我國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)中存在的問(wèn)題及其解決措施淺析

廖貴彩

摘 要 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，水土流失現(xiàn)象日漸普遍，直接制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，且對(duì)人們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。而水土保持生態(tài)修復(fù)作為持續(xù)發(fā)展背景下治理水土流失的有效舉措，得以廣泛應(yīng)用并取得了階段性的顯著成效。基于此，對(duì)水土保持生態(tài)修復(fù)的概念及現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出水土保持生態(tài)修復(fù)的相關(guān)策略，借此提升我國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)整體工作效益。

關(guān)鍵詞 水土保持;生態(tài)修復(fù);問(wèn)題;策略

中圖分類號(hào)：S2;S15 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.03.007

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重，不僅不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，還嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾的身心健康。而生態(tài)環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因就是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，未能合理開(kāi)發(fā)與利用資源引起嚴(yán)重的水土流失。針對(duì)水土流失所產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，水土保持生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)合理得當(dāng)?shù)拇胧梢栽诒Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)能源問(wèn)題的合理解決。鑒于此，圍繞我國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)及其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1 水土保持生態(tài)修復(fù)的概念及現(xiàn)狀

1.1 概念

水土保持生態(tài)修復(fù)中，生態(tài)修復(fù)指的是禁止人為干擾，使生態(tài)系統(tǒng)承受的超負(fù)荷壓力得到有效解除，利用生態(tài)系統(tǒng)自身規(guī)律演替，并通過(guò)其修養(yǎng)生息的過(guò)程，讓生態(tài)系統(tǒng)朝自然狀態(tài)演化;同時(shí)，考慮到被破壞生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)得到有效加快，還可以利用人工方法對(duì)生態(tài)系統(tǒng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)提供服務(wù)，進(jìn)而使生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)速度得到有效加快。水土保持是生態(tài)修復(fù)的一大核心要素，需以“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”作為基本原則，通過(guò)保護(hù)、改造、重建以及再生等方案，使水土保持生態(tài)修復(fù)的綜合效益得到有效提升。

1.2 現(xiàn)狀

從我國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)工作實(shí)踐現(xiàn)狀來(lái)看，在已經(jīng)實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)的地區(qū)，治理工作取得階段性的顯著成效。1）在生態(tài)方面，植被覆蓋率大幅度提高，植物群落的種類更加豐富，水土流失強(qiáng)度也有明顯下降。2）在經(jīng)濟(jì)方面，產(chǎn)業(yè)調(diào)整、能源合理利用等舉措使得區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平得以大幅度提高，進(jìn)而有效提升了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)生活品質(zhì)。3）調(diào)查結(jié)果表明，地理空間的不同，植被演變過(guò)程也是不同的。在生態(tài)破壞之后，任由生態(tài)環(huán)境在自然條件下進(jìn)行自我恢復(fù)是一項(xiàng)十分正確的選擇，但是這種舉措必須在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，才能取得最佳效果[1]。

2 我國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)中存在的問(wèn)題

2.1 生態(tài)修復(fù)工作未能長(zhǎng)期堅(jiān)持

在我國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)工作實(shí)踐中，暴露出的最大問(wèn)題是生態(tài)修復(fù)工作未能長(zhǎng)期堅(jiān)持，使得本已見(jiàn)效的生態(tài)修復(fù)工作半途而廢。生態(tài)修復(fù)工作未能長(zhǎng)期堅(jiān)持的原因主要有兩點(diǎn)。1）水土保持生態(tài)修復(fù)理念提出的時(shí)間不長(zhǎng)，人們未能深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)修復(fù)理念，這就使得人們對(duì)生態(tài)修復(fù)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性缺乏認(rèn)識(shí)，普遍認(rèn)為生態(tài)修復(fù)工作無(wú)需長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，且只需將現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行處理即可，無(wú)需耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，從而在生態(tài)修復(fù)工作實(shí)踐中沒(méi)有進(jìn)行合理規(guī)劃和長(zhǎng)期堅(jiān)持。2）資金缺乏。水土保持生態(tài)修復(fù)工作的實(shí)施需要大量資金提供支持，若資金缺乏，則會(huì)導(dǎo)致生態(tài)修復(fù)工作持續(xù)一段時(shí)間后，因資金供應(yīng)不足而終止[2]。當(dāng)下，大部分地區(qū)的生態(tài)修復(fù)工作主要是依托生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目而實(shí)施，在項(xiàng)目結(jié)束后，由于后續(xù)資金補(bǔ)充不及時(shí)，也無(wú)法保證生態(tài)修復(fù)工程的持續(xù)性，促使原本見(jiàn)效的生態(tài)修復(fù)工作中途停止。

2.2 缺乏科學(xué)技術(shù)支持

水土保持生態(tài)修復(fù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后的新生事物，我國(guó)對(duì)水土保持生態(tài)修復(fù)的研究相對(duì)較少，其中牽涉大量科學(xué)問(wèn)題，未能予以措施進(jìn)行解決，如生態(tài)系統(tǒng)健康診斷問(wèn)題、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、生態(tài)修復(fù)效益研究等。與此同時(shí)，在水土保持生態(tài)修復(fù)工作實(shí)踐中，我國(guó)也沒(méi)有建立與之相對(duì)應(yīng)的生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)體系，導(dǎo)致生態(tài)監(jiān)測(cè)工作無(wú)法產(chǎn)生效用，未能給生態(tài)修復(fù)工作及相關(guān)科研工作提供有價(jià)值的觀測(cè)數(shù)據(jù)[3]。另外，在水土保持生態(tài)修復(fù)工作實(shí)踐中，尚未建立完善的技術(shù)服務(wù)體系，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)的實(shí)踐工作缺乏技術(shù)支持，各地修復(fù)工作也基本處于探索階段，使得水土保持生態(tài)修復(fù)工作實(shí)施過(guò)程中頻繁出現(xiàn)問(wèn)題，直接影響生態(tài)修復(fù)工作效益的增長(zhǎng)[4]。

2.3 工作模式單一

我國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)工作方法以封禁為主，且這種方法在全國(guó)各個(gè)地區(qū)推廣應(yīng)用，使得大部分的人片面認(rèn)為生態(tài)修復(fù)就是簡(jiǎn)單地封禁，未能在實(shí)踐中采取其他措施。同時(shí)，大部分地區(qū)在實(shí)施生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，也只是單純地采取封禁措施，未能輔以配套措施，致使生態(tài)修復(fù)工作成效欠佳[5]。另外，在水土保持生態(tài)修復(fù)管理中，封禁看護(hù)方法以拉鐵絲網(wǎng)為主，一封了事，隨后雇傭臨時(shí)人員進(jìn)行看護(hù)，不利于生態(tài)修復(fù)工作成效的提升。

3 我國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)工作問(wèn)題的解決策略

3.1 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)長(zhǎng)期堅(jiān)持意識(shí)，建立多層次投入機(jī)制

水土保持生態(tài)修復(fù)工作并非一日之功即可取得顯著成效，而是需要相關(guān)工作人員在實(shí)踐中對(duì)地區(qū)的生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并始終堅(jiān)持下來(lái)，才能保證水土保持生態(tài)修復(fù)工作產(chǎn)生良好的效果。因此，在實(shí)踐中，應(yīng)對(duì)水土保持生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行大力宣傳，使得相關(guān)人員對(duì)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)生一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，并逐步增強(qiáng)工作人員的長(zhǎng)期堅(jiān)持意識(shí)，促使其能夠在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持做好生態(tài)修復(fù)工作。另外，針對(duì)水土保持生態(tài)修復(fù)工作中的資金問(wèn)題，也要重視多層次投入機(jī)制的建立。水土保持生態(tài)修復(fù)工作的成效就是獲取良好的生態(tài)效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供保障。而水土保持生態(tài)修復(fù)工作需要資金，這項(xiàng)資金主要來(lái)源于財(cái)政投入，但是水土保持生態(tài)修復(fù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，若長(zhǎng)期依靠國(guó)家財(cái)政投入，可實(shí)施性不大的同時(shí)也不具有可持續(xù)性。因此，在資金方面，應(yīng)通過(guò)政策來(lái)引導(dǎo)個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體參與到生態(tài)修復(fù)工作中，如明確承包人在生態(tài)修復(fù)區(qū)的責(zé)權(quán)利，確保政策長(zhǎng)期不變等，以激發(fā)相關(guān)人員參與生態(tài)修復(fù)工作的積極性。

3.2 加強(qiáng)科研，為生態(tài)修復(fù)提供技術(shù)支持

1）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究，研究工作主要由各級(jí)科研院所負(fù)責(zé)，除了依靠專業(yè)研究人員之外，還要在實(shí)踐中尊重群眾的創(chuàng)新精神，充分調(diào)動(dòng)基層工作人員及群眾的主觀能動(dòng)性，促使其能夠在實(shí)踐工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思，為更好地做好水土保持生態(tài)修復(fù)工作獻(xiàn)言建策，為提高水土保持生態(tài)修復(fù)工作的綜合效益提供保障。在科學(xué)理論指導(dǎo)和各地大量實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，建立多種水土保持生態(tài)修復(fù)模式。2）建立完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。在生態(tài)修復(fù)地區(qū)實(shí)施長(zhǎng)期觀測(cè)工作，為水土保持生態(tài)修復(fù)科研工作提供大量具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)信息。在生態(tài)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，需重視“3S”等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的有效應(yīng)用，并將水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和科研機(jī)構(gòu)的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)整合在一起，形成高效的生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)體系，為做好地區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)工作提供支持。

3.3 優(yōu)化工作模式，加強(qiáng)管理

在長(zhǎng)期的水土保持生態(tài)修復(fù)工作實(shí)踐中，必須重視工作模式的優(yōu)化，并加強(qiáng)管理，才能有效處理好水土流失問(wèn)題。1）基于退耕還林工作的開(kāi)展，頒布退耕還林的政策。現(xiàn)階段，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，逐漸意識(shí)到退耕還林的重要性，并圍繞生態(tài)治理制定了退耕還林的政策，給環(huán)境治理工作提供了政策支持。水土流失的最大原因在于林地和草地的破壞。因此，退耕還林還草是保證生態(tài)修復(fù)工作在水土流失中取得良好成效的關(guān)鍵。2）制定合理的治理計(jì)劃。在具體的工作中，相關(guān)工作人員應(yīng)調(diào)查治理區(qū)域的具體情況，掌握該區(qū)域的氣候、地貌等各項(xiàng)信息，據(jù)此將地區(qū)合理劃分為若干小區(qū)域，之后按照區(qū)域的實(shí)際情況制定對(duì)應(yīng)的生態(tài)修復(fù)治理方案，同時(shí)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。在針對(duì)具體區(qū)域開(kāi)展生態(tài)修復(fù)治理工作時(shí)，應(yīng)在封禁治理的同時(shí)，輔以其他治理方法，如生物防治技術(shù)，切實(shí)提高地區(qū)的生態(tài)修復(fù)效果。此外，在生態(tài)修復(fù)工作中，還可以從環(huán)境本身入手，如在生態(tài)修復(fù)工作過(guò)程中，工作人員在了解當(dāng)?shù)鼐唧w情況后，結(jié)合坡地建設(shè)梯田，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，達(dá)到生態(tài)修復(fù)的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，水土流失問(wèn)題日漸嚴(yán)重，直接威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，積極落實(shí)水土保持生態(tài)修復(fù)工作尤為重要。在實(shí)踐工作中，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)長(zhǎng)期堅(jiān)持意識(shí)，同時(shí)建立多層次投入機(jī)制，以此保證生態(tài)修復(fù)工作得以持續(xù)進(jìn)行，并有效改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）