RCEP為區域海洋經濟帶來發展新契機

劉馨蔚

中國是一個陸海兼具的國家，海岸線總長1.8萬公里，位居世界第四。20世紀90年代以來，中國海洋經濟以兩位數的年增長率快速發展。同期，世界海洋經濟發展步入快車道。在眾多沿海國家和地區，海洋經濟成為區域經濟發展新的增長點。

上海航運和金融產業基地總裁吳志海近日表示，RCEP的簽署必定為各成員國以太平洋為海洋紐帶帶來更多機遇與發展。太平洋地區的港口群如何互利互通，海洋產業包括船舶制造、海洋生物等如何合作發展，海洋科學研究如何進一步深化，海洋生態如何做進一步的修護與保護等一系列問題正被納入RCEP各成員國的討論范圍。

RCEP助推中日韓港口集群形成

“海洋經濟的體量和未來發展的空間十分巨大，RCEP的簽署無論在區域合作還是在具體城市煥發新機中都有著新的發展。”吳志海稱。

日本貿易振興機構青島事務所所長吉川明伸表示，RCEP將對海洋經濟尤其是海運部分帶來很大的契機。以山東省為例，這里大概有1800家日本企業，這些日企將在RCEP的關稅降低及港群優勢中受益。

“青島港的吞吐量目前排在世界第七位，加之山東省1億人的消費能力，可以借助RCEP將青島打造成一個物流集散地。”吉川明伸稱。

吳志海介紹，山東省港口在集裝箱物流業中有很強優勢，連接西部的中亞和歐洲，東部的日本、韓國，南部的東盟、東南亞，以及北邊的蒙古和俄羅斯，具有建立通往俄羅斯大陸主要國際物流路線的足夠潛力。2020年，山東省口岸航線增加到18條，集裝箱港口航向總數超過300條，航線數量和密度在中國北方港口中排名第一。

目前，山東省港口集團是全球最大的港口集團之一。加上韓國的富山港，日本長崎港、東京港等，港口集群將在RCEP框架下發揮更重要作用。中日韓也是全球最大的造船中心，這方面的發展空間十分巨大。

根據中國海關數據顯示，韓國貨物出口到中國，數量最大的海關就是青島海關。韓國貿易協會北京代表處部長閔智允說：“RCEP為擴大東亞經濟合作，以及參與國間穩定貿易和投資奠定了基礎。通過RCEP進行的韓中合作、中日合作，將會促進中日韓自貿區的建成。”

在全球海洋產業方面，船舶產業是首當其沖的，中日韓又是全球造船基地。吳志海認為，中日韓區域合作對全球經濟合作發展具有示范意義，特別是全球海洋經濟領域合作。

中國船舶集團綜合技術經濟研究院副院長包張靜表示，疫情對全球供應鏈流通產生極大沖擊，RCEP對成員國和區域發展起到強心劑的作用，能夠確保供應鏈、產業鏈的穩定，有利于疫后經濟的反彈、回暖和復蘇，從而帶動區域間海運貿易的活躍，并直接影響到造船業。“全球90%以上的貿易來自于航運，如果航運貿易恢復活躍，船舶運力的需求最終會落到訂單上。RCEP的15個成員國中，絕大部分國家是靠海的，有廣闊的海域及海岸線。而且中國是世界第一造船大國，加上日本、韓國、新加坡，這4個國家幾乎集中了全球造船產能，對區域海運的帶動是毋庸置疑的。”包張靜說。

應在RCEP框架下統一數據和規則

對于RCEP框架下推動海洋經濟合作，各位專家提出了多項建議。

王殿昌認為，首先應積極推進海洋經濟統計方法的交流。現在，國際上關于海洋統計口徑、方法采用的標準不一致。在RCEP框架下，應加強這方面交流，探討出一條公認的統計口徑，使得對外公布的數據具有可比性。

海洋經濟被稱為藍色經濟，其目標是可持續發展。王殿昌強調，可持續發展的根本是健康的海洋，加強海岸帶海洋生態系統、海洋價值的評估或計算，各成員國應聯合推進海岸帶生態系統健康安全、環境友好，促進海洋經濟可持續發展。

在RCEP平臺下，還應加快推進海洋經濟或藍色經濟聯盟的建設。王殿昌稱，通過這樣一個聯盟搭建一個平臺，建立一種機制，共同繪制海洋經濟可持續發展的藍圖。

“放在RCEP框架下理解，就是統一的數據和規則是合作的基礎，保護我們的生態環境是可持續發展的愿景和動力，成立聯盟體是呼應我們建設全球價值共同體、全球人類命運共同體最實際的體現。”吳志海說。

為更好地促進各成員國之間的合作與創新，包張靜建議，兼顧各國知識產權體系和水平，合理運用過渡期，構建靈活、平衡、寬容的知識產權保護和運用環境，進一步加強技術交流與援助，減少不必要的技術性知識產權壁壘，推動區域產業鏈、供應鏈的技術創新與合作。

“今天的海洋經濟所涉及的裝備都是高精尖，傳統船舶業正在向綠色化、智能化、專業化發展。RCEP各成員國要充分利用好中國、韓國、日本、新加坡等國家擁有的海洋科技創新資源和研發經驗，緊扣海洋未來發展總趨勢，通過構建創新聯合體的方式，解決一些重大關鍵技術難點。”包張靜稱。

另外，相互深入了解彼此的文化可能是RCEP框架下一個最為基礎的事情。包張靜認為，良好的文化溝通對于深入合作能夠起到催化劑的作用，各成員國仍然需要加強民間文化的交流溝通與互動。

關于利用RCEP進行海上貿易的發展，閔智允稱，韓國期望中韓兩國之間，尤其是韓國與山東省之間的海上物流活動變得更加活躍。同時，RCEP各成員國可以聯動中國正在倡導的“一帶一路”建設，將與此相關的經濟領域拓展到絲綢之路國家。