高校二級學院新聞采編與審核機制重構探析

摘 要：相對于高校校級新聞平臺嚴格的采編與審核制度，二級學院的新聞采編與審核制度存在新聞時效性不強、新聞可讀性不強、審核與發布機制不健全等問題，在很大程度上影響了學校的文化傳播力與影響度。學校負責新聞審核與發布的相關主管機構，要對二級學院的新聞采編與審核機制進行重構，選拔專業人員負責部門的新聞采編，加大專業技能培訓力度，落實部門新聞審校制度、一把手部門網站新聞總審核制，從而提高二級學院的新聞采編質量，實現新聞的傳播價值。

關鍵詞：二級學院;新聞采編;審核;重構

高校是社會主義先進文化高地、優秀文明成果繼承與傳播中心，不僅擔負著培養高技能、專業化人才的任務，還承擔著傳播先進文化、發揮文化育人作用的重要責任。在文化傳播活動中，規范專業的高校新聞采編與審核機制起著重要作用。在高校的新聞平臺管理中，一般采用校、院兩級采編與審核的管理模式。相對于校級平臺，二級學院的新聞采編與審核制度存在稿件更新不及時、新聞時效性不強，新聞采編格式不規范，審核與發布的機制不健全等問題，在很大程度上影響了高校的文化傳播力與影響度。

一、高校二級學院新聞宣傳工作的價值與特點

根據學校管理和育人模式的特殊性，高校在管理上一般采用校、院兩級管理的分級管理模式。為激發學院的發展活力與積極性，學校往往會下放一部分權力給二級學院。其中，學校層面的新聞采編、審核與發布權限也相應地下放給二級學院。與社會宣傳機構及學校層面的宣傳工作相比，二級學院的新聞宣傳工作有其鮮明的價值與特點。

（一）高校二級學院新聞宣傳工作的價值

學校下放新聞采編與審核權限給二級學院，增強了學院宣傳工作的積極性，對宣傳學院形象和增強學院內部凝聚力也起到了積極的作用。

首先，加強了對外宣傳，樹立了學院形象。學校層面的新聞宣傳，側重于宏觀層面，著重突出學校的整體形象，對外宣傳學校的重大事件與變動，對于二級學院的具體事件、教育教學活動等方面關注不足。而二級學院作為宣傳主體則善于從微觀層面觀察與傳播學院事務，更能夠全方位、多角度、鮮活地反映學院的內部發展動態。

其次，凝聚了內部力量。二級學院作為學校相對獨立的基層教育機構，其內部由教育管理人員、教輔人員、一線教師等組成。他們有不同的精神需求，對學院的發展也有不同的認知理念，再加上個別教職工政治敏銳度不高、思想多元化、個人思想與觀念輸出性意愿遠遠大于輸入性意愿，這就導致高校二級學院內部存在一定的不和諧因素。因此，二級學院內部通過有效的新聞宣傳可以激發全體師生的主人翁意識。

（二）高校二級學院新聞宣傳工作的特點

第一，新聞內容的范圍較小。為了與學校的新聞實現差異化發展，學院的新聞往往集中于學院內部發生的具體事件，對于全校范圍內的新聞事件除了極少數與學院自身相關的事件，一般很少涉及。雖然這可能會導致學院新聞的新聞價值不高，但身邊的事件更容易引起學院師生的關注，從而引導他們關心學院發展，關注學院事務，樹立“院興我榮、院衰我恥”的責任感。

第二，新聞采編人員多為兼職。受學校編制限制，學院的人員配置大多以滿足教學一線需求為主，服務管理崗位則盡可能壓縮。對于學院層面的新聞采編來說，設置專門的采編人員崗位既不現實也不可行。因此，學院的新聞往往是參與活動的部門或團隊自己采編，再發布在學院的各種宣傳平臺上。

第三，新聞發布平臺多樣性。當前，大部分學院的新聞發布平臺不僅有學校官網內的學院網頁、校園內傳統的閱報欄等，不少學院還開辟了新的新聞傳播渠道，如公眾號、抖音號、學院工作群、校友群等。這些媒體平臺的出現擴大了新聞傳播的覆蓋面，增強了新聞的傳播力，更好地發揮了信息傳播與價值引領作用。

二、高校二級學院新聞采編與審核的困境

雖然高校二級學院的新聞在學院的形象傳播、力量聚合、價值引領方面具有較高價值，但在實際發展中，仍有不少問題亟待解決。

（一）新聞時效性不強

時效性是新聞的基本特征之一，也是新聞的生命與價值體現。然而，高校二級學院的新聞采編與發布往往存在滯后性。由于新聞采編人員多為兼職，當其本職工作與新聞采編沖突時，新聞采編、發布就會被放置一邊，造成內容發布不及時，新聞時效性不強。

（二）新聞可讀性不強

新聞的格式不規范。相對于其他文體，新聞在行文格式上有文字簡潔、圖文搭配協調美觀等特點。不同的結構要求實現不同的傳播功能，無論是“倒金字塔式”“正金字塔式”“新華體”，還是平鋪直敘式的新聞模式，新聞的格式都要遵守相應的規則。但不少二級學院的網站由于新聞管理者缺乏相應的專業知識，出現學院新聞結構不合理、各結構模塊之間功能混雜、圖文不協調、段落不分明、排版混亂等現象，在視覺上給人雜亂無章的印象，影響了新聞宣傳的價值。

新聞的內容質量不高。新聞作為一種固定格式的文體，要求新聞語言表述要有邏輯性、條理性。二級學院的兼職新聞采編人員專業背景不同，文字表達能力各異，發布的新聞質量參差不齊。但從整體上看，二級學院采編的很多新聞都存在內容質量不高的問題。一是標題不能涵蓋新聞的主要內容。好的標題能起到畫龍點睛的作用，但不少二級學院的新聞標題不能表達新聞蘊含的深刻價值，就事論事，導致新聞內容僅僅能夠達到受眾的事實認知層面，無法達到他們的理論認知與情感認同層面，更無法實現影響受眾行為層面的目標，失去了新聞傳播最重要的價值和意義。二是不少二級學院的新聞行文拉雜。采編人員用大量篇幅去敘述事件本身或者領導發言內容，而對于事件的意義與價值語焉不詳，或者新聞的某些要素交代不清，給人一種模糊感。這些因素都導致二級學院的新聞可讀性不強，受眾閱讀積極性不高，制約了二級學院新聞傳播目標的實現。

（三）審核、發布機制不健全

為確保新聞的政治方向、內容質量符合發布要求，各高校新聞平臺都嚴格按照“三審三校”的新聞審核發布制度。然而，一些二級學院的新聞審核發布則相對隨意，具有發布權限的人員較多，審核機制流于形式，導致二級學院發布的新聞質量較低，缺乏可讀性與吸引力。

三、高校二級學院新聞采編與審核機制的構建策略

習近平總書記在2016年黨的新聞輿論工作座談會上強調：“黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段……要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。”這指出了新時期新聞事業的發展方向，也為高校二級學院新聞采編與審核機制的構建提供了新的發展思路。

（一）提高二級學院新聞采編與審核人員的專業素養

作為高校主管新聞采編與發布的部門，為更好落實黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體的黨的新聞輿論工作原則，學校黨委宣傳部門應當對學校二級學院的新聞平臺采編人員進行專業技能培訓。

一方面，要學習新聞采編的基本知識。新聞文體有特殊的結構體例與寫作要求，對沒有新聞背景的采編人員來說，首先，要學習新聞的基本寫作知識，以優秀新聞稿件為范例，熟悉標題的簡潔明了、就實避虛的命名原則，努力在新聞中發現蘊含的價值并提煉成簡潔的話語，發揮標題提綱挈領的重要作用。其次，要深刻領會新聞內容真實可信的原則，特別是涉及數字、名稱、史實、引語等內容時務必做到真實準確。再次，要學習新聞準確、規范的語言特點，記錄事件要邏輯清晰，語言通俗易懂、短小精悍，各結構的內容恰當準確，事件的時間、地點、人物、經過、結果與意義完備。最后，要加強新聞編輯體例規范方面的培養。新聞采編人員要熟悉稿件各部分的字體、字號，字符間距與行距，標點符號用法，圖片、視頻與文字和諧搭配的美學原則等。

另一方面，要加強新聞采編人員的政治素養。新聞發揮著弘揚主旋律，傳播正能量，舉旗幟、聚民心、引導向的作用。這就要求高校二級學院新聞采編人員不僅要具有扎實的新聞業務素養，還要具有較高的政治素養、較高的政治站位，善于從事件中提煉出積極意義與教育思想。因此，要加強新聞采編人員的政治素養。首先，要將他們納入校極宣傳隊伍中，幫助其加強思想政治學習，不斷增強政治意識和責任意識，提高理論水平。同時，引導他們結合時事與身邊案例進行討論分析，學以致用，逐漸提升黨性修養，以高度的政治敏銳性和鑒別力在具體的新聞事件中發掘出積極的因素和深刻的含義。其次，理論與實踐結合，提高二級學院新聞采編人員的理論水平與實踐能力。二級學院可以組織新聞采編人員參觀紅色文化、社會主義文化教育實踐基地，感悟中國特色社會主義革命與建設的偉大成就，提升理論素養、培養堅定信念。只有學會正確地認識社會發展規律，正確地分析國內外形勢，在錯綜復雜的情況下把握正確的政治方向，才能做好黨的教育方針的積極傳播者、教育事業發展新篇章的記錄者、學院精神文化的積極傳播者、學院師生思想意識的凝聚者。

（二）優化新聞采編業務流程

為滿足社會各界及學院師生對學院發展的認識了解需求，必須提高二級學院的新聞稿件質量。除了對承擔學院形象宣傳的采編人員的專業素養進行培訓提升，還要優化規范新聞采編業務流程，建立健全并認真落實學院新聞采編與審核制度，以規范的制度來避免新聞采編與審核工作中的疏漏。一方面，要建立新聞發布時效機制。對新聞時效性的規范要嚴格履行新聞“不過夜”的規定，即要求事件發生后，新聞稿件的撰寫、審核、發布都盡量在事件發生當天完成。對于因為時效性導致不能刊發的新聞建立追溯機制，對造成失誤的責任人按照管理規定進行處理。另一方面，要貫徹落實校檢制度。二級學院以承擔教學任務為主，不能像校級新聞部門一樣有專業的人員專門從事新聞采編與審核，但這并不意味著二級學院的新聞就可以降低質量。二級學院要在新聞采編與審核中建立起適應學院特點的審核發布制度。新聞采編人員應對自己稿件的真實性與可讀性負責。新聞在經過具有審核權限的人員審核前，不能擅自發布。而審核人員同樣要落實好審核責任，每一篇新聞稿件都要簽署審核意見，對新聞稿件質量負責。

（三）創新新聞采編與發布形式

科技發展的日新月異，新傳播技術、傳播平臺紛紛涌現，與傳統媒體一起組成了當今的全媒體。新媒體的出現對二級學院的新聞傳播來說是一個難得的機遇。傳統的二級學院新聞往往以純文字或者圖文的形式出現。進入新媒體時代，傳統的新聞傳播方式已不適應科技發展帶來的受眾審美習慣、閱讀習慣的改變，失去了原有的影響力。這就要求二級學院必須掌握新媒體傳播技術，借助新技術、新平臺創新新聞采編與發布形式，更多形式、更大范圍、更深層次地傳播學院精神文化，擴大學院發展成果的影響力。

一方面，要創新新聞采編形式。在傳統的媒體平臺上可以沿用傳統的新聞發布形式，與學校整體風格保持一致，但在學院微信公眾號、抖音號等新媒體平臺中，要結合新媒體的受眾年輕化、活躍性的特點，通過生動形象的圖片、短視頻及風趣幽默的語言提高受眾閱讀觀看的興趣。另一方面，要在新媒體平臺新聞發布中增加受眾點評等互動環節。新聞本質上是一種互動性傳播，傳播者與受眾在傳播過程中實現信息交流與認知互動。因此，二級學院在新聞采編與發布方面要增加受眾的參與度，在互動中發現學院教育教學工作與新聞采編工作中存在的問題與不足，進而補足短板，優化新聞宣傳方式方法，提高學院辦學活力，擴大學院的社會影響力，從而增強學院師生的歸屬感與集體榮譽感，激勵他們為學院工作的順利推進、學院事業的持續健康發展共同奮斗。

二級學院作為高校的二級教學機構，相對于學校層面，新聞宣傳的工作重點有著明顯的差異，其采編與審核人員的綜合素養、新聞發布的質量也存在一定差距，這些問題關系到社會對學院工作的全面認識，也不利于學院內部力量的凝聚。只有建立健全新聞采編與審核制度，以制度來規范新聞的采編質量與發布流程，以師生為中心結合學院新聞受眾的年輕化等特點，創新新聞表達方式方法，提高二級學院新聞對受眾的吸引力，凝聚學院內外力量，以此提升二級學院的教育教學質量。

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責編：初 心

基金項目：2019年度河南省教育科學重點課題“新時代中國高等教育文化創新發展路徑研究”（編號：〔2019〕-JKGHZD-07）

作者簡介：呂村（1971— ），女，鄭州工程技術學院教授，研究方向為思想政治教育。