新時期高校發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建研究
——以電子科技大學(xué)為例

蘇艷芳 吳雅敏 李明進

（電子科技大學(xué)計算機科學(xué)與工程學(xué)院 四川·成都 611731）

在《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中提出，要建立集合國家、學(xué)校、社會、學(xué)生四個層級的育人要素，并且能夠相互影響、相輔相成的高校發(fā)展型資助體系，構(gòu)建集合學(xué)生在物質(zhì)、道德、能力、精神四個層面獲益的有效融合的資助育人長效機制，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當?shù)牧己闷焚|(zhì)。

近年來，全國學(xué)生資助管理中心工作要點中提到，把“立德樹人”根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全方位全過程，要構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資助育人機制，加強對受助學(xué)生的思想政治教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶，促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才。

1 高校發(fā)展型資助工作現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的運行與發(fā)展，高校形成了以“獎、貸、勤、助、補、償”為主要方式的學(xué)生資助工作體系；并通過搭建平臺、拓展資源、創(chuàng)新活動等，豐富發(fā)展型資助內(nèi)涵，扎實推進資助育人工作。

1.1 高校發(fā)展型資助體系發(fā)展現(xiàn)狀

國家獎助：國家在普通高校建立了國家級的獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金、入伍義務(wù)兵役學(xué)費補償貸款代償及學(xué)費資助、助學(xué)貸款、畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償、退役士兵教育資助、師范生免費教育等多種資助政策體系。

學(xué)校獎助：學(xué)校設(shè)置了勤工助學(xué)、優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金、標兵獎學(xué)金、新生獎學(xué)金、就業(yè)獎學(xué)金、臨時困難補助、特殊困難補助、專項困難補助、伙食補貼、路費補貼等資助項目；開通家庭經(jīng)濟困難新生入學(xué)“綠色通道”、發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“暖冬禮包”、進行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生走訪等資助關(guān)懷工作。

社會捐助：社會企事業(yè)單位及個人奉獻愛心、捐資助學(xué)，設(shè)立了“成電之友”獎助學(xué)金、唐立新獎學(xué)金等；設(shè)立“成電思源馬克巴勵學(xué)基金－啟夢計劃”，全額資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生赴境外交流訪問。

學(xué)生自助：學(xué)校設(shè)置校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，推薦和指導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)勤工助學(xué)活動；成立學(xué)生資助志愿者聯(lián)合會，助力學(xué)校資助育人工作；開展“銀杏筑夢”系列培訓(xùn)、“誠信伴我行”和“助學(xué)·筑夢·鑄人”等主題活動。

1.2 高校在發(fā)展型資助育人方面的有效舉措

（1）資助政策不斷完善。精準認定機制逐漸完善，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的申請對象、基本原則、工作流程、意見反饋等作出了明確規(guī)定，有效提高了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的公平性和有效性。勤工助學(xué)育人導(dǎo)向逐步強化，為促進勤工助學(xué)各項活動的健康有序開展，保障學(xué)生合法權(quán)益，學(xué)校不僅提高了勤工助學(xué)酬金標準，更是進一步明確勤工助學(xué)單位的教育管理和育人責(zé)任，強調(diào)要通過勤工助學(xué)活動培養(yǎng)學(xué)生獨立自主、自信自強的精神品質(zhì)，增強學(xué)生參與社會實踐的主動意識和適應(yīng)能力。資助政策體系更加健全，在本科教育階段，建立了國獎助學(xué)金、校地助學(xué)貸款、基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償、應(yīng)征入伍資助、新生入學(xué)資助、退役士兵學(xué)費資助、勤工助學(xué)、校設(shè)獎助學(xué)金、臨時困難補助及新生入學(xué)“綠色通道”等相結(jié)合的資助政策體系。

（2）資助工作更加暖心。改進資助工作方式方法，進一步簡化和規(guī)范資助辦事流程，時刻秉承“讓信息多跑路、讓學(xué)生少跑路”的原則；在獎、助學(xué)金評審、公示等環(huán)節(jié)做好學(xué)生個人信息和隱私的保護。開展“百名輔導(dǎo)員走訪經(jīng)濟困難學(xué)生家庭”活動，主動深入家庭送去關(guān)懷和溫暖，幫助對癥下藥，解決實際困難。關(guān)心關(guān)愛學(xué)生所急所需，幫助家庭經(jīng)濟困難的新生辦理入學(xué)“綠色通道”，讓同學(xué)們可以緩交學(xué)費、住宿費等，并為他們準備“生活大禮包”和“成長大禮包”；為困難學(xué)生采購暖冬大禮包，大禮包包括棉服、圍巾、手套、保暖內(nèi)衣等物資，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生溫暖度過冬天；為部分家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生發(fā)放寒假返鄉(xiāng)路費補貼，減輕學(xué)生返鄉(xiāng)經(jīng)濟壓力。

（3）育人體系逐步完善。工作隊伍逐漸壯大，在原有勤工助學(xué)體系的基礎(chǔ)上，完善學(xué)校學(xué)生資助志愿者聯(lián)盟體系，聘任學(xué)生資助宣傳大使和宣傳員，協(xié)助學(xué)校、學(xué)院資助政策宣傳工作。育人形式不斷豐富，在暑假期間組織社會實踐隊，開展“學(xué)生資助政策鄉(xiāng)村行”活動，進行資助政策宣傳，增強學(xué)生社會責(zé)任感；定制學(xué)業(yè)、心理、職業(yè)規(guī)劃、文化藝術(shù)等主題，提供攝影、PPT、后期美工與手語等培訓(xùn)，提升學(xué)生能力素養(yǎng)；開展勤工助學(xué)短視頻風(fēng)采展、趣味運動會、表彰大會、迎新晚會等活動，豐富學(xué)生課余生活；設(shè)立了“成電思源馬克巴勵學(xué)基金－啟夢計劃”，全額資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生赴境外交流訪問，開拓學(xué)生國際視野。

1.3 高校發(fā)展型資助體系運行中存在的不足

“四位一體”發(fā)展型資助體系，構(gòu)建了普惠性、助困性、獎勵性和補償性有機結(jié)合的“多元互補”資助模式，既滿足和保證了學(xué)生的正常生活需求，又考慮了學(xué)生心理、能力、素質(zhì)等方面的發(fā)展需要。隨著資助工作的深入和社會經(jīng)濟水平的提高，學(xué)?，F(xiàn)有資助政策和育人體系，對于經(jīng)濟困難學(xué)生的助困效果良好，但育人效能需進一步提升，主要表現(xiàn)在：

從學(xué)生表現(xiàn)方面來看，一方面學(xué)生出現(xiàn)“等、靠、要、爭、搶”等問題，容易墜入“福利陷阱”；學(xué)生因飽和資助或過度資助，艱苦奮斗品質(zhì)和自強不息精神被弱化。另一方面學(xué)生感恩意識淡漠、反哺意識缺失，社會責(zé)任感缺乏；自強自立學(xué)生標桿典范群體不足、影響不大。

從工作開展方面來看，一是形式內(nèi)容弱化，資助育人活動多為灌輸式、喂養(yǎng)式，活動開展時間較為松散，缺乏傳承性和體系化；資助育人內(nèi)容缺乏與人才培養(yǎng)及學(xué)生成長規(guī)律的深入滲透融合，缺乏針對性、親和力和系統(tǒng)性。二是育人合力發(fā)揮不足，除學(xué)校資助中心、學(xué)院及行政部門外，可以進一步挖掘校內(nèi)學(xué)生組織和社團，政府、校友、企業(yè)、公益組織等的育人資源，探討創(chuàng)新育人模式，進一步提升育人合力。三是回饋機制不健全，學(xué)校積極開展勵志教育、誠信教育、責(zé)任教育和感恩教育等主題活動，但未能形成含組織、平臺、資源、方法舉措及評價反饋的長效回饋機制。

2 高校探索建立新時期發(fā)展型資助育人體系的意義

構(gòu)建發(fā)展型資助育人體系，要遵循經(jīng)濟困難學(xué)生的主體性、差異性和發(fā)展性原則，面向不同群體在教育載體、培訓(xùn)內(nèi)容和自助層次上加以區(qū)分和側(cè)重，通過資助理念、方式和內(nèi)容的改變，不斷提升資助育人工作的實效性和針對性。

化“保障型”為“發(fā)展型”，改變資助育人理念，化資助管理為教育培養(yǎng)，通過系列教育培訓(xùn)活動，提高經(jīng)濟困難學(xué)生的品質(zhì)格局和素質(zhì)技能，健全人格品格，促進全面發(fā)展，提高社會競爭力。

化“輸血型”為“造血型”，改變學(xué)生在資助育人中的地位，化客體為主體；改變以往單純的無償資助模式，通過提供勤工助學(xué)崗位、指導(dǎo)公益創(chuàng)業(yè)項目等方式，幫助經(jīng)濟困難學(xué)生在受助和自助過程中錘煉意志、增長才干、提升素質(zhì)，真正實現(xiàn)自立自強。

化“受助型”為“反哺型”，正確引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力培養(yǎng)學(xué)生的誠實守信、自立自強、勇于擔(dān)當、知恩感恩等良好品質(zhì)。通過開展反哺行動計劃，有效地激發(fā)經(jīng)濟困難學(xué)生成長、成才、成功的發(fā)展動力，提升學(xué)生家國情懷、視野格局和社會責(zé)任感，傳遞奉獻精神、反哺意識等正能量。

3 建立新時期發(fā)展型資助育人體系路徑及內(nèi)容

3.1 路徑研究

構(gòu)建發(fā)展型資助育人體系，通過調(diào)查、研究、分析、論證，來了解掌握經(jīng)濟困難學(xué)生的人格特征、社會影響和現(xiàn)實成才規(guī)律，探索思想政治教育的新思路，尋求發(fā)展型資助育人的新方法。

3.1.1 理清經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才規(guī)律

研究已有對學(xué)生成長成才規(guī)律的理論闡述，結(jié)合學(xué)生時代特點和人格特征，以及經(jīng)濟困難學(xué)生現(xiàn)實活動中具體表現(xiàn)，利用大數(shù)據(jù)進行分析，判斷幫助學(xué)生有效實現(xiàn)學(xué)生成長成才的教育管理相關(guān)因素，理清經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才規(guī)律。

3.1.2 構(gòu)建發(fā)展型資助育人路徑有效模型

圍繞資助工作要點要求，從受助學(xué)生的身心發(fā)展、道德品質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等角度出發(fā)，制定對應(yīng)能力素養(yǎng)水平提升的含人員、平臺、方法和內(nèi)容等方面的方案，形成能力培養(yǎng)素養(yǎng)與方案的對應(yīng)關(guān)系，構(gòu)建培養(yǎng)方案信息庫；通過制定成果反饋機制，促進方案信息庫的完備和匹配模型的有效性。

3.1.3 制定體現(xiàn)個性的資助育人方案

在制定具有共性的方案的基礎(chǔ)上，針對統(tǒng)一特征群體中的不同具體個體，結(jié)合談話聊天、問卷測試、周邊信息收集等方式，了解不同個體的具體個性，提出對于不同個體具有能體現(xiàn)個性的教育改進方案，做到因材施教。

3.1.4 構(gòu)建發(fā)展型資助育人體系的反饋機制

通過問卷、訪談等方式構(gòu)建發(fā)展型資助育人工作的反饋機制。通過了解學(xué)生接受發(fā)展型資助育人手段、內(nèi)容和平臺后的自身成長發(fā)展成效，以及學(xué)生在各項活動參與過程中的建議反饋情況，結(jié)合資助育人工作的目標需要來判定其合理性、可行性和長效性。了解學(xué)生是否喜歡相關(guān)內(nèi)容及形式，是否能夠消化吸收并為己所用，形成發(fā)展型資助育人工作的良性循環(huán)。

3.2 內(nèi)容建設(shè)

構(gòu)建發(fā)展型資助育人體系，以提升資助育人效能為主線，遵循學(xué)生成長成才規(guī)律和管理服務(wù)育人經(jīng)驗方法，以“發(fā)展型”為指導(dǎo)，重點建設(shè)“六個一”內(nèi)容，努力提高資助服務(wù)育人的有效性和針對性。

一個教育培訓(xùn)體系：通過大數(shù)據(jù)手段和精準資助系統(tǒng)，對經(jīng)濟困難學(xué)生的特征要素進行深入挖掘分析；通過調(diào)查走訪，總結(jié)歸納經(jīng)濟困難學(xué)生的內(nèi)在需求，分階段、分年級、分專題進行“一人一策”的資助育人內(nèi)容建設(shè)。基于“項目制”的運作方式，以“過程支持”為基本導(dǎo)向，按照普適教育項目在學(xué)校，能力提升項目在學(xué)院，特色培養(yǎng)在基層的思路進行設(shè)計。進一步延伸精準資助系統(tǒng)功能，錄制教育微課，在固定時間段開放，跟蹤、監(jiān)督并檢查學(xué)生學(xué)習(xí)效果，通過線上線下混合式教育培訓(xùn)方式，提升學(xué)生的受眾率和接受度（見圖1）。

圖1

一個反哺行動計劃：強化同學(xué)反哺意識，開展針對在校生和校友的多途徑反哺行動。面向在校生開展朋輩互助、主題調(diào)研、社會實踐、政府掛職、志愿服務(wù)等實踐型活動，和主題征文、演講比賽、微電影創(chuàng)作比賽、知識問答、主題報告等宣傳性活動；面向校友開展獎助資助、企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)、勤工儉學(xué)、勵志講座、主題報告、專題教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動。

一批自強自立典范：組織選拔校院兩級“自強之星”，深入挖掘和宣傳學(xué)生身邊的自強典范，展現(xiàn)其樂觀積極的生活態(tài)度和堅韌不拔的奮斗精神，為當代大學(xué)生樹立可親、可信、可敬、可學(xué)的時代榜樣。

一個資助育人智庫：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、校友、家庭和公益組織的特色育人功能，結(jié)合發(fā)展型資助需求，為經(jīng)濟困難學(xué)生提供信息咨詢和成長方案建議，為資助育人體系構(gòu)建建言獻策、判斷運籌，并對資助育人效果進行追蹤調(diào)查和研究分析。

一個勤工助學(xué)平臺：收集整理校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位，和學(xué)生勤工助學(xué)需求進行，開發(fā)一個集用工單位注冊、崗位發(fā)布、學(xué)生申請、崗位匹配和工作考核等功能于一體的勤工助學(xué)平臺。

一批公益創(chuàng)業(yè)項目：針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生設(shè)立大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)基金，以立項申請、孵化扶持等多種形式支持學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。試點開設(shè)打印店、照相館、文創(chuàng)店、超市等勤工助學(xué)實體店，學(xué)生自主經(jīng)營、自主管理，鍛煉學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐能力；以地理區(qū)域為集群，指導(dǎo)學(xué)生推動和助力家鄉(xiāng)精準扶貧項目的孵化，或?qū)⒁延械膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化為精準扶貧項目，或找到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與精準扶貧之間的關(guān)聯(lián)和結(jié)合點，助推家鄉(xiāng)精準扶貧工作。

研究并構(gòu)建新形勢下高校發(fā)展型資助育人體系，以全方位、立體化地滿足經(jīng)濟困難學(xué)生的多元化、個性化成長成才需求為出發(fā)點，積極探索發(fā)展型資助育人工作的策略和方法，有利于新時期背景下對經(jīng)濟困難學(xué)生因材施教，促進高校大學(xué)生全方面健康發(fā)展，也有利于高校思想政治教育的實踐創(chuàng)新，達到提高思想政治教育質(zhì)量與效度的目的。