）：130.