RCEP助推中國與東盟服務貿易顯著增長

劉馨蔚

隨著RCEP的簽署，中國與東盟之間的服務貿易合作迎來更大的開放機遇。

日前，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，新冠肺炎疫情暴發前，服務貿易在RCEP的15個國家之間有非常迅速的增長。疫情發生之后，本區域內的服務貿易發展受到了很大沖擊。但未來，服務貿易仍然是本地區一個非常重要的增長點。特別是RCEP在服務貿易領域內所達成的協議、做出的開放承諾，將推動服務貿易有一個十分顯著的增長。

RCEP在服務領域達到15方各自自貿協定的最高水平

RCEP促進各國服務部門加快疫后復蘇，推動本地區經濟增長。

據王受文介紹，RCEP在服務貿易方面做了比較大的開放承諾，涉及100多個部門，包括金融、電信、交通、旅游、研發等。而且RCEP的成員們還承諾，現在RCEP的開放是以正面清單方式進行的，要在協議生效之后6年內把正面清單轉換為負面清單。

“這意味著，服務貿易的開放還會得到更穩定的預期，無疑將會促進RCEP成員在疫后交通、旅游、教育等服務業的發展，有助于促進本區域內人員交往，推動本地區經濟增長。”王受文稱。

同時，RCEP將使得貨物貿易和服務貿易融合發展的趨勢進一步加深。王受文指出，RCEP生效后將會帶來新的服務業增長，進一步推動服務貿易發展。RCEP成員國之間在協定生效之后，貨物貿易會得到顯著增長，帶動與貨物貿易相關的服務貿易增長。他舉例道：“比如服務于貨物貿易的倉儲、運輸、金融結算、保險、融資等，這些貿易鏈相關的服務業需求會進一步增長。RCEP在這些方面開放，使服務貿易增長，服務貿易也將帶動貨物貿易進一步增長，貨物貿易和服務貿易相互融合相互促進。”

RCEP將促進依托互聯網的服務貿易的發展，適應疫情后社會生活的變化。

“疫情確實給服務貿易的發展帶來了負面影響，但同時促進了互聯網賦能的服務貿易發展，促進了對跨境服務貿易和遠程服務貿易的需求。比如跨境電商、互聯網金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網上交易會，這些新業態、新模式呈現出更大商機。RCEP各成員國在跨境服務貿易領域，尤其是上述互聯網賦能的服務貿易方面均做出了較高水平的開放承諾。”王受文說。

中國人民大學經濟學院教授、國家發展與戰略研究院研究員王孝松近日指出，在RCEP的框架下，各國均在服務領域做出了遠超各自“10+1”自貿協定的承諾，開放水平整體達到了15方各自自貿協定的最高水平，為服務業發展提供了一個新的增長點。他認為，區域內各成員國在生產性服務業、物流業、跨境電商、與貿易相關的金融業等領域均存在大量機遇。

RCEP對服務貿易提出更高要求

中國服務貿易協會常務副秘書長田國鋒表示，RCEP是一個鄰國之間的自貿協定，并不是中國對14個國家的自貿協定，而是15個國家之間的自貿協定。RCEP生效后，意味著中國出口到A國的產品，再從A國出口到B國或其他國家的貿易通道將會更加暢通。在整個RCEP成員國之間的商品流通改革中，必然會伴隨著研發、清算、結算、物流等服務的過程，這些都會表現為服務貿易。因此，RCEP一定會給中國的服務業和服務貿易帶來重大發展機遇。

“RCEP的簽署意味著中國與日本之間首次有了自貿協定。日本是中國跨境貿易進口TOP3的來源國，在RCEP框架下一定會推動更多元化的貿易渠道和效益的提升，這也涵蓋了諸多服務業和服務貿易在內。”田國鋒稱。

田國鋒指出，區域間原產地累積規則應用，極大地推動了區域間中間品的交易。

“在全球貿易流通當中，我們最關注的是三鏈業務，即供應鏈、產業鏈、價值鏈，這三鏈業務都表現的是服務貿易。特別是對跨境物流帶來了極大的需求，尤其是提升了跨境口岸的物流發展，也提升了從工廠到口岸，再從口岸到終端消費的國內端物流的極大發展。”田國鋒分析。

在這個過程中，也存在著不小的挑戰。田國鋒指出，RCEP在投資、貿易、知識產權、競爭、政府采購等方面都提出了更加高標準的要求，需要中國根據有關要求來進行改革，創造更好的營商環境，激發與RCEP成員國之間的合作潛力。

中國貿促會商業行業分會秘書長姚歆表示，機遇與挑戰是并存的。未來，RCEP對中國產業進行轉型升級，對服務能力和服務水平也相應提出更高要求。

“今天的服務需要提高到如何滿足客戶的期望與渴望，我們需要有更高的服務手段、服務能力和服務水平，才能更好地參與到未來RCEP時代下服務貿易的整個產業鏈。”姚歆說。

打造面向RCEP數字貿易中心的時機已經來臨

“打造面向RCEP數字貿易中心的時機已經來臨，搶抓這一機遇建立面向RCEP成員國的數字貿易試驗區勢在必行，尤其是要關注數字經濟、智能制造、大數據、人工智能和智慧城市等方面。”田國鋒強調。

近年來，龐大的市場需求為中國跨境電商帶來前所未有的發展機遇，中國各大電商巨頭依托其已有優勢在跨境電商領域快速崛起。

2018年，由中國工商銀行（馬來西亞）有限公司、順豐速運（馬來西亞）有限公司、好特優（HOMEDEAL）電商平臺、領航國際（馬來西亞）貿易有限公司及馬來西亞跨境電商協會發起的《中馬跨境電商共享平臺》正式啟動。該平臺屬于全渠道和全資源的共享平臺。借助發起方的資源和優勢，打通中馬跨境電商的入關、報稅、檢驗和檢疫的通道。

馬來西亞曾連續8年成為中國在東盟第一大貿易伙伴，占中國與東盟貿易總額的20.6%，中馬貿易在東盟國家中發揮著引領作用。田國鋒認為，隨著《中馬跨境電商共享平臺》的誕生，兩國應進一步建立中馬國際電子商務交易系統結算中心和物流中心，將RCEP各成員國納入其中，進一步打造全球一體化的跨國交易平臺。

同時，RCEP將推動中國服務外包業務的發展，加快推進數字化、高端化的服務外包產業的進場。這其中主要包括云外包、平臺外包、數字制造外包和中醫藥服務研發外包等方面的建設，推動中國服務外包企業走出去占領國際市場，為中國企業走出去提供云服務，這一點也十分重要。

“在此過程中，需要加強服務外包與制造業的融合發展，推動制造業的數字化轉型。”田國鋒稱。

此外，中國還應拓展服務業在專業領域的深耕。對此，田國鋒建議，首先在語言方面，應建立“一帶一路”語言服務平臺，服務于RCEP成員國的語言需求，推動語言服務貿易發展。其次在人力資源方面，應全面與RCEP成員國開展教育服務貿易合作，整合各國大學，建設大學聯盟相關機構和組織，全面推動教育服務貿易合作。同時，政府、行業、企業、學校能夠共同打造面向RCEP的培訓基地。再次，應建設面向RCEP成員國的供應鏈金融平臺和綜合服務平臺，為成員國提供綜合性金融服務。還有一個很重要的方面是文化貿易的出口，打造面向RCEP的文化出口基地，對于下一步落實承諾和推動服務貿易發展也是極為重要的。最后是推動中醫藥服務貿易發展，打造面向RCEP的中醫藥服務國際實驗區，進一步推動中醫藥服務的國際標準和國際規則。

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4月24日，中國—東盟經貿中心在中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區正式揭牌運營。作為廣西自貿試驗區的重大標志性項目，中國—東盟經貿中心將有力推進中國與東盟乃至RCEP國家的國際合作，有力促進陸海新通道、自貿試驗區、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港等重大開放戰略平臺的融合發展，有力促進中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會升級發展。

中國—東盟經貿中心總建筑面積約2.2萬平方米。項目通過“實體平臺+國際化+商業化”模式，打造中國—東盟經貿合作“一站式”服務平臺。主要功能分為商貿投資、法務服務、金融、物流、數字信息、科創孵化、農經合作、文旅合作、人才服務、跨國組織等十大板塊。目前，已有中國—東盟中小企業服務中心、中國貿促會（廣西）自由貿易試驗區綜合服務中心等入駐，正在加快建設中國—東盟跨境金融服務中心、跨境物流綜合促進中心、平臺經濟及科技創新孵化基地、小語種跨境服務基地、國際標準化合作與交流中心等，吸引近30家中國與東盟國家商協會、知名企業以及國際機構等入駐。