把我國制度優勢更好地轉化為社會建設的效能

宋貴倫

新中國成立70多年以來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這“兩大奇跡”的取得，與我們黨不斷鞏固和發展我國社會建設制度的顯著優勢、堅持和完善社會建設制度體系是密不可分的。

我國社會建設制度，有堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢;有堅持共建共治共享，不斷加強和創新社會治理，保持社會穩定、維護國家安全的顯著優勢。這個顯著優勢，是共產黨執政規律的必然要求和充分體現，是社會主義社會建設規律的必然要求和充分體現，是人類社會發展規律的必然要求和充分體現。這個顯著優勢，是增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要基礎和基本依據。

在中國特色社會主義“五位一體”總體布局中，相對而言，社會建設固根基、揚優勢、補短板、強弱項的任務更加艱巨繁重。新時期，做好社會建設工作，要認真學習貫徹黨的十八大以來關于社會治理的有關精神，把我國國家根本制度和社會建設基本制度的顯著優勢更好地轉化為加強社會建設的效能。一是把我國制度優勢更好地轉化為構建社會建設理論體系的效能。理論是行動的指南，理論體系建設至關重要。構建新時代中國特色社會主義社會建設理論體系，要堅持以習近平總書記關于社會建設的重要論述和黨的十九屆三中、四中、五中全會精神為遵循，以我國根本制度為核心，以我國社會建設基本制度為基礎，主要圍繞以下幾方面內容展開：第一，堅持以人民為中心的發展思想;第二，把握保障和改善民生、加強和創新社會治理兩個基點;第三，抓住黨建引領、改革創新、重在基層三個著力點;第四，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系;第五，不斷提高系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力和社會化、法治化、智能化、專業化水平;第六，努力在落細落小落實上下功夫、在共建共治共享上求實效，把我國制度優勢更好地轉化為社會建設效能。二是把我國制度優勢更好地轉化為構建社會建設運行體系的效能。社會建設重在實踐。把我國制度優勢更好地轉化為構建社會建設運行體系的效能，要把“堅持黨的領導、人民當家做主與依法治國有機統一”的根本制度體現在各個方面，把統籌城鄉的民主保障制度和共建共治共享的社會治理制度落到實處，做好以下幾個方面工作：第一，把我國制度優勢更好地轉化為構建社會建設工作體系的效能。堅持“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系;第二，把我國制度優勢更好地轉化為構建社會建設目標任務體系的效能，不斷提高保障和改善民生水平，不斷加強和創新社會治理;第三，把我國制度優勢更好地轉化為構建社會建設政策法規體系的效能，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設;第四，把我國制度優勢更好地轉化為構建社會建設評價指標體系的效能，使社會建設工作更加科學規范、可以量化評價;第五，把我國制度優勢更好地轉化為構建社會建設話語體系的效能，更好地體現社會建設時代特征、中國特色。三是把我國制度優勢更好地轉化為提高社會建設工作能力水平的效能。社會建設重在落實。要尊重發展規律，立足我國社會主義初級階段的國情和不同的區域特點、不同的發展階段，不斷改進方式方法，不斷提高能力水平，把我國制度優勢更好地轉化為社會建設創新實踐的效能。第一，把我國制度優勢更好地轉化為改進社會建設工作方法的效能，堅持問題導向、需要導向、目標導向、創新導向、效能導向相統一，做該做、能做、有用、有效的事;第二，把我國制度優勢更好地轉化為不斷提高社會建設能力的效能，不斷提高系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的能力;第三，把我國制度優勢更好地轉化為不斷提高社會建設工作水平的效能，不斷提高社會化、法治化、智能化、專業化工作水平。

作者：北京師范大學中國教育與社會發展研究院教授、博士生導師，北京市社會建設促進會會長