以人民為中心是“黨建+金融”助力鄉村振興的努力方向

郭林濤

為人民謀幸福是中國共產黨的初心和大事。黨的十九屆五中全會明確把“堅持以人民為中心”作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的一項重要原則， “以人民為中心”的發展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容和核心理念，體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經驗的深刻總結，凸顯了“人民性”這一馬克思主義鮮明立場和價值信仰。習近平總書記指出：“人民立場是我們黨的根本政治立場，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”當前，面對世界百年未有之大變局，面對群眾利益訴求的不斷變化，如何科學有效地做好群眾工作是新時期黨員干部的職責和使命。站在新的歷史方位，黨的建設偉大工程正在不斷推向深入。近年來，為了緊跟時代步伐，奏響以黨建促發展的時代強音，河南省委緊扣黨中央節拍、緊貼新時代歷史任務、緊系中原更加出彩使命，開創性地提出并踐行“以黨的建設高質量推動經濟發展高質量”。而延津縣通過探索“黨建+金融”工作模式，大力弘揚發源于中原的“四種精神”，即焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、南水北調精神，以黨建引領發展，以金融助力黨建，走出了一條基層黨組織“牽線”、金融企業“搭臺”、黨員和群眾“唱戲”助力鄉村振興的新路子，呈現出參與主體多方共贏、地方發展活力迸發、鄉村治理效能提升的生動局面，使黨的建設高質量推動經濟發展高質量有了更好的詮釋。

理念是行動的先導，鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記在中央農村工作會議上深刻指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移，這提醒我們，打贏脫貧攻堅戰是終點更是新的起點，要求舉全黨全社會之力推動鄉村振興。民族要復興，鄉村必振興。在中國鄉村社會變遷和鄉村振興戰略實施過程中，金融起到了至關重要的作用。金融業作為現代經濟的核心部分，已經成為現代經濟可持續發展的動力和主導產業，而延津以“黨建+金融”創造性地整合了農村基層組織資源就是一個很好的路子。一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。用黨建工作凝聚職工群眾、服務社會大眾，黨組織的思想引領力、組織戰斗力、群眾向心力、品牌影響力得到明顯提升，形成了“抓黨建促發展，以發展強黨建”的生動局面。延津農商銀行黨委就是通過與地方黨委政府聯動，以黨建引路領航，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果，凝聚起了延津農商銀行推動高質量發展的磅礴力量。以“黨建+金融”工作融合資源、用活資源，開展“地毯式”農戶評級授信，讓信用額度成為家家戶戶隨用隨取的“備用金”，支持農村三產融合發展。“黨建+金融”使農信社找到了初心、回歸了主業，為鄉村振興找到了金融活水，拓展了金融業務，防范了金融風險，使黨組織找到了服務中心工作的結合點，有效提升了基層治理能力和農信社服務“三農”意識，因此，推廣“黨建+金融”模式意義重大。

一是以人民為中心就要堅持問題導向。

從問題導向出發，破解發展瓶頸。無論是脫貧攻堅還是鄉村振興，一定要問問農民最需要什么，最盼望什么。其實農民的想法很單純，能讓他們的錢袋子鼓起來、過上衣食無憂的生活就是他們盼望實現的目標。但要實現這個目標，還急需資金、技術和人才。“巧婦難為無米之炊”，產業興旺的項目再好，若無必要的資金、技術推動，那就是空想。所以，長期以來，鄉村既是急需金融活水的領域，也是金融服務供給的薄弱領域，農民“貸款難”和銀行“難貸款”問題并存。作為一家有溫度有擔當的金融機構，延津農商銀行不忘初心，充分發揮農商銀行實施鄉村振興戰略和發展普惠金融的主力軍作用，敢于直面問題，專注主業、精準發力，堅定不移支農支小支散，不斷提升服務實體經濟質效。截至目前，延津農商銀行已累計支持農戶、企業、農業合作社2.5萬余戶，新上致富項目531個，帶動了石婆固鎮肉牛養殖基地、僧固鄉西紅柿種植基地等13個新的產業發展示范點，農村電商、休閑農業等新產業新業態蓬勃發展。同時激發了鄉村振興的內生動力，充分調動了農村創業致富能手、外出務工能人、復員退伍軍人、本地大學生的積極性主動性創造性，帶動群眾3500余人創業致富，激發了農民的主體能動作用。由此看，直面問題是前提，找準問題是基礎，解決問題是關鍵，消化問題是要義。問題是創新的起點，也是創新的動力源，發展哲學就是在不斷提出問題和回答問題中深化、推進的。

二是以人民為中心就要堅持馬上就辦，辦就辦好。

以實際問題為導向，既要見思想，更要見行動。1990年5月17日，剛剛上任9天的福州市委書記習近平首次提出“馬上就辦”，隨后又多次提及。并于1991年提出馬上就辦的關鍵，就是要抓好督查工作，要回頭看，只有督促檢查，才能真抓實干，否則就是“稻草人”。1992年提出 “馬上就辦”加上 “真抓實干”，就能切實轉變作風，把工作落到實處，開創新局面。1995年又提出事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。從以上可以看出，習近平同志在福州工作期間，倡導踐行的“馬上就辦”精神是加強作風建設的重要思想方法和工作方法，延津農商銀行黨委“黨建+金融”工作載體與此具有高度契合性。延津農商銀行通過“黨建+金融”工作載體，大力開展信用評定，將有形資產擔保轉化為文明信用擔保，解決了農戶貸款難、擔保難的問題，真正把普惠金融送到了田間地頭、送到了群眾手中。無論春夏秋冬，刮風下雨，銀行所有工作人員下了班就到農戶家走訪，不是坐等上門，而是沉下身子幫農戶割麥、種莊稼，改變了銀行高高在上的感覺，農戶商戶見了農商行工作人員比親人還親。雖然行領導逼著同志們休息，但很多人還是奔波在一線，不愿休息。榆林鄉萬全莊的個體戶王坤新店擴建，因出了點意外導致資金短缺，正愁貸款的事兒呢，延津農商銀行的客戶經理就來到了他家，為他發放了5萬元的金燕e貸，從簽字到放款，他就跑了一趟，兩天后貸款便到位了，他高興地逢人就夸：“這速度真是快得像坐了火箭。”2020年年初，延津農商銀行石婆固支行工作人員在走訪信用商戶時了解到因疫情影響，信用商戶劉桃忠經營的建材門店存貨積壓，門店幾乎要開不下去，于是為其辦理了一筆信用商戶貸款，解決了燃眉之急。劉桃忠逢人就說，沒有延津農商行，就沒有自己門店的今天。這種“馬上就辦” “辦就辦好”的工作精神和工作理念，對延津農商銀行推動各項工作的開展、提高工作效率具有巨大的啟示意義和深遠意義。

三是以人民為中心就要發揮好榜樣的力量。

榜樣的力量是無窮的，好的榜樣，是無限的正能量。在延津農商銀行強行興行的征途中，離不開榜樣的力量。確立什么樣的榜樣，就是明確什么樣的標準;樹立什么樣的典型，就是體現什么樣的導向。延津農商銀行這幾年的快速發展就離不開一個人和一群人榜樣集體的力量。在農村有句俗話：“村看村戶看戶，農村發展看干部。”意思是說一個村要想發展好主要是看村里有沒有一個好干部，而對于一個和農業農村農民緊密相連的銀行來說更是如此。不得不說，延津農商銀行黨委書記、董事長李新月這個“掌舵者”始終胸懷“國之大者”，始終以馬不離鞍、韁不松手的定力帶領團隊。開展支持鄉村振興工作1100多天來，他們不分白天黑夜、工作日還是休息日，每天進村入戶、進廠入企宣傳金融知識、釋放貸款信息，可謂下足了“繡花”功夫，春風化雨、潤物無聲地為老百姓提供面對面、有溫度的服務，重塑農村信用生態體系，助力鄉村振興。可以說，延津農商銀行每一天從上到下、從機關到一線都在實實在在、真真實實地開展“支持鄉村振興戰略實施”這項工作。不是一個人在“我將無我，不負人民”地工作，而是一個英雄群體都在以一個“無我”的狀態，為延津的發展、為延津農商銀行的發展奉獻自己。這既是這個英雄群體“赤子之心”的生動寫照，又凝聚著這個英雄群體人民至上的政治初心、夙興夜寐的憂患意識、永不懈怠的奮斗姿態、舍我其誰的擔當精神、大公無私的至高境界。他們比大多數人都更清楚走好中國特色社會主義鄉村振興道路，一個重要方面是創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。這就要求完善鄉村治理體系，實現自治、法治和德治相結合，加快構建黨組織領導的鄉村治理體系。鄉村善治是一項長期和艱巨的任務。在當前階段，鄉村善治的意義在于為農業農村現代化提供穩定有序的發展環境;從長遠看，鄉村善治則是為全面建設社會主義現代化國家夯實最廣泛最深厚的基礎。而延津農商銀行干的不僅是信貸投放、金融精準扶貧這些事，還通過這些事在探索著一場無聲的鄉村善治之路，他們“以信用評定為切入點，融合了普惠金融建設、經濟信息發布、農業科技推廣、精準金融扶貧、慈善公益事業、金融知識宣傳、信用環境治理”八大模塊支持鄉村振興的金融活動，環環相扣、層層遞進、互為一體、缺一不可。由此徹底激活了縣域經濟，使縣域經濟總量加快壯大、后勁持續增強、基礎更加堅實、居民幸福指數更高，真正構建了一家有擔當、有情懷、有溫度的現代農商銀行。康德說：“美蘊含快適，而這種快適是一種真實的、至高的善。”鄉村善治從真善美三者之間的關系來看，美高于真和善，或者說美已經包含了真和善。“黨建+金融”歷經三年走出了河南延津，而現在延伸發展出的“黨建美學”+“金融美學”還在探索，還在路上，盡管不成熟，但看起來已經很美。因為美是抽象的也是具體的，黨性美也是這樣。黨性美使黨性這個抽象的概念變得具象化、可感知，拓展了對黨性理解的視野，也增加了一個理解黨性的新視角。愛美追求美是人的天性，黨員追求“黨性美”，銀行員工追求“金融美”是一種內在的自覺。因美學興奮起來、組織起來的延津大眾，可以創造出超乎想象的未來。因為，黨員的先鋒模范作用，不僅能激發黨員的內在動力，調動黨員各方面的積極性，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，而且有助于黨性修煉從被動向主動轉變，進而落實到金融美學的更多為群眾自覺服務中，進而引領踐行新發展理念的“耐力賽”，推動高質量發展的“加速跑”。

彈好黨建金融“協奏曲”，唱好鄉村振興“奮進歌”。截至2020年年底，延津農商銀行各項存款余額達80.63億元，較年初凈增10.9億元，增幅15.63%;各項貸款余額達40.03億元，較年初凈增8.53億元，增幅27.08%;不良貸款率2.52%，收入、利潤等各項指標再創歷史新高，各項業務指標位居全省第一方陣。“黨建+金融”工作經驗全國學習，得到河南省委、省政府有關領導的批示和肯定。

農村是充滿希望的田野，農村有巨大空間，可以大有作為。40多年前，我們通過農村改革拉開了改革開放大幕。40多年后的今天，我們應該通過振興鄉村，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。今年是我們黨百年華誕，也是“十四五”規劃開局之年，更是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。相信延津農商銀行必將滿懷信心與希望踏上新的征程，一定會堅定不移地以人民為中心，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，更大力度克難制勝推動“黨建+金融”工作，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，在更高的起點上書寫“人民至上”的新篇章，譜寫新時代鄉村全面振興的新貢獻！