粵港澳大灣區正成為投資新熱土

郭艷

2021年2月18日，中共中央和國務院共同頒發文件《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱《綱要》）。《綱要》中強調，同世界灣區比較，在將來，粵港澳大灣區將做五件事情。第一，打造國際一流灣區和世界城市群；第二，建立國際的創新中心；第三，建設港澳與內地融合的先行示范；第四，打造宜居宜業宜游的優質生活圈；第五，支撐“一帶一路”重要戰略發展。

日前，由香港啟迪中心主辦的大灣區科技創新論壇上，香港特別行政區政府財政司司長陳茂波在致辭中指出，特區政府致力于推進大灣區建設國際科技創新中心，協助香港的科技初創企業在大灣區拓展業務，并為有興趣進軍海外市場的內地科創企業提供支援，積極發揮香港“引進來”“走出去”的關鍵角色。

大灣區GDP占全國七分之一

2020年，粵港澳大灣區經濟總量達11.5萬億元，比2017年增加1.4萬億元。以不到全國0.6%的面積，粵港澳大灣區創造了占全國近13%的GDP，成為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。

香港特別行政區政府投資推廣署署長傅仲森表示，在各級政府的政策支持下，香港可以發揮巨大的作用，能促進國際與粵港澳大灣區11個城市的聚合，幫助內地企業進入世界舞臺。同時除香港以外的其他10個城市都蘊藏著豐富的機會，應該充分挖掘大灣區的合作機遇。

大灣區有著全球獨一無二的創新體制，5所世界100強高校，49個國家級實驗室，33家獨？獸，在全球區域創新集群指數中，粵港澳大灣區連續5年蟬聯第二位。據2020年全球創新指數報告顯示，深圳、香港、廣州是全球排名第二的科學技術集群經濟體，其中香港發展創新科技的家底更是不可小覷，其全球創新指數排名在131個經濟體中位列第11，如今隨著區內互聯互通持續得到提升，大灣區協同發展效應將進一步激發科技創新活力。

在今年兩會審議通過的“十四五”規劃綱要中有14次提到了大灣區。對此，匯豐香港工商金融主管方嘯表示：“我們必須把握好這些黃金機遇，積極融入國家發展大局，加強與大灣區其他城市的創科合作，充分發揮優勢互補，同時讓香港有更廣闊的發展空間。”

目前，大灣區內的科創合作取得良好進展，例如廣東省于2019年開展了粵港澳聯合實驗室計劃，在兩批共20所實驗室中，19所由香港的大學參與建設。另外，廣東省、廣州市和深圳市的有關部門至今已批出超過1.6億元人民幣給香港的大學及科研機構進行研發項目或建立實驗室，大大促進了區內科研資源的流動。

為香港科創帶來難得發展機遇

粵港澳大灣區有良好的產業基礎及強大的科研和創新實力，正成為投資的新熱土。聯想創投董事總經理梁穎在投資主題的圓桌中表示，大灣區是名副其實的中國硅谷，香港高校研究成果突出，人才優秀，廣深產業基礎好，前研后產模式將助力大灣區成為世界發展新中心。

香港啟迪中心總經理黃子華表示，香港正引領著推動粵港澳大灣區成為國際科技創新中心，并推動香港成為中國科創企業出海以及海外企業進入中國的首選一站。

作為粵港澳大灣區的核心城市，香港在科技創新領域同樣承擔著重要的引領作用。

陳茂波認為，建設國際科技創新中心是大灣區發展中的一項重點工作，為香港的創科發展帶來難能可貴的機遇。據他介紹，本屆特區政府在創科方面已承諾投放超過1100億元，循八大方向致力完善創科生態環境，至今漸有成效。

多元化和高素質的研發平臺有助推動創科生態圈的蓬勃發展。陳茂波表示：“我們正全力推動在香港科學園建設兩個InnoHK創新香港研發平臺，分別是聚焦于醫療科技的HealthInnoHK和聚焦于人工智能及機械人科技的AIRInnoHK。它們將會匯聚各地頂尖科研人員，鞏固香港作為環球科研合作中心的地位。”

要發揮大灣區金融創新科技雙引擎

科技發展需要具備多方面要素，而大灣區在產業、研發、人才等領域的優勢明顯，尤其是金融與產業的聯動機制發展得較好。

香港如何利用其國際金融中心的優勢？對此，方嘯認為，應集合大灣區和自身的資源，通過多元金融產品和服務，推動大灣區的科技發展，發揮金融創新科技雙引擎的作用。

金融科技是推進大灣區進一步實現金融互聯互通的核心途徑。據匯豐在2020年對300家位于大灣區的企業進行調查，結果顯示受訪企業普遍認為金融服務的互聯互通能推動他們在區內的業務發展，其中超過7成企業希望在區內使用跨境資金管理服務。隨著跨境商務發展越發蓬勃，企業對北上或南下的支付服務需求將日益增加，香港可通過加強與內地電子支付系統的互聯互通，推動跨境支付平臺向產業延伸，為灣區創造更高效的跨境支付和營商環境。

隨著人民幣國際化水平不斷提高，大灣區將成為人民幣跨境支付的全新增長點。方嘯表示：“未來如果我們能在大灣區內實現數字人民幣的跨境支付，這將進一步推進香港與內地支付結算的互聯互通，為大灣區內個人和企業的發展創造更多便利。區內科創生態圈也必將因此受益。”他還指出，未來會進一步推出特色跨境金融產品和服務，進一步支持大灣區企業的資本運作和融資需求。

無論是科技還是金融創新，最終的目標都應指向為實體經濟服務。方嘯表示，在整個粵港澳大灣區科技創新發展的布局里，香港應充分發揮金融+創新科技雙引擎的？色，大灣區具有巨大的潛力，但若要成功在區內站穩腳步并把握海外發展機會，企業必須制定合適的投資策略、資金安排和業務目標。

加強資金、人才等制度建設

啟迪控股董事長王濟武表示，科技創新是一個系統工程，涉及科技、投資、產業等環節，缺一不可，其中科技及資本的結合是關鍵，而大灣區擁有足夠的創新資源和要素環節，目前需要的是打通各環節及融合區域產業，并協同全球。

在如何實現大灣區創新協同方面，中國國際經濟交流中心產業規劃部部長王福強在演講中指出，目前在協同方面還有一些挑戰，比如，在科研物流跨境方面，由于科研樣品、實驗試劑、遺傳資源等物資種類繁多，出入境流程比較煩瑣，兩地的藥品、醫療器械、設備進口、科研材料等審評審批手續標準不一致。在軟環境對接方面，存在知識互認、標準對接、數據共享等方面不協同。此外，在科研資金、科研經費管理、兩地稅收制度以及知識產權體系等方面存在差異。

要解決這些問題，推動大灣區協同創新，王福強表示，可以嘗試創新協同的試點，探索共建共管共享的治理模式，實現科創發展的配套環境上的協同及財政金融支持、人才使用、知識產權保護上的制度和標準協同。這樣一定程度上會促進深港的科創合作，有效支撐國際科技創新中心的建設，并為香港發展提供長遠的動力。