臺灣高等技職院校組織結構的改革與創新

柴御清在 《教育研究》2009年第10期撰文對臺灣高等技職院校的內部組織結構的特點和相關問題做出了分析，并提出臺灣高等技職院校內部組織結構的創新之路。作者首先闡述了臺灣高等技職院校組織結構的變化及其特點：自1994年以來，從外部管理模式來看，臺灣教育主管部門對大學的管理漸漸形成松綁機制，通過修訂法律放松了對大學和高等技職院校內部組織結構的管制，臺灣高等技職院校內部組織機構的設置經歷了從事無細的行政管理到尊重特色的重大調整，逐漸開始從一致化向多樣化和特色化轉變。同時，其內部組織管理結構也具備了轉型時期的特點：其一，追求教學卓越，提高高等技職院校內部教學質量是臺灣高等技職院校發展的重點。如設立以追求教學卓越為目標的教學資源中心，設置以產學研管理為主的研究發展處。其二，高等技職院校內部機構的調整和改革是適應生源多樣化和需求復雜化的必然選擇。作者進一步指出：臺灣高等技職院校內部組織結構的改革不可避免帶有轉型時期的困難與無奈，反映了其內部一直隱藏著的癥結。一是高等技職院校內部管理結構設置雷同性高；二是臺灣高等技職院校內部管理改革方向不明。作者最后提出了臺灣高等技職院校內部組織結構的創新之路。一是時效整合走向差異集中化。對高等技職院校而言，只有掌握市場動態，根據市場需求適時改革和整合內部管理結構，降低成本，并根據市場的需要和變化不斷調整內部組織的管理職能，才能以最快的方式應對市場變化，提高自身的競爭力和院校管理效益。二是院本管理強調成本集中化。整合系所資源，合理調度，強調學院的跨學科、跨系所的作用，推動“兩級管理，重心在院”的管理體制改革，可以保證成本資源取之有效，能夠給高等技職院校節約成本資金，顯示出成本集中化的優勢和特點，從而保證高等技職院校能夠在競爭中立于不敗之地。