推進林業數字化改革 邁向“十四五”新征程

胡俠

春節假期結束后首日，省委就召開全省數字化改革大會，全面部署浙江省數字化改革工作，體現了省委對數字化改革工作的高度重視。要深入學習貫徹袁家軍書記重要講話精神，深刻認識林業數字化改革的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。

統一思想認識

堅定林業數字化改革的決心

提升使命感。數字化改革與習近平總書記在浙江工作期間作出的“數字浙江”部署一脈相承，總書記在浙江提出了“數字政府、數字經濟、數字社會”，實際上現在的五大應用就是在當時總書記提出的“數字浙江”三個方面的基礎之上再做的細化。這也是省委在“最多跑一次”改革和政府數字化轉型基礎上的迭代升級，是浙江立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重大戰略舉措。全局干部職工要全面深刻領會全省數字化改革大會精神，迅速把思想和行動統一到省委的統一部署上來，結合工作實際抓好貫徹落實，推動林業數字化改革工作邁上新臺階，爭當忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”排頭兵。

把握方位感。數字化改革是統籌運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，把數字化、一體化、現代化貫穿到黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全過程各方面，對省域治理的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位、系統性重塑的過程，沒有什么單位、沒有什么人可以成為旁觀者、局外人。所以對這項工作要主動地去思考，加強這方面知識的學習，要成為數字化改革的精通者。數字化是現代化的重要標志，當前，浙江省林業已進入打造林業現代化先行省的新階段，更需要發揮數字化改革的引領和驅動作用。要充分認識數字化改革對打造林業現代化先行省至關重要，對林業部門履行好職責使命至關重要，主動順應數字化發展大勢，有效提升林業數字化水平，推動林業持續創新發展、走在全國前列。

增強緊迫感。近年來，省林業局建設了21個平臺和系統，建立了林業“數據倉”，完善了森林資源“一張圖”，被國家林業和草原局全國推廣，數字化整體水平居全國林業前列。但也要清醒地看到，當前的數字化水平與省委的要求相比、與浙江省數字化改革的標準相比、與人民群眾的期待相比，還有不小差距。比如整合與協同還不夠徹底，數字化改革很重要的一條就是高效協同，但是自己內部做不到這個高效協同，那就無從談起與其他部門去高效協同。一方面要做好內部整合，要研究內部的應用，更重要的是要與外界加強數據的交流與應用。還有數字化賦能還不夠明顯，仍存在數據共享不順暢、數據打架等問題，服務社會企業、林農、公眾等作用尚不明顯。可以說，林業系統數字化改革仍然任重道遠。

明確攻堅方向

找準林業數字化改革的路徑

堅持目標導向。專班匯報了工作方案，提出了林業數字化改革的五年階段性總體目標和“1+3+1+4”的工作體系，在這么短的時間內通過調研分析作出這些工作設想，值得肯定。要深刻認識到林業數字化改革是全省整體數字化改革的重要組成部分，進一步對標省委“1+5+2”部署要求和“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的總時間表，加強頂層設計，抓緊謀深謀細謀實林業數字化改革的總體思路、總體要求和總體方案，切實探索出林業數字化改革的有效路徑，加快林業整體智治步伐，努力實現全國領跑、省內領先的目標。

全面梳理業務。林業工作業務條線多，要急用先建、分類實施、分步推進，提升改革質量，保證改革速度。林業的數字化改革工作難度非常大，數字化的條線非常多，工作非常復雜。所以各處室單位要結合各自工作職能，聚焦省委、省政府和社會各界高度關注的重點工作項目，圍繞省委、省政府重要會議文件和林業“十四五”規劃、年度工作要點，統籌林長制、國家公園、名山公園、百萬畝國土綠化、千萬畝森林質量精準提升等重點工作，盡快明確每項重點工作的任務清單、指標體系、工作體系、政策體系、評價體系，建立任務清單動態管理、協同執行和閉環管理。黨政的應用政府的數字化應用里面很重要的一塊就是生態建設，生態建設這塊內容里面主要是林業相關的一些數據、指標。省政府2021年的工作報告當中，林業的任務比往年也更重。現在跟過去工作的要求都不一樣，現在都要指標體系、政策體系、工作體系、評價體系，最終都要建立閉環管理。所以這次的數字化改革也是我們整體智治的重要方面，很多都涉及到流程重塑。

加快系統整合。針對系統不聯通、標準不統一、數據不一致等問題，要依托現有系統，加大統籌整合力度，強化綜合集成、迭代升級，以智慧林業云平臺迭代升級、擴充林業“一張圖”、擴建林業數據庫、推出標志性應用場景等為重點，運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，制定標準、完善制度，打造涵蓋林業業務、互聯互通、協同一體、資源共享的數字林業系統，有效支撐林業整體智治，開創林業數字化改革新局面。

推進數據共享。要發揮林業數據多元化、多樣性、規模大、群眾使用多的優勢，按能共享則共享、能開放就開放的原則，全面推進數據共享交換和開放應用。要通過數據加工、歸納、演繹和分析，促進數據關聯應用，充分挖掘數據價值，用數據來深入研究林業業務，激發林業數據作為生產和服務要素對經濟社會發展和社會治理的促進作用，為數字政府、數字社會乃至數字浙江建設和“重要窗口”打造貢獻林業力量。

強化組織保障

確保林業數字化改革的成效

統籌協調。一方面，對內要加強統籌。各位分管局領導要高度重視，親自研究，牽頭分管工作的數字化改革項目，因為最后應用還是一條線，所以要抓謀劃、抓督導。各處室單位主要負責同志要具體研究部署和推進落實數字化改革工作，所以這項工作浙江省很明確從上到下要一把手來抓;各處室單位聯絡員要抓好具體對接落實。另一方面，對外要加強協調，主動與省委改革辦、省大數據局等相關部門對接溝通，盡可能多地將林業重點工作納入省委、省政府數字化改革項目和平臺。

專班運作。成立局數字化改革工作領導小組辦公室，加快制定林業領域數字化改革建設方案，充分征求意見，盡快組織實施。正確處理局部與整體、繼承與創新、當下與長遠、牽頭和協同的關系，健全協同機制，按照“一個任務、一個團隊、一套方案、一抓到底”的要求扎實推進，久久為功。

倒排時間。要盡快梳理出任務清單，分解責任，明確時間表，聚焦重點難點，組織力量進行攻堅。按照袁家軍書記要求，緊扣2021年4月、6月、8月、12月這4個時間節點，進一步細化時間表、作戰圖，以月為單位形成工作計劃表，分管領導根據分工各自掛帥，各項任務嚴格做到按表銷號。

創先爭優。全局上下要全員參與、全力以赴，牢固樹立質量第一的理念，堅持問題導向，始終對標一流，勇于爭先、大膽創新，積極開展首創性的改革探索，力爭涌現更多林業數字化改革的領先成果。同時，廣泛吸收有關方面專家學者等智庫力量參與林業數字化改革，鼓勵各地林業部門揭榜掛帥、先行先試，積極對接當地城市大腦建設，形成政府、部門、社會共建共享、一體推進、高效協同的合力。

數字化改革業務新、專業性強，任務重、時間緊。要深入貫徹省委、省政府部署要求，堅持學中干、干中學，著力建設符合浙江省林業實際的系統，以數字化改革撬動各領域各方面改革，加快打造高質量森林浙江和林業現代化先行省，努力交出一份高分答卷。