中俄跨國旅居養老產業發展現狀及對策研究
——以黑河市為例

劉雙 蔡名言

遼寧對外經貿學院

一、跨國養老產生的背景

當前中國的養老模式面臨著各種各樣的挑戰，在中國政府提出了獨生子女的政策后，已經成熟起來的第一批獨生子女的家庭和父母已經開始邁入老齡化，所以，現在的80后要面對自己的住房問題、子女教育問題、醫療、社會等等各種問題的同時，他們還有一個最嚴峻的問題，就是父母的贍養問題。尤其特別是在中國現在最普遍的"四個老人一個小孩"的社會結構下，越來越多的中國年輕人開始覺得力不從心，而越來更多的中國老人，也不再僅僅局限于過去那種傳統的"三個老人"家庭養老模式，他們更愿意去追尋一種新型的，并且適合于自己及子女的一種以購買服務為內容的養老模式。根據往年人口普查報告的顯示，老齡化的增長速度越來越快，并且正逐年遞增，所以，對當前老年人養老問題的處理迫在眉睫。

二、當前社會養老產業存在的問題

雖然當下關于養老的存在問題已經有了具體的規劃和機構，但是現在并沒有非常完善且成熟的養老服務機構，也沒有一套配套的養老設施能夠面向現在的老年人這個群體，十八大的報告中也明確提出了關于如何解決城鄉居民基本養老保險的問題以及如何實現基本養老金政策的基礎性統籌，由此可見，養老已經成為了當今社會最重要的問題之一。

三、該課題的研究方向

我們的課題旨在解決先下養老問題的同時，也滿足老年人對衣食住行醫療等物質文化精神方面的追求，以一種全新的模式對老年人的養老問題進行全新規劃，以下是我列舉的，關于跨國養老模式得以產生的因素，以及此種新興產業外界對其的看法，和該項目的結論和愿景。

四、跨國養老產業形成的因素

《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》中指出發展養老服務業的三個指導思想：

（1）我們應該提出要從大力度去推動整個社區的文化建設，依托整個社區來加快發展老年文化服務業，進一步發展完善整個社區需要提供給廣大老年人利益群體的養老服務保障功能；

（2）現代服務業的形成和發展需要我們必須堅持走一條社會化、產業化之路；

（3）我們要積極培育并發展老年居民的消費市場。

十個主管部門共同簽署聯合印發頒布《關于加快發展養老服務業的意見》，指導和協調推動我國養老綜合服務業快速健康發展，根據全國老齡委辦公室、發展改革委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設部、衛生部、人口計生委及稅務總局十部門聯合下發的《關于加快發展養老服務業的意見》，對于加快發展養老服務業提供了具體的指導意見，明確了進一步發展社會養老服務和社會福利事業、社會養老服務機構、居家老人服務業務、老年照料、臨終關愛服務業務以及促進老年醫療用品和服務市場的發展。《關于加快發展養老服務產業的意見》中已經提到，要求各級有關部門切實加強黨的組織和領導，認真貫徹落實意見中的其他有關政策。

綜合以上社會上的政策，這種以旅居養老模式為主的養老服務是符合當下社會大環境以及流行趨勢的，而且，現在的老年人大多是有自己的退休金的，所以從經濟方面，他們可以負擔得起相應的費用，他們的自主意識和自我意識也在逐步增強，他們不僅僅追求以前吃飽穿暖的生活方式，他們有較強的獨立生活需求，以便進行一些文化休閑、教育、旅游等等。

民政部原任副部長李立國說，近年來，國家政府部門出臺了一系列優惠政策措施，鼓勵社會企事業法人單位、民間組織和其他社會企業個人等各類基層社會組織的力量積極參與建設和興辦各種養老醫療保健服務機構。自2000年以來，國務院和其他與國家有關的社會行政主管事務機構等部門針對履行社會保障的權力而依規地興辦了各種類型的養老服務機構，在其中包括總體規劃、建設、納稅比例下降、用地、飲水、生活服務用電等各個環節都分別提出了許多相關優惠政策。在一些發達的地區，比如中國江蘇、浙江、福建、廣東、海南、大連等一線城市，民辦基本養老保險服務機構基礎配套設施的服務種類已經基本達到了十分接近或遠遠完全超過了公辦的服務規模。

萬家園控股集團公司名譽董事長邢清鑫先生教授以自己的身份作為首屆中國社區發展協會榮譽委員會的名義和常務理事，提出了社區養老和旅游服務業這個社區產業本身應該僅僅是一個社區的面向集群發展，還在中國北京市內的全國性人民代表大會堂上向中國民政部原任黨組書記、副部長姜力當面詳細致地介紹了自己的社區養老與休閑旅游服務于社區綜合體產業，是一個面向社區集群化發展的整體構思。

保利地產公司正式向外世界發布了中國養老保險產業未來發展五大策略。其公司董事長宋廣菊在此次新聞媒體發布會上特別說明，保利地產的五年整體養老戰略規劃就是從全養老產業鏈角度進行創新切入，打造以養老機構專業養老、社區專業養老和老人居家專業養老三位一體"的全新中國式專業養老

五、國外前景良好

與此同時，外國的風險投資者也把推動我國的基本養老保險服務創新產業快速發展作為他們長期投入投資中國的一個重要投資領域。日本《鉆石》周刊的駐美國專欄記者片岡山田江戶川康男曾經這樣告訴《中國經濟周刊》，日本的養老企業家正越來越多地已經開始積極著手投資去深入關注現在中國的養老醫療和商業養老保險服務兩個領域，這兩個產業方面的養老項目和產業投資也將一定會因此變得更加豐富多樣化，因為盡管日本在這兩個產業領域都具有豐富的養老項目和投資經驗，中國的養老市場前景也相當廣闊。

六、總結與展望

截止從去年，現在的機構居家跨國旅居機構老年人已經累計達到了全國總人口的16%左右，雖然現在最普遍的跨國居家機構旅居老人養老服務模式仍然只能是跨國居家機構旅居老人養老，但是隨著一些跨國居家機構旅居老人養老服務模式的日益廣泛增多，以及人們價值觀念的巨大深刻轉變，機構居家旅居老人養老的服務模式也將一定會越來越普遍，養老服務產業本身就是夕陽花明的一個產業，絕對也將會是非常有價值和發展可能的，跨國機構旅居老人養老服務模式將來也會更加容易受到整個國際經濟社會的廣泛認同。絕對有價值。與其他商務公寓地產、旅游度假地產、休閑度假地產、文化娛樂等房地產行業相比，穩定發展程度較高。該項的數目的發展前景也很好，但大家之所以需要繼續努力保持還是沿用目前普通商品房和住宅的項目建設和地產開發運營模式，是因為以當下的住房市場經濟情況，這樣的項目資金回籠的效率最快。不過，如果真正有人想在非農市場中能夠搶先一步占領這塊大型農產品批發市場的這塊高地，前期大量資金投入，然后耐心的長期等待這些農產品的的豐收，那么勢必這也是十分重要的。早曾有位聽過房地產行業巨頭的人說過，未來這種普通商品高層住宅的銷售盈余和整體利潤增長空間都很可能也將肯定會變得越來越少，開發商在更加用心專注于這種普通商品高層住宅的開發同時，肯定也將慢慢尋找和看到一種更新的產業發展模式出路。而家庭養老和房地產行業正是其中之一。我們不太有可能事先知道的主要問題之一就是，誰將在家庭養老和房地產開發領域能夠搶得更多的市場先機。

在當今這個飛速發展的社會，我們或許無法一直陪伴在父母身邊，所以，不管是旅居養老，賣方養老還是旅游養老，主要是使老人可以得到全身心的滿足，人活得快樂，長壽才有意義，而老年就應該是精彩的模樣。