我國固定資產投資理念的改革與創新

董志凱

[摘? 要]從我國70年來固定資產投資理念中關于投資的主體、著力點、決策、方式、資源開發、中外之間投資等六個方面的變革和創新，闡釋其中所體現的否定之否定、階段性揚棄的規律及歷程中的曲折與艱辛?；仡櫄v史有助于我們堅定改革創新的恒心，在百年未有的大變革時代努力探索、不懈改革、發展前行。

[關鍵詞]固定資產投資理念;改革創新;否定之否定

[中圖分類號]F223??????????????? [文獻標識碼]A????????? [文章編號]1008-4479（2021）03-0100-07

馬克思主義哲學是從自然界和社會歷史事物發展抽象出來的普遍規律。其中包含在社會經濟歷史發展中不斷演繹否定、肯定、否定之否定的規律。這也是新中國成立70年來我國經濟管理體制改革與經濟發展不竭的動力與潛力。共和國固定資產投資70余年的歷程，不論是從宏觀還是微觀、從長時段的大的歷史分期還是從同一時期內的中短時段來看，均具體地、生動地顯現這一規律的作用。

本文試圖從我國70年來固定資產投資六方面理念的變革和創新，闡釋其中所體現的否定之否定、不斷變革的規律性。回顧歷史有助我們堅定改革創新的恒心，在百年未有的大變革時代努力探索、不懈改革、創新發展。

一、投資主體——從公私中外多主體到公有制單一主體再到多主體

中華人民共和國的建立，否定了半封建、半殖民地的經濟形態。實施新民主主義的經濟綱領，具體體現為在中國共產黨領導下推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實施新民主主義經濟制度。它的特征是：以國營經濟為領導，國營經濟、合作社經濟、個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟“分工合作，各得其所”;計劃與市場相結合，政府通過調控市場發揮在配置資源中的重要作用;實行“公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流”的“四面八方”經濟政策;實行靈活多樣的國家資本主義形式;注重充分發揮農民發展個體經濟與互助合作的兩種積極性。

這一制度使新中國在遭受“封鎖、禁運”、抗美援朝戰爭的困局中，“邊打、邊穩、邊建”從容應對，創造了三年經濟恢復到歷史最好水平的奇跡，開始了大規模的工業化建設。

1956—1980年又被稱作計劃經濟時期。經濟體制發生了歷史性變革，實施了對農業、手工業、工商業的社會主義改造，否定了個體與私營經濟。到1956年底，基本形成了單一的社會主義公有制，建立起以單一公有制為基礎的計劃經濟。投資主體相應由多主體變為公有制單一主體。當時，新中國在遭受封鎖導致半封閉的狀態下啟動工業化，只能依靠自身完成資本原始積累。有限和分散的農業剩余幾乎是早期獲取工業化原始積累的唯一途徑。計劃經濟體制使中國得以集中全國的人力、物力、財力搞工業化。但是這一時期除以陳云為代表的個別領導注意發揮市場作用、提出“三個主體、三個補充”、并為解危三年嚴重經濟困難在調整中運用市場機制外，總體對市場的作用認識不足，經濟運行缺乏靈活性。

20世紀80年代以來，中國經濟針對“文革”時期的混亂進行“撥亂反正”，逐漸建立起社會主義市場經濟，形成以公有制經濟為主體、民營經濟（私營經濟與個體經濟）、中外合資經濟、外資經濟等多種經濟成分共同發展的中國特色社會主義經濟，投資主體再次多元，形成了否定之否定的創新升級。

21世紀以來的投資主體中，科技企業成為重要成員。2020年3月開始，隨著新基建浪潮來襲，科技企業各巨頭相繼登場，尤其以百度、騰訊、阿里與華為（BAHT）為代表，他們憑借在人工智能、云計算以及5G等領域的諸多技術優勢，推動數字基建落地，使數字經濟發展駛入快車道。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的報告顯示：我國數字經濟發展快速，規模已達31.3萬億元，位居世界前列。投資主體在多元化的基礎上，結構仍在不斷變化。

二、投資的優先著力點——從輕工業到重工業再到圍繞民生有序調整

中華人民共和國初建的國民經濟恢復時期，在工業化的具體路徑上，最初有主張按照先發展輕工業積累資金、后發展重工業的路徑;在農業改造上按照先機械化、后集體化的順序進行，一方面可以改善人民生活，另一方面又有投資少、收益高的優勢。但是，隨著朝鮮戰爭爆發、封鎖禁運的國際形勢日益嚴峻，面對國防安全和經濟發展的客觀緊迫要求，中國不得不否定了先發展輕工業的路徑，也否定了先機械化、后合作化的路徑，確立了重工業優先發展的道路，以及先合作化、后機械化的發展順序。正如1953年毛澤東親自修訂的黨在過渡時期總路線宣傳提綱所指出的：“因為我國過去重工業的基礎極為薄弱，經濟上不能獨立，國防不能鞏固，帝國主義國家都來欺侮我們，這種痛苦我們中國人民已經受夠了。如果現在我們還不建立重工業，帝國主義是一定還要來欺侮我們的?！薄耙驗槲覈^去幾乎沒有重工業，交通運輸也不發展：在廣大的國土上只有二萬多公里鐵路，火車頭不能自制，鋼軌也大部從外國輸入;汽車公路通車的在解放前只有七萬五千多公里，貨運客運汽車為數很少，而且都是從外國輸入的;內河航運和海運都不發展，內河只有很少的古老的輪船，幾乎完全沒有遠洋的運輸;完全沒有自己的航空業。如果我們不建立重工業，我們的運輸業還會停留在現在破舊的狀態上。輕工業雖然有一些，但是也遠遠不能滿足人民的需要，并且因為我國沒有重工業，許多輕工業的機器，尤其是精密的機器不能制造;如果我們不建立重工業，我們現有的輕工業就會一天一天破舊，而得不到新的裝備的補充和改造，要擴大輕工業和建立新的輕工業也會困難。因為沒有重工業，過去在我國農業中就幾乎完全不使用機器，也很少使用化學肥料;如果現在我們還不發展機器工業和化學工業，我國的農民就會長期得不到新式農具和農業機器，長期得不到更多更好的化學肥料，我國農業的合作化和農產量的增加就會遇到困難。所有這一切都說明國家社會主義工業化的中心必須是發展重工業?！?sup>[1]（p705）

優先發展重工業的計劃經濟的二十余年，是在一窮二白的基礎上，歷經艱辛，倍受磨難，大起大落，曲折發展，同時也是艱苦奮斗、不斷探索的過程。在計劃制訂與實施的不同階段，對于固定資產投資的體制、結構、中外經濟關系等方面同樣存在“否定之否定”的局部改革創新。即使在計劃經濟時期的20世紀60年代，面對嚴峻的困難局面，我國也曾調整，做出“以農業為基礎，以工業為主導”、“農輕重”協調發展的戰略。但實施時間很短，未改變優先發展重工業的大局。

在這個過程中，我國填補了產業、行業的諸多空隙和空白，特別是在能源、原材料、機械制造、國防工業、航空航天工業等方面實現了史無前例的突破和飛躍，終于“在舊中國遺留下來的‘一窮二白的基礎上，建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系”^[2]。

20世紀80年代以后，投資結構逐步調整，重工業投資壓縮，輕工業和消費品的投資增加，非生產性建設和住宅建設投資增加，能源、交通運輸和原材料工業投資逐漸得到保證。但是在中國經濟取得舉世矚目成就的同時，也造成了資源、能源消耗和環境排放的迅速增加。2018年，中國能源消費總量達到46.4億噸標準煤，是1980年的7.7倍。1990—2017年間，中國工業部門的能源消耗增加約4.4倍。伴隨工業迅猛擴張，主要污染物排放也大量增加。2017年工業固體廢物產生量約為33.2億噸，比1990年增加了5.7倍^[3]。這種以資源、能源和環境質量損耗為代價的經濟增長，透支發展質量和效益，造成了巨大的環境壓力。在經濟建設和改革開放的進程中，中國確立了保護環境和節約資源的基本國策，堅持實施可持續發展戰略，在推動經濟發展方式轉變過程中探索綠色轉型之路。黨的十八大以來，中國把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局的重要內容，確立綠色發展的新發展理念，加快推進頂層設計和制度體系建設，投資推動綠色轉型，發生歷史性變革。

2000年以后，圍繞民生有序調整投資的重點與布局才形成長期戰略。2018年以后投資的項目發生了一些變化。項目選擇的重點更多放在科技引領創新、戰略新興產業布局等領域，比如中芯國際以及之前投資的大疆無人機、贛鋒鋰業、威馬汽車、海爾卡奧斯、京東物流、美團、藥明康德這些項目^[4]。特別是2020年應對新冠疫情與全球經濟衰落的復雜嚴峻形勢，我國提出“六保、六穩”，進一步明確人民的生命與安全是投資的第一要義。“新基建”指向基礎設施、創新發展，投資的優先著力點有了明顯的變化。

在加大新型基礎建設的大背景下，面對新基建浪潮來襲，以5G、物聯網、云計算、人工智能與工業互聯網為代表的新型基礎建設，迎來了最好的發展時代。同時具備云計算、人工智能等技術優勢的廠商，擁有了競爭最大籌碼。高度重視電子商務發展。特別是2020年以來，電子商務在助力抗擊疫情、拉動消費回補、暢通外貿產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。下一步要從營造良好發展環境、大力發展數字商務、推動跨境電商發展、深化農村電商發展、開展惠民惠企行動、深化國際交流合作等六方面，加快推動電子商務高質量發展^[5]。

在面臨新冠疫情、國際經濟環境大調整的新形勢下，大力投資農業，提升農民地位，讓農民只在土地上勞作，就有不錯的收入、堅實的保障，就能夠有尊嚴地體面地生活，使農業快速成長，把飯碗捧在自己手心，全面脫貧奔向小康，成為投資的重要目標^[6]。

三、投資決策主導——由計劃決定到市場起基礎作用，再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用

20世紀50—70年代，在高度集中統一的計劃經濟體制下，投資決策權集中于中央，項目審批權高度集中，一切固定資產投資都納入基本建設計劃，建筑物資由國家統一分配，施工力量由國家統一安排，基本建設投資由國家的專門機構管理。國家得以集中財力、物力、人力實施超高強度的積累。一個國家經濟起飛的重要條件之一是投資超過GDP的11%。舊中國經濟最好的1931—1936年，資本積累率6年中有4年為負數，最高的1936年也僅為6.0%。而新中國1978年以前的資本積累率遠遠高于11%，最低時為1963—1965年的22.7%，最高時為“四五”計劃時期的33.27%，被認為最合理的“一五”計劃時期則為24.2%。從“一五”計劃開始，經過20多年的工業化建設，我國人民咬緊牙關、勒緊褲腰帶，在舊中國遺留下來的“一窮二白”的基礎上，建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。

20世紀80年代以來，在改革開放新時期，伴隨國內外經濟環境變化，否定了單一公有制的計劃經濟體制與半封閉狀態，實施國有經濟領導下的多種經濟成分共同發展的經濟體制，創立社會主義市場經濟體制，引進外資，開發開放;否定了農村的政社合一、集體經營，實施農民家庭聯產承包制;否定了集體土地統一經營，實施農村土地置換開發，形成地方土地財政，大拆大建，加速城市化進程。

在經濟理論界，陸續揚棄了“有計劃的商品經濟”“計劃經濟為主，市場調節為輔”“計劃調節市場，市場引導企業”等認識，突破了將單一公有制、計劃經濟和按勞分配等視為社會主義經濟制度基石的理論束縛，形成了社會主義初級階段理論。1992年，鄧小平在南方談話中明確提出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！?sup>[7]（p373）為建立社會主義市場經濟奠定了經濟理論基礎。當年，中共十四大確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。市場在固定資產投資中由基礎性作用逐漸發展為決定性作用。建立了以中央銀行為領導、國家專業銀行為主體、多種金融機構并存和分工協作的金融體系，發展了多種信用工具。證券交易、股份制等多種融資、投資手段推動了投資的市場化運作。

21世紀以來，明確將市場與政府的關系作為經濟理論的重要研究對象。在強調市場的決定性作用的同時，強調發揮政府的重要作用。特別是在應對國際金融危機、氣候環境惡化、局部戰爭、疫情蔓延和全球經濟衰退等百年不遇的新問題面前，政府的重要作用更加突出了。

四、投資方式——從財政撥款到“撥改貸”“債轉股”，再到規范資本市場、拓寬企業融資渠道

新中國誕生后，建立了由財政無償撥款到中央各部分配投資的體制。對基本建設投資項目實行投資限額管理的辦法，設立了監督管理建設投資的專業銀行——國民經濟恢復時期為交通銀行，第一個五年計劃設立專門管理基本建設撥款的中國人民建設銀行。銀行信貸不允許用于基本建設投資。

改革開放以后，1979年國務院批準了《基本建設貸款試行條例》，撥款改貸款，即人們通稱的“撥改貸”，這是國家同企業關系的重大體制改革之一（另一項為“利改稅”）。從此，銀行信貸介入投資領域，沖破了30年基本建設只能用財政撥款不能使用貸款的禁區，把加速資金周轉和提高經濟效益提上了企業的普遍議事日程。

突破了撥款的桎梏，各類投資信托公司興起，由貸款演變為投資，并且通過發行債券、引進外資等方式直接投資，形成了“貸改投”，建立投資基金，組建國家專業投資公司。各個公司獨立核算，實行總經理負責制。1998年國家計委、財政部根據國務院有關文件精神頒布實行《關于中央級基本建設經營性基金本息余額轉為國家資本金的實施辦法》，進一步規范了“撥改貸”向“貸改投”轉變的相關程序和措施?！掇k法》中對多個投資主體的地方企業規定了“企業中既有中央級‘撥改貸資金，又有地方財政安排的地方級‘撥改貸資金，原則上中央級‘撥改貸資金轉國家資本金時，地方級‘撥改貸資金也應同時轉為地方對企業的投資”，以使國家、地方、企業三者的利益都得到兼顧。

對于“撥改貸”導致的債務糾紛，1994年將商業銀行原有的不良信貸資產（也就是國有企業的債務）轉為金融資產管理公司對企業的股權。以金融資產管理公司作為投資主體，既不是將企業債務轉為國家資本金，也不是將企業債務一筆勾銷，而是將原來的債權債務關系轉變為金融資產管理公司與企業之間的持股與被持股、控股與被控股的關系，由原來的還本付息轉變為按股分紅，即“債轉股”。

然而，正如原工商銀行行長楊凱生言：“債轉股對于債權人、債務人都是一個痛苦的過程?！?sup>[8]“債轉股”演化為“債轉債”的擔憂一直存在。同時，投資后的管理問題，以及對股市的潛在影響等問題都蘊藏其中。從2016年10月新一輪債轉股啟動至今，在未來的道路上如何化解這樣的難局，只能在市場化和法治化的軌道上，完成一場比拼耐力的長跑。2020年7月15日最高人民法院正式發布《全國法院審理債券糾紛案件座談會紀要》，紀要明確了債券受托管理人的訴訟主體資格、債券持有人自行或者共同提起訴訟等問題，有利于提高債券持有人的維權效率，節約司法資源。同時規定了債券糾紛案件的受理、管轄與訴訟方式問題，實現案件管轄和審理的相對集中化等。證監會強調，將全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求，嚴厲查處重大違法犯罪案件，推動加大民事賠償和刑事追責力度，顯著提升證券違法違規成本，切實保護投資者合法權益。

在疫情沖擊、世界經濟衰退、力導雙循環的新形勢下，股、債、貸“全開”、監管層力拓企業多渠道融資。打造金融支持穩企業保就業的全方位融資體系，多部門正在推進多項舉措，打通股、債、貸多資金通道。股權融資方面，穩步推進注冊制改革、并購重組改革以及新三板改革;債權融資方面，通過產品和機制設計來解決中小微和民企的融資痛點，增強投資人信心;在信貸融資方面，力促銀企對接和貸款審批權限下放，拓寬中小銀行資金補充渠道。

五、土地資源開發投資——從“開墾、圍墾”到“有水快流”，再到綠色、可持續，再到主動利用新能源可再生能源

我國耕地按人口平均相當緊缺。新中國建立頭三十年開發耕地資源主要方式是開墾圍墾，使荒野和荒漠增產糧食。該方式取得了巨大成就，“北大荒”被開墾為全國主要糧食產地。開墾初期，北大荒年產糧只有0.048億斤，1978年糧食總產突破50億斤，1995年突破100億斤，2005年突破200億斤，2009年突破300億斤，2011年突破400億斤。70年來，北大荒累計生產糧食7411億斤，累計向國家交售商品糧6060.2億斤，對于我國由“南糧北運”向“北糧南運”轉變起了重要作用^[9]。

但是我國多地一度盲目開墾圍墾也使環境遭到破壞，沙患水患增加。此后曾經不分青紅皂白的“有水快流”做法更使得環境遍體鱗傷。前者是為了糧食，后者則是為了謀利。但兩者都過消耗了地球資源，透支了子孫后代的福祉。

我國從二十世紀六七十年代就提出環境保護，八十年代之后也長期將其作為“基本國策”。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平來到浙江安吉余村調研，在聽取當地的發展困惑以及關閉石礦保護生態的做法后，首次作出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。2012年以來，在頂層設計的引領下，一場從觀念到制度再到文化的廣泛而深刻的變革正式開啟，一個人與自然和諧發展的現代化建設新格局自此鋪展。生態環境保護投資發生歷史性、轉折性、全局性變化，注重完善現代環境治理體系，著力實現法治化、制度化、科技化。

當前，我國已成為世界上利用新能源和可再生能源第一大國，而且是世界上第一個大規模開展PM2.5（細顆粒物）治理的發展中大國。2019年，我國天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的23.4%，比上年上升1.3個百分點;單位國內生產總值二氧化碳排放比2018年降低4.1%。截至2019年底，全國1940個國家地表水考核斷面中，Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例為74.9%，同比上升3.9個百分點。所有這些都為全面建成小康社會、開創美麗中國建設新局面打下了堅實基礎^[10]。

六、中外投資關系——從半封閉到引進來，從引進技術設備到引進直接投資，再到引進來與走出去相結合，再到“雙循環”

新中國建立頭30年，我國對外經濟關系的主要形式為對外貿易與對外經濟合作?！拔母铩苯Y束后的一段時期，我國在中外經濟關系上有兩個禁區：不允許利用外國貸款和直接投資兩種引進外資形式。

從引進技術和設備發展到利用跨國投資來為社會主義現代化建設服務，是十一屆三中全會前后對外開放思想的一個巨大進步。1978年12月15日，外貿部長李強在香港向世界宣布了中國利用外資政策的重大轉變。他說：“今天我們做貿易有了很大的改變，采取了很多靈活的做法。不久以前，我們在外貿上還有兩個‘禁區：第一，政府與政府之間的貸款不干，只有銀行與銀行之間的商業貸款;第二，外商在中國投資不干。最近，我們決定把這兩個‘禁區取消了?；旧?，國際貿易上的慣用的做法都可以干?！?sup>[11]同年年底，中共十一屆三中全會批準《1979、1980兩年經濟計劃的安排》，提出要積極引進外國先進技術，利用外國資金，大膽進入國際市場。這表明，正式突破“兩個不允許”的禁區，確立包括引進外國投資的政策在內的對外開放國策，實現了對外經濟政策重大轉折。

由于逐步放寬了對外資企業的股權、市場、技術等方面的限制，外商投資快速增長。至2003年，中國超越美國成為吸引外資最多的東道國。2001—2010年，我國利用外商直接投資從468億美元增加到1057億美元，已連續19年居發展中國家首位。

20世紀70年代末80年代初，中國企業開始了對外直接投資的探索之路。1984年8月20日，陳云在聽取國家計劃委員會主任宋平關于鋼鐵工業建設問題匯報的談話時指出，“對外開放不一定都是人家到我們這里來，我們也可以到人家那里去?！?sup>[12]（p537）一些長期從事進出口業務的專業外貿公司和具有對外經濟合作經驗的企業，首先開啟對外直接投資活動，開設海外代表處或海外貿易公司。2000年，黨的十五屆五中全會首次明確提出實施“走出去”戰略，2001年“走出去”戰略被正式列入國家第十一個五年發展規劃，這標示著中國“走出去”戰略正式起步。在“走出去”戰略政策法規的支持下，對外直接投資迅速增長。

21世紀以來，面對世界百年未有的大變局，依靠改革應對變局開拓新局。黨的十八大以來，中國先后提出構建人類命運共同體和“一帶一路”倡議，積極發揮中國作用，在合作共贏中日益走進世界舞臺的中心，開始改變自第一次工業革命以來西方資本主義文明自西向東傳播并處于主導地位的世界政治、經濟和文化格局。特別是進入21世紀20年代，開始以外資準入負面清單為抓手加快高水平開放，隨之在新冠疫情蔓延、美國執意遏制中國、與中國“脫鉤”的新形勢下，確立“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的“雙循環”格局推動開放投資進入新階段，力圖“于危機中謀新機，于變局中開新局”^[13]。

七、幾點啟示

七十余年來我國固定資產投資理念的演變，是一個不斷揚棄、不斷創新的歷程，也是一個“否定之否定”的歷程。其中的哲理既有助于總結歷史經驗教訓，也能夠對未來有所啟迪。

（一）社會經濟形勢變化決定了肯定是相對的，否定是絕對的

否定與肯定既是對立的又是統一的。當肯定方面居于主導地位時，事物保持現有的性質、特征和傾向，當事物內部的否定方面戰勝肯定方面并居于矛盾的主導地位時，事物的性質、特征和趨勢就發生變化，舊事物就轉化為新事物。在70年的投資歷程中，黨和國家對投資的主導、社會主義性質沒有變，是肯定的一面，但其中投資主體、結構、機制、方式等在不斷變化。在否定之否定的過程中，肯定了經濟體制的社會主義本質;在量變到質變的演進中，建立了社會主義市場經濟體制，這既是對以往計劃經濟體制的轉化與否定，也是對社會主義本質在新高度上的肯定與守恒。

轉化與否定過程雖然有思想變化的因素，主要還是在形勢和歷史背景的變化作用下，思想理念與時俱進，提倡“求變思維”的結果。

客觀環境總是在不斷發展變化。否定與變革是“一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”。適應環境變化的科學發現可以轉化為直接的生產力，從而在經濟領域和社會領域產生深刻的革命。然而變革具有階段性，新一階段條件尚未成熟，舊的機制尚能維持與發展生產力時，也需要肯定，以維持相對穩定的經濟與社會環境。歷史問題的研究既要圍繞不變的東西來理解與解釋，也要研究否定之否定的變化，在變中理解不變，在不變中理解變，這樣才能符合歷史的實際^[14]。

中國哲學具有“整體關聯、動態平衡、自然合理”的特點，毛澤東繼承與發展中國哲學的特點，與馬克思主義的革命思想相結合。他強調，我們不但善于破壞一個舊世界，而且能夠建設一個新世界。于是形成了新中國經濟建設否定之否定的經歷。

（二）否定之否定是舊方式的揚棄，新起點上創新

否定是對舊事物的否定，但不是對舊事物的簡單拋棄，而是變革和繼承相統一的揚棄。事物發展過程中的每一階段，都是對前一階段的否定，同時它自身也被后一階段再否定。否定之否定并非等同簡單輪回到原點。經過否定之否定，事物運動就表現為一個周期，在更高的階段上重復舊的階段的某些特征，由此構成事物從低級到高級、從簡單到復雜的周期性螺旋式上升和波浪式前進的發展過程。這一過程充分體現出事物發展的曲折與復雜。

形勢在不斷發展變化，認識必須隨之變化。每一次變化的背景都是新的起點，否定以往就是在新起點上的創新，否定之否定不是回到過去，而是上了個臺階，盡管樓梯可能是螺旋型攀升的。

（三）把握改革方向，堅定改革志向，在突破舊格局中開辟新天地

否定之否定是馬克思主義唯物辯證法的重要內容之一。恩格斯指出：“辯證法的規律是從自然界和人類社會的歷史中抽象出來的。辯證法的規律不是別的，正是歷史發展的這兩個方向和思維本身的最一般的規律?！?sup>[15]（p484）

當前，我們面臨百年未有的大變局?！耙粋€民族要想登上科學的高峰，究竟是不能離開理論思維的?！?sup>[16]（p285）當前，世界經濟和我國經濟都面臨許多新的重大課題，需要作出科學的理論回答。習近平總書記指出：“我們要立足我國國情和我們的發展實踐，深入研究世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題，揭示新特點新規律，提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果，把實踐經驗上升為系統化的經濟學說，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界，為馬克思主義政治經濟學創新發展貢獻中國智慧?！?sup>[17]

在新的形勢下，回顧我國固定資產投資在七十年間具有豐富內涵理念的變遷，回顧所走過的否定之否定的曲折前進路徑，有助于我們把握改革方向，堅定改革志向，發揮自身優勢和條件，解決好發展不平衡不充分問題，在突破舊格局中開辟新天地，以更大魄力、在更高起點上推進改革開放，努力向更高層次的高質量發展邁進。

[參考文獻]

[1] 建國以來重要文獻選編（第四冊）[M]. 北京： 中央文獻出版社， 1993.

[2] 葉劍英. 在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話[N]. 人民日報， 1979-09-30.

[3] 王一鳴. 中國的綠色轉型： 進程和展望[J]. 中國經濟報告， 2019（06）.

[4] 王雅潔. 國調基金新布局[N]. 經濟觀察報， 2020-08-15.

[5] 王雨蕭， 陽娜. 商務部新增國家電子商務示范基地15家[OL]. 新華網， http： //www. xinhuanet. com/tech/2020-09/25/c_1126537840. htm， 2020-09-25.

[6] ?? 證監會： 進一步推進市場化、法治化債券違約處置機制建設[OL]. 新華網， http： //www. xinhuanet. com/fortune/2020-07/16/c_1126246004. htm， 2020-07-16.

[7] 鄧小平文選（第3卷）[M]. 人民出版社， 1993.

[8] 債轉股的關鍵時刻[OL]. 經濟觀察網， http： //www. eeo. com. cn/2018/0627/331132. shtml， 2018-06-27.

[9] 林小昭. 中國糧食地圖： 黑豫魯位居前三 “北糧南運”趨勢明顯[OL]. 第一財經， https： //www. yicai. com/news/100736313. html， 2020-08-25.

[10] 施芝鴻. 打好打贏決勝全面小康三大攻堅戰[N]. 人民日報， 2020-07-08.

[11] 突破“禁區”， 為四個現代化大干貿易[N]. 經濟導報， 1978-12-20.

[12] 陳云文集（第3卷）[M]. 北京： 中央文獻出版社， 2005.

[13] 史丹. 構建新發展格局的時代背景與重點任務[N]. 經濟日報， 2020-08-19.

[14] 胡鐵球. 王家范老師閑談中的史觀[OL]. 澎湃新聞， http： //m. thepaper. cn/renmin_prom. jsp？ Contid=8573118&from=renmin， 2020-08-05.

[15] 馬克思恩格斯選集（第3卷）[M]. 北京： 人民出版社， 1994.

[16] 馬克思恩格斯選集（第4卷）[M]. 北京： 人民出版社， 1994.

[17] 習近平. 不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界[J]. 求是， 2020（16）.

責任編輯杜亦欣