信息化技術在城市靜態交通管理中的應用

孟凡琨、張學懷、孫佳鑫

（1.威海市交通工程建設事務服務中心，山東威海264200；2.威海市交通運輸事務服務中心，山東威海264200）

0 引言

按照現代經濟學（也稱“發展經濟學”）中的生產要素配置理論看，在任何一個行業的發展過程中，通過運用市場機制合理地配置生產要素，均可以推動該行業的快速發展。以交通行業的城市靜態交通系統發展為例，在早期階段，主要采用以土地要素為主導，以其他要素為配套的配置方式。進入到中期發展階段后，則改變了配置方式，形成了以資本要素為主導的配置方式?，F階段，我國城市靜態交通系統進入了高質量發展階段，此時則需要結合該理論，構建以技術要素為主導的配置方式。因此，在新時期十分有必要擴大信息化技術在城市靜態交通管理中的應用比例，擴增其應用效果。下面先對城市靜態交通系統做出說明。

1 城市靜態交通系統概述

目前，在我國綜合交通體系建設大框架之下，城市交通越來越趨于復雜化，靜態交通系統作為城市交通系統中的重要組成部分，雖然處于子系統的地位，卻發揮著不可替代的作用。從概念界定方面看，城市靜態交通系統主要由人—車—停車場三大要素共同構成，但是，在實際的運用中還涉及了該系統的規劃設計、停車政策、出行方式、換乘方式、場地布局、方案實施等[1]。而且，從2018年開始，通過對“互聯網+交通”改革方案的實施，靜態交通系統中的技術要素配置比例相對增加，已經逐漸轉向了“智慧型”的靜態交通系統。目前，我國交通行業整體上進入高質量發展階段，城市交通靜態系統與城市交通動態系統之間的關聯度越來越高，在這種發展趨勢下，進一步增強信息化技術在城市靜態交通系統中的應用，不僅可以滿足高質量發展需求，也能夠在實際上有效解決人、車、停車場及出行等各個層面的問題，擴大社會各類資源的流動性，推動城市總體經濟發展。

2 城市靜態交通管理中存在的問題

2.1 停車資源分布不均

我國在城市文明建設過程中，傳統時期因缺乏城市整體規劃設計理念，遺留了諸多問題。停車資源分布不均即屬于其中的一個問題。具體而言，我國經濟在進入常態化發展水平之前，GDP 增長速度快、城市化建設速度快，加上汽車產業的蓬勃發展，在停車資源的配置方面，未能進行全面考量、統一規劃、合理布局，造成了城市中心區域停車資源相對較少、城市外圍停車資源相對較多，與城市中心停車效率低、城市外圍停車資源浪費的矛盾現象。

當前，我國多數城市普遍存在泊車位置不足、機動車輛與泊車位置匹配度較低的情況。尤其對一些旅游景區較多的城市而言，因停車設施配置不足（停車設施分類見圖1）、場地出入口設置不合理等因素，產生了較大的負面影響。另外，在停車設施、公共交通資源方面的信息交互較少、數據共享程度較低，造成了停車難之外的換乘難等問題，從而阻礙了社會資源的高效流動，也沒有發揮出靜態交通系統的比較優勢，沒有達到為人們的出行提供便利的目的。

圖1 停車設施分類

2.2 區域停車引導不足

在城市靜態交通管理中，表面上看只需要通過發揮人的主觀能動性，即可以將停車資源與停車需求進行有效的匹配?？墒?，從機動車輛數量每年10%的增長速度看，在數量增長快而配套設施建設速度相對較慢（停車場工程項目建設周期通常在2年以上）的情況下，區域停車難題將難以獲得有效的解決。

進一步講，在當前初級的區域停車信息管理技術支持下，只能對出入停車場所的車輛進行相關的信息管理（如停車信息、收費信息、泊車服務信息等），并將其延伸到同一區域的停車場之間的信息管理方面，而難以在跨區域范圍內達到區域停車引導管理等目標。在這種情況下，機動車輛在盲目尋找停車資源時，不僅會加劇交通擁堵問題，也會將城市靜態管理系統產生的交通壓力，傳導到城市動態交通系統。由此，也從客觀上加劇了車輛亂停、亂放現象，造成了社會公共資源的占用、浪費，給城市公共文明建設產生了一定的阻礙，也給社會公眾的出行產生了諸多困擾。

2.3 收費標準差異較大

現階段，在城市靜態交通系統中，專用停車場、配建停車場、公共停車場的價格存在較大差異，雖然總體上均按照年、時進行收費，但是在不同的價格標準下，往往會使機動車輛駕駛者在比較價格的情況下，選擇相對便宜的停車資源。深入一步看，目前的停車場地收費標準相對單一，而且在路內、路外方面的收費額度缺乏一定的彈性。

雖然從市場供需均衡的角度分析，在收費標準存在較大差異的情況下，停車資源富余的停車場地收費標準相對較低、停車資源較少的停車場地收費標準相對較高，這種現象十分符合市場經濟規律，然而細察之下可以發現，在收費標準相對較低的停車場地停放時間相對會延長，反之在收費較高的停車場地停放時間相對較短[2]。

2.4 停車信息相對封閉

在我國城市的靜態交通系統中停車場的獨立性特征十分鮮明，而且，在地面、地下停車資源方面，均具有一種封閉性特征。其中，獨立性主要表現在單獨建設、歸屬權方面。封閉性則體現在停車后車主對相關信息的了解不足，僅停留在停車票與停車時間方面，而不能共享停車場提供的停放相關信息等。而且，不同的停車場在規劃設計與施工建設、投入運營方面，除了作為建筑部分的質量體系管理標準規范之外，并沒有嚴格、統一的制式與標準。因而當停車信息相對封閉時，車輛在尋找車位、入口、出口等方面也會花費大量時間與精力。另外，在停車信息相對封閉的情況下，也容易引發停車信息“孤島效應”，進而造成監管職能不能獲得有效發揮、阻礙區域內停車資源的高效配置等后果。

3 城市靜態交通管理中對信息化技術的應用

3.1 應用思路分析

根據多數城市靜態交通管理中的信息化管理經驗看，主要是采用系統控制的辦法，將建設重點集中在智慧城市靜態交通管理系統建設上。從系統功能目標定位看，可以達到統籌資源與規范管理、實現區域停車信息發布與引導、推動資源共享與運用、實現靜態交通信息標準化管理等目標。因此，能夠從整體上系統地解決停車資源分布不均、區域停車引導不足、收費標準差異較大、停車信息“孤島效應”等問題。從系統特征方面看，主要是圍繞停車場地，對區域范圍內的人、車、路等開展協同管理。而且，在收費、誘導、決策、服務對接等方面，利用模塊化設計方法，能夠于模塊內建立獨立子系統，形成“大系統+小系統”的管理模式。

從系統的架構設計思路看，主要通過終端數據采集設備采集停車場地現場數據，然后，通過通信網絡將其發送到數據管理中心，借助數據管理中心的數據處理，將其數據分析結果發送給關聯主體（政府、企業、公眾），實現對人、車、停車場的智慧管理。從運用的技術與設備看，包括了傳感設備、數據采集設備、數據庫技術、大數據技術。在實際設計方面，主要借助數據采集層—傳輸層—數據層—應用層—表現層加以實現。見圖2。

圖2 智慧城市靜態交通管理系統架構示意圖

3.2 具體應用

第一，數據采集層主要包括路內停車信息采集、路外停車信息采集、充電樁信息采集。對于此類信息的采集主要依靠終端數據采集設備實現。以路內停車信息采集為例，借助車位傳感器（如地磁設備），可以使進入停車位的“空/停”信息獲得有效采集，在“空”的狀態下，可以將信息發送到停車場的電子屏、客戶查詢的信息數據庫中，進而實現對車位資源的有效配置。反之，在“?！钡臓顟B下，則可以在電子屏中進行總計，而在客戶查詢時顯示客戶車輛的狀態等。再如，使用360 度無死角視頻監控設備，可以全方位地對停車場實施動態監控，在保障安全的同時，將采集到的信息進行匯總與上傳，并根據數據中心的數據分析，對此類信息進行有效利用。在一些配置設備相對較少的情況下，利用手持POS 機也能夠方便地使現場工作人員將車輛停靠信息上傳到數據管理中心，可以更為直接地指導車主泊車等。

第二，傳輸層通常采用4G 無線專網（部分城市在5G 通信技術運用范圍較廣的情況下，應用了5G 通信網絡）、有線專線。無論在有線還是無線網絡支持下，傳輸層均能保持有效的應用狀態。

第三，數據層主要以MySQL 數據庫技術建設收費支付、車位發布數據庫，然后，通過大數據技術中的數據分析功能，依據收費支付、車位發布數據開展數據化管理，具體包括了相關數據的采集—傳輸—存儲—抽取—分析—生成分析報告—分發報告給車主、停車場—車主調整相關停車方案等。

第四，應用層則強調各個子系統的聯動應用，包括城市停車誘導系統、路內與路外停車聯網收費系統，以及充電樁聯網收費管理系統。需要說明的是各個子系統主要是通過搭建子模塊的辦法進行設置，既可以滿足各子系統的獨立運用需求，也能夠借助協同運用化解各方面存在的資源優化配置問題。從目前的實踐經驗看，在運營支撐系統支持下主要是將上述四個子系統進行數據關聯，進而使其集成到運用層的各類設備中[3]。

第五，表現層方面，為了滿足靜態交通系統關聯主體的運用需求，一般按照停車誘導電子屏、門戶網站、智能手機運用程序（APP）進行多元運用。具體而言，城市停車誘導系統可以將停車場地采集到的信息，直接分發給政府監督部門、停車場地管理企業、停車場地的使用公眾。然后，車主根據自身的停車需求選擇相應的誘導服務功能，同時通過查詢停車場地管理企業轄下的停車收費管理系統查詢相應的服務收費標準，以及可以進行支付的方式。系統操作運用流程見圖3。

圖3 系統操作運用流程示意圖

4 結語

總之，城市靜態交通系統在城市交通體系中發揮著至關重要的協調作用，通過靜態交通管理效率的提高、效用的擴大，不僅可以解決停車問題、合理配置換乘方式、方便人們的出行，也可以從更為宏觀的層面提高社會資源的流動性，推動城市經濟總體向好發展。通過以上初步分析可以看出，當前城市靜態交通管理過程中，仍然存在停車資源利用率低、收費標準差異大、區域停車信息較為封閉等問題。所以建議結合生產要素配置理論，擴大信息技術資源配置，擴大城市靜態管理效用，進而在整體上促進城市全要素生產率的提升，為我國城市經濟發展做出應有的貢獻。