鄉村振興背景下農家書屋可持續發展研究

張凌峰

福建師范大學社會歷史學院

隨著鄉村振興戰略的不斷推進，農家書屋也逐步由簡單的基層閱覽室，蛻變成為推動鄉村振興的加油站，筆者結合全國示范農家書屋及地方典型書屋的先進經驗，歸納出農家書屋在鄉村振興之中作為“公共文化新地標”“鄉風文明新陣地”“人才振興孵化室”的新作用，發現農家書屋在“制度層”“管理層”“使用層”三個方面的發展瓶頸，并在政府購買服務、數字服務等方面給予可持續發展建議，以期推動農家書屋提質增效，更有效地融入全面推動鄉村振興的宏偉藍圖之中。

一、農家書屋助力鄉村振興

（一）公共文化新地標

一批農家書屋在堅守閱讀服務本職的基礎上，根據所在村落的特色以及農民群眾的需求，通過多種形式開設常態化、主題性的文化活動，大大加強了農家書屋的吸引力，更提高了公共文化資源的利用率，寧德市長沙村農家書屋每周日晚開展詩朗誦與文化沙龍活動，當地村民既能表現自我，又能自由表達對文學藝術的獨到見解；一批書屋善用傳統文化，將農家書屋主題活動與當地民俗以及傳統文化相結合，通過簡單易懂的活動形式，在無形之中促進了傳統文化的繼承與傳播，南安市省東村書屋在傳統節日舉辦臺灣布袋戲巡演、小蛋糕、中秋月餅制作等活動，吸引了當地老幼群體的參與；一批書屋面向鄉村常住群體，通過開設社團組織、豐富教育職能等手段，真正滿足了廣大群眾的文化需求，真切地解決了部分群眾的生活難題，泉州市西北社區農家書屋組建了“女子腰鼓隊”“老人太極隊”，聘請專業的老師定期定點教學，并針對留守兒童開設“四點半課題”，獲得了群眾的好評。

（二）鄉風文明新陣地

鄉土記憶是鄉村發展的根莖與脈絡，許多村落注重挖掘本村歷史，保護鄉史典籍，并將其存放于農家書屋之中，組織群眾定期參閱，讓書屋兼備“提供閱讀服務”、“傳承鄉村記憶”的功能。晉江市圍頭村挖掘“炮戰記憶”、“閩臺親緣”等地方元素，編寫《圍頭方志》，將地方譜籍保存于農家書屋。在保留鄉土記憶的基礎上，一批書屋將地方文化與精神文明有機結合在了一起，挖掘了地方特色文化之中的先進內核，并通過宣傳宣講、主題評選等多種方式，潛移默化地引導群眾的思維方式與行為方式，逐步提高當地群眾的思想道德修養；莆田市馬廠村書屋結合媽祖文化開設道德講堂，宣揚鄉風文明。

新時代文明實踐強調以志愿服務為抓手，讓群眾在服務他人與自我服務之中提高思想文化和精神文明，目前，眾多地市開始嘗試組建集“黨員、鄉賢、大學生、當地群眾”為一體的志愿服務隊，同步發揮黨員干部的先鋒模范作用，鄉賢、大學生的創新價值以及農民群眾的主體作用，讓志愿服務推動農家書屋的高質量發展的關鍵力量，泉州市棗嶺村農家書屋自2019年4月起，依托政府、鄉賢號召，組建返鄉大學生志愿者服務隊，在閱讀推廣活動與兒童教育服務方面做出實效，目前該村農家書屋服務范圍已經涵蓋周邊7個村落。

（三）人才振興孵化室

各地市政府組織農技專家、種養專業戶，積極送學上門，深入田間地頭，根據各個地區的產業特色與經營現狀，面向當地農戶開展一線培訓，激發基層群眾投身鄉村振興的積極愿望和自覺行動。寧德市隴頭村以海帶養殖為業，當地文化專員積極號召縣區農業專家、養殖好手，以農家書屋為平臺，一年三度，開展養殖培訓活動；江西贛州市尋烏、安遠兩縣開展“農家書屋＋電商”創新探索，5年來，共建成鄉村服務網店近2000家，累計培訓建檔立卡貧困戶6000余人次，服務參與電子商務農戶達4.2萬戶，農家書屋成為提高基層群眾科學文化素養，促進脫貧攻堅的代表之一。[1]

二、農家書屋發展瓶頸

（一）制度層：資金投入不足，共建共享程度弱

目前，各級地方政府對于農家書屋工程重視程度較弱，政策文件以指導性文件為主，缺乏對書屋提供圖書資源、資金支持的實質性支持，大多數的農家書屋每年只有國家下撥的2000元購書經費,[2]少部分農家書屋有市或縣或鄉的少量補助或配套資金,基層閱讀服務投入不足，農家書屋建設缺少專項經費投入,加之主要干部對鄉村公共文化服務，尤其是農家書屋重要性認識不足，積極性不高，農家書屋發展不均衡“馬太效應”顯著。此外，社會力量參與鄉村公共文化服務的相關政策和激勵機制還不夠完善，企業援建共建農家書屋意愿弱，市、縣兩級志愿服務下沉的數量與質量有待提高，以基層黨員、返鄉大學生為代表的志愿力量缺乏動員。

（二）服務層：人才支撐不足，數字建設有形無質

書屋管理人才支撐嚴重不足。多數農家書屋管理員對農家書屋規定、政策缺乏了解，沒有參與過圖書管理與閱讀推廣有關的專業培訓，活動舉辦主動性不強。農家書屋數字化建設和服務不足，電腦、平板等數字終端配置少，設備缺乏維護、設備無法正常開啟情況普遍，數字閱讀平臺利用率低，數字資源沒有實現集約化，數字內容與特色文化結合不夠充分，更新率低，群眾知曉率低。

（三）使用層：缺乏特色活動，農民群眾主體作用發揮不充分

農家書屋活動舉辦形式單一、數量不足、質量不高，多數活動以線下讀書會、分享會為主，活動形式大于內容，枯燥生硬，缺乏“走出書屋、走入線上、深入群眾”的活動特色，群眾活動參與度低。農村群眾自覺參與文化建設意識薄弱，面向基層老幼群體的服務潛力尚未得到開發。

三、農家書屋可持續發展建議

（一）開辟政府購買鄉村文化服務

改善農家書屋的供需錯位問題可通過政府購買服務改革現有的行業體制，推動農家書屋的獨立化和資源配置的社會化。農家書屋可通過政府出資向以企業為主的社會組織購買圖書資源、設備產品、管理運營、公共文化服務崗位，以政府主導、社會力量參與、大家事大家辦的模式為農家書屋注入活力。比如，農家書屋可將其文化創意類服務委托給傳媒公司、人員管理外包給社工組織、資源設備的采買委托給文化事業單位，從而提升閩東鄉村文化內涵，營造鄉村文化氛圍。

（二）搭建“農家書屋+”文化共建體系

隨著鄉村振興戰略的推進，農家書屋應成為融“閱讀、休閑、文化、旅游”等多元文化服務場所。農家書屋發展可因地制宜，立足于農村的基本需求，與其它資源有機融合，構建“農家書屋＋”的文化共建體系。第一，兼顧多群體需求，對本村常住人口進行精細劃分后可開展“農家書屋 ＋鄉村小學”、“農家書屋＋兒童之家”等多種共建模式，把更多優質的文化活動和資源引入農家書屋，增強其服務功能，滿足多層次年齡段文化需求。第二，打造“文化地標”，開展“農家書屋＋學研”、“農家書屋＋ 支教”的可持續發展模式，規范志愿平臺，動員返鄉大學生與高校資源，以志愿服務隊的形式下沉鄉村，提升農家書屋的服務效能。第三，立足于農村，結合本村農耕文化、紅色文化、非遺文化等特色產業資源，開展“訪古、尋跡（遺）”游學、文化沙龍等體驗性和互動性較強的文旅活動。第四，結合美麗鄉村建設，將“一村一品”的特色與農家書屋以及鄉村特色旅游相結合，打造“農家書屋＋最美鄉村”“農家書屋+民宿”“農家書屋+”文旅融合活動。

（三）推進書屋的智慧化轉型

推進農家書屋的智能化轉型，可設置一套完備的智慧化管理（借閱）系統，使“選書—借閱—還書”等環節全部有跡可循。首先，居民可通過農家書屋智能化管理系統登記或選擇喜好書目，再由農家書屋的管理員通過網絡直接訂購。其次，完善農家書屋智慧化的管理功能，通過自助借還設備實現借閱一體化，同時可與區（縣）圖書館達成互借互通，實時登記每本圖書的借閱情況。再次，開展“數字農家書屋”，利用大數據分析所在農家書屋對各種類圖書的需求情況，定期公布“農家書屋借閱大數據”，掌握原住民或旅行者對于圖書種類的需求，研究不同人群的閱讀喜好、閱讀方式等，以便更好地推進智慧化轉型。最后，整合現有零散的公共網絡閱讀平臺，數字書屋以音像和視頻為呈現主體，面向鄉村老中青群體針對性推送推送當地特色文藝視頻、農技培訓與科普視頻、兒童技能教育視頻等，優化農家書屋智慧化管理系統的休閑娛樂與在線教育功能。