江西百千萬人才工程：深入推進人才強省建設

江西人才新政推介會

為加強江西省高層次創新型專業技術人才隊伍建設，根據《江西省中長期人才發展規劃綱要》和《江西省專業技術人才隊伍建設中長期規劃》以及《國家百千萬人才工程實施方案》，江西省人力資源和社會保障廳制定江西省百千萬人才工程（以下簡稱“工程”）實施方案。

指導思想

一、指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞鄱陽湖生態經濟區建設、贛南等原中央蘇區振興發展等重大區域發展戰略，深入推進人才強省建設，以選拔培養江西省經濟社會發展急需的中青年學術技術領軍人才為目標，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，完善選拔制度，創新培養方式，加大激勵力度，加強團隊建設，強化考核服務，加快培養造就一批德才兼備、開拓創新的科技領軍人才，引領和帶動江西省高層次創新型專業技術人才隊伍發展，為江西省經濟社會更好、更快發展提供堅強的人才保障。

二、總體目標。結合實施國家百千萬人才工程和各地各部門專業技術人才培養工程，從2012年起，用10年左右時間，培養上百名具有國際先進、國內領先水平的國家級領軍人才，培養上千名具有省內先進水平、學術造詣較高的省級領軍人才，培養上萬名有培養前途和發展潛力、起骨干核心作用的青年后備領軍人才，形成層次分明、相互銜接的高層次人才培養選拔體系。

人選選拔

一、選拔范圍和數量。“工程”面向全省各類企事業單位專業技術人員選拔。圍繞江西省經濟社會發展重點領域，注重向從事前沿科技研究的專業技術人才傾斜，向支撐企業自主創新的創新創業人才傾斜，向基層一線急需緊缺人才傾斜，向人才管理改革試驗區傾斜。“工程”省級人選每年選拔1次，每次選拔100人左右，一般從各地、各部門專業技術人才培養工程人選中產生。

二、選拔條件。“工程”省級人選應具備以下基本條件：

1. 熱愛祖國，遵紀守法，堅持科學精神，恪守職業道德，潛心一線科研工作，具有副高級以上專業技術職稱，年齡在50周歲以下（含50周歲)；

2. 學術技術水平處于省內領先地位，具有創新思維，能夠較好地把握國家戰略需求和國際國內科技發展態勢，進行前瞻性、創造性研究和關鍵領域攻關；

3. 潛心科學研究，揭示自然規律和社會發展規律，為社會提供新知識、新原理、新方法，從事理論實踐創新，對學科發展具有一定推動作用；

4. 具有承擔科學研究課題、重點科研任務、重大工程項目等經歷，具有良好的溝通協調能力和組織管理能力，能有效組織并領導創新團隊攻克學術技術難關。

三、選拔程序。“工程”國家級和省級人選推薦選拔工作同步開展，由江西省人力資源和社會保障廳具體部署實施。推薦選拔工作按照以下程序進行：

1. 個人申報。擬申報人員應向所在單位提出申請，由單位進行資格審核和組織推薦。基層單位按照隸屬關系逐級向上級人力資源和社會保障（人事）部門申報。非公有制單位中符合條件的人選，向所屬地方人力資源和社會保障部門申報。

2. 組織推薦。各市人力資源和社會保障局、省直及中央駐贛有關單位按照“公開、平等、競爭、擇優”原則，采取專家評審、組織考察等形式進行綜合評議，提出本地（部門、單位）推薦人選，報送“工程”領導小組辦公室。

3. 專家評審。“工程”領導小組辦公室按照規定對推薦人選進行資格審查，并組織專家評審委員會對推薦人選進行綜合評審，提出擬推薦和入選名單，報“工程”領導小組聯席會議審定。

4. 公布名單。推薦和入選人員名單經公示無異議后，“工程”省級人選由江西省人力資源和社會保障廳向社會公布并頒發證書，“工程”國家級推薦人選報人力資源和社會保障部。

保障措施

一、創新培養模式。建立高級研修和實踐鍛煉相結合、國內培養和國際交流合作相銜接的開放式培養體系。支持各地、各部門依托專業技術人才知識更新工程，舉辦多層次、多領域、多渠道的高級研修班。加強學術技術交流，探索建立學術休假制度，支持“工程”人選參加學術論壇、學術報告會。進一步加強“工程”人選研修工作，有計劃、有重點資助“工程”省級人選到國內外知名高校、科研院所、企業研修，每年遴選20位“工程”省級人選赴國（境）外研修，每年組織舉辦若干期“工程”省級人選專題研修班。

二、大膽使用“工程”人選。堅持以用為本、用當其時、用當盡才，積極營造有利于“工程”人選脫穎而出的制度環境。各地、各部門和用人單位要在崗位聘任、考核評價、工作條件和生活待遇等方面制定相應措施。各單位在進行崗位聘任時，同等條件下，“工程”人選優先聘任上崗。支持“工程”人選參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和標準制定、重點工程建設等。積極組織“工程”人選參加各類專家服務基層實踐活動，引導他們在服務基層一線中建功立業。各級各類學術團體、學術技術委員會要積極吸收“工程”人選參加。“工程”國家級人選，可直接審定正高級專業技術資格。已受聘正高專業技術崗位的“工程”國家級人選，可不受聘用年限限制，直接申報二級崗位。事業單位引進“工程”國家級人選而無相應空缺崗位的，可按規定申請設置特設崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。

三、加大科研扶持力度。堅持項目、基地、人才相結合，支持“工程”人選通過競爭承擔國家或省部級重大科研項目、重大科技計劃和重大工程項目等。積極創造條件，擇優安排“工程”人選到省重點實驗室、工程技術研究中心、重點科研基地、重點建設學科等從事科研并擔任相應職務。對符合條件的“工程”省級人選，江西省自然科學基金、省社會科學基金等在同等條件下優先立項資助，已承擔重點項目的，完成項目任務后優先給予持續滾動支持。對符合條件的“工程”省級人選，江西省博士后專項資金優先給予資助。

四、加強團隊建設。支持“工程”人選自主組建創新團隊，在選題立項、科研管理、人才配置等方面給予更多自主權。支持“工程”人選依托國家重大科研項目等招收項目博士后，對其組建團隊急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通過多種形式予以聘請。鼓勵用人單位依托重點實驗室、技術研發中心、博士后科研流動站、博士后科研工作站和院士工作站等，加強以“工程”人選為核心的創新團隊建設，形成銜接有序、梯次配備的人才培養使用機制。

五、完善激勵保障措施。進一步完善工資分配激勵機制，事業單位績效工資分配可向“工程”人選傾斜，對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，按國家有關規定經批準可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法，支持用人單位為他們建立補充養老、醫療保險。“工程”國家級人選可按規定享受國務院政府特殊津貼，授予“國家有突出貢獻中青年專家”稱號。“工程”省級人選可優先納入享受省政府特殊津貼專家、贛鄱英才555工程人選、省主要學科學術和技術帶頭人培養對象、省青年科學家等推薦選拔。

六、健全多元投入機制。落實人才投資優先保證的要求，逐步健全部門、地方和單位相結合的多元投入機制，多渠道籌措資金，加大對“工程”投入力度。各地、各部門和用人單位要將“工程”人選納入本地（部門、單位）重大人才培養工程、計劃等優先資助，并對其承擔重點科研項目等給予充分的科研自主權。江西省人才發展專項資金進一步加大對“工程”的投入，為“工程”順利實施提供有效保障。

江西省市人才政策集中發布會

管理服務

一、加強考核管理。建立健全“工程”人選考核制度，重點考核其創新能力、業績貢獻、領銜作用、人才培養和團隊建設等內容。“工程”國家級人選的考核工作由江西省人力資源和社會保障廳組織實施，“工程”省級人選的考核工作由各市人力資源和社會保障局、省直及中央駐贛有關單位組織實施。對違反學術道德規范，產生不良社會影響以及因個人原因不能發揮作用的，由用人單位提出意見并逐級報“工程”領導小組辦公室取消其資格。

二、加強動態跟蹤。按照統籌管理、分級實施的原則，建立“工程”人選信息數據庫，實施動態管理。建立“工程”人選統計工作制度，各市人力資源和社會保障局和省直各部門每年底將“工程”國家級、省級人選人員變化、年度考核結果、重大學術突破、重大獎勵等情況報送省人力資源和社會保障廳。

三、加強聯系服務。將“工程”人選納入各級政府重點聯系專家范圍，組織開展多種形式的聯誼、座談、交流、休假等活動。探索建立“工程”人選聯誼會、專業委員會等，搭建信息交流平臺，及時掌握他們的思想動態、工作生活狀況，聽取建議和意見。

四、加強輿論宣傳。加大宣傳力度，采取多種形式宣傳“工程”人選及其團隊的突出業績和重要貢獻。樹立先進典型，打造工程品牌，增強他們的成就感和責任感，激發其進取精神和創新意識，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會環境。

組織實施

一、加強組織領導。成立由江西省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省發改委、省科協等部門組成的“工程”領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在江西省人力資源和社會保障廳專業技術人員管理處，具體負責“工程”的組織實施。各市人力資源和社會保障局、省直及中央駐贛有關單位結合實際情況，組織成立本地、本部門“工程”領導小組及辦公室。

二、健全工作體系。各地、各部門要根據本方案精神，完善高層次人才培養計劃，做好選拔培養、跟蹤管理和聯系服務等工作，逐步建立上下貫通、相互銜接的高層次人才培養工作體系。充分發揮政府人才工作綜合管理部門的職能作用，加強與相關部門的溝通協作，形成工作合力，逐步健全分層次、多渠道的高層次人才選拔培養工作機制。

三、完善配套政策措施。各地、各部門要結合實際，以培養造就中青年學術技術領軍人才為重點，出臺完善配套政策，充分調動和發揮用人單位的主體作用，為“工程”人選更好、更快成長創造條件。要加強經驗交流，不斷創新工作方法，認真總結成功經驗和有效做法，及時研究解決新情況、新問題，提高管理服務水平，推動“工程”順利實施。