城鄉規劃中如何實現可持續人居環境

胡金慧

（廣東中灝勘察設計咨詢有限公司云南分公司，云南蒙自 661100）

0 引言

近年來，我國經濟有了突飛猛進的發展，城市化的進程也隨之有了很大的進展，這也就給中小型城市帶來了挑戰。當前，城市建設不能避免的一個問題就是走可持續發展的道路。很多的城市在建設的過程中，也都會面臨一個同樣的問題，也就是城鄉規劃的過程。城鄉規劃是一個比較大的工程，在城鄉規劃過程當中起著決定作用的是城市的政府部門，如今政府規劃的重中之重就是政府怎樣才能在城鄉規劃過程中堅持走可持續發展的道路，確保有一個適宜的人居住環境。而且城鄉規劃這項工程比較具有戰略性、綜合性，涉及的領悟也是比較廣泛的，包括政治、經濟、文化以及生活等。

1 城鄉規劃的現狀分析

1.1 我國城市規劃的現狀

近年來，我國城市化的發展進程明顯加快，但是如今我們在城市規劃的工作當中正面臨著一個比較重要的問題：怎樣才能找到適合我國情況的城市發展道路，將城市規劃中面臨的問題以及矛盾進行有效的解決。因為我國城市規劃發展的時期是比較短暫的，相對于變化比較迅速的城市發展的形勢，還存在許多需要改進的地方，比如：因為我國的經濟正在處于一個接軌的時期，還存在一些制度上的問題，相關的一些城市規劃的基本的法治和制度并不是非常完善，規劃和實施之間存在一定的差距，對于城市的發展和建設并不能夠擺脫以前的盲目擴大規模的外延式的發展思想；再就是因為我國在對城市規劃進行編制時的目標不是很完善，在分析和確定城市發展目標時缺少資源和環境的約束，這就使很多城市規劃本身的不足。根據我國現在的基本情況，提出了可持續發展模式下的城鄉規劃，這是一個比較符合我國國情的模式，堅持走可持續發展的道路，將以人為本作為原則，將城市規劃作為首要的目標，確保能夠實現城市社會、經濟、人口以及資源和環境之間的協調發展這是非常有意義的[1]，如圖1 所示。

圖1 城市規劃

1.2 可持續的人居環境

隨著我國經濟的不斷發展，人們的生活水平也有了很大的提高，人們不僅僅關注著經濟的發展，也在關注著逐漸變化的人居環境。近年來，隨著城市化進程的加快，人們對人居環境的要求也是越來越高，所以，政府部門應該加大對城鄉規劃過程中的環境控制力度，確保在進行城鄉規劃的同時，為人們創造一個可持續的居住環境。可持續的人居環境在一定程度上來說，不僅僅指的是周圍的生態環境的好壞，還包括人們日常生活的便捷程度。這就要求政府在進行城鄉規劃的同時，也要考慮人們的日常生活工作的需求，滿足可持續發展的要求，確保周圍生態環境不造成大范圍的破壞，使人與自然、自然和建設以及人與建設之間的和諧發展，如圖2 所示。

2 我國城鄉規劃發展中存在的問題

2.1 缺乏完善的城鄉建設體制

在我國城鄉規劃發展過程中一個最為常見的問題就是缺乏完善的城鄉建設體制，很多城市為了追求短期的利益，把對城市建設的長遠的規劃忽視了，所以因為不能充分利用城鄉資源進而加大了城鄉之間的經濟差距，進而產生一系列的問題，像社會的健康問題、可持續發展等問題。所以說，為了實現城鄉的快速、穩定的發展，對城鄉建設體制進一步的進行優化和完善是非常重要的。

2.2 城鄉規劃缺少預見性

因為城鄉在規劃建設的過程中，引入了非常多的居民，這樣不僅僅增加城鄉居民的人口，而且還隨著城鄉居民的增多，私家車也變得越來越多，進而導致城鄉交通擁堵的現象，給城鄉居民的生活帶了不便，所以說，在開展城市規劃的工作過程中，如果對城鄉規劃缺乏比較科學的預見，就會給城鄉居民的交通帶來很大的不便。

2.3 城鄉發展缺少平衡性

我國在城鄉規劃建設的過程當中，不僅僅缺少完善建設體制，城鄉的發展還缺少平衡性，因為政府對城鄉平衡發展缺少足夠的重視，這就導致政府在城市發展建設上投入了非常多的人力、物力和財力，但是對鄉鎮的發展建設缺少足夠的重視，我國的鄉鎮因為缺少資金和物力的支持，這就使鄉鎮的發展水平是比較落后的，進而導致城鄉發展出現了不平衡的現象，嚴重阻礙城鄉發展的進程[2]。

3 城鄉規劃發展中實現可持續人居環境的策略

人居環境的置業重點是進行規劃，如果規劃比較合理的話，就會對和諧的人居環境設計起著無比重要的意義，我們應該在對城市的其他功能進行尊重的前提下，對城鄉的人居環境進行比較重點的規劃，這不僅僅能夠解決很多現實生活中存在的問題，而且能夠促進城市未來長期的可持續發展。

3.1 提高城鄉規劃的整體布局水平

城鄉規劃水平的高低會直接影響可持續人居環境的實現效果，這是眾所周知的，所以說，想要在城鄉規劃中實現可持續人居環境就需要對城鄉規劃的整體布局進行提高，這是非常重要的。在城鄉規劃的建設過程中，相關的工作人員首要做的就是對城鄉的空間資源進行科學合理的整合，要不僅限于滿足人們的基本的生活需求，還需要實現對農田的保護線和生態保護線的合理劃分。再就是，相關的工作人員還需要在最大限度地滿足人們居住舒適的基礎上，完成對城鄉規劃的整體布局，進而盡最大努力確保居民舒適的居住環境。

3.2 把可持續人居環境的理念充分利用起來， 加強對城鄉建設體制的建立

在對城鄉進行規劃建設的過程中，為了達到可持續人居環境的目標，相關的工作人員可以通過樹立可持續人居環境的理念，建立一個比較完善的城鄉建設體制。①在開展城鄉規劃的工作中相關的工作人員需要放大發展目標，達到城鄉長期發展的目標，并不僅僅看重短期的利益；②在城鄉規劃的過程當中，相關的工作人員要有效地結合規劃的內涵，不斷地對經濟水平的規劃以及生態環境的規劃進行擴大，進而完善城鄉規劃的內容；③相關的工作人員在城鄉規劃的過程中，為了達到把城鄉打造成舒心舒適的居住環境的目標，要對城鄉有效的空間進行合理的使用[3]。

3.3 把綠色因素充分利用起來， 加大綠色城鄉的建設力度

為了為城鄉居民提供良好的居住環境，我們需要對綠色生態文明加大建設。在城鄉規劃的建設過程中引入綠色的因素，盡最大努力促進城鄉的綠色建設，推進綠色建設的發展。首先，城鄉規劃中的相關人員需要對綠色的含義進行全方面的理解和掌握，要知道綠色不僅僅指的是我們的眼睛可以見到的綠色，還指低碳、環保的生態發展理念。其次，在城鄉進行規劃建設的過程當中，相關的工作人員要把低碳環保的理念放在重中之重，培養城鄉居民低碳的理念，讓人們過上低碳環保的健康生活，這樣不僅僅可以在很大程度上降低城鄉居民整體的碳排放量，還可以滿足居民的心理需求，實現城鄉綠色生態環境的全面建設，如圖3 所示。

圖3 可持續人居環境設計

4 結語

城市的發展不僅僅是經濟的發展，也是人的發展。城市是發展的載體，人是發展的主體，因此，城市的可持續發展必須把人作為根本。在持續發展中的城市需要在不同的利益集團當中，對資源進行比較公平的分配，進而能夠使其對不同層次的人們的需求進行滿足，使這個社會能夠共同進步，共同繁榮，促進人的全面發展。城市社會和經濟的發展并不一定會使這個生態環境發生破壞，人們對自然環境進行保護，就能夠使城市的經濟和生態環境協調的發展。