中山：既有“好酒” 也有“獵槍”

江镕

為有力促進黨史學習教育落地生根，堅定不移為群眾辦實事，今年以來，中山市生態環境局持續把推動解決群眾生態環境的訴求作為重中之重。

4月14日，由中山市生態環境局局長杜敏帶隊，執法人員對東升鎮和中山市火炬開發區先后發生的危廢污染案進行現場督辦，有序推進污染修復工作，切實提升人民群眾生態環境領域的獲得感。

同時，中山市生態環境局也聚焦群眾“急難愁盼”問題，迅速行動梳理出2021年需要完成的14項任務清單，推動解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，包括火炬開發區在內的多個鎮區，也將服務主動送到企業，有的放矢，溫暖貼心。

正所謂：“朋友來了有好酒，若是那豺狼來了，迎接它的有獵槍。”

隨意處置危險廢物，使人扼腕

4月14日，記者在中山市東升鎮坦背村看到，一個廢品收購站此時已是“人去樓空”，廢棄的場地上，最后一批殘存廢物已經打包起來，等待被安全轉移。

在周邊荒蕪的農田中，裸露在土壤表面的廢物殘渣仍然清晰可見。雖然這一廢品站在坦背村只存在了短短半年，但留下的“傷疤”注定需要漫長的時間來撫平，而其造成的經濟損失更是難以估量、令人心痛。

“這是一起非常典型的危險廢物非法處置案件，應該引起足夠重視。”杜敏在對現場進行勘察時神色凝重地說，“我們村、社區一級應當在這類問題上更加壓實責任，加強監管。”

記者了解到，這起案件最初引起執法人員的注意是在今年年初。當時，東升鎮相關部門在排查排污口時發現有乳白色液體排出，便順藤摸瓜，找到了這家廢品收購站。

調查結果令人心驚——自2020年8月起，該廢品收購站在未取得危險廢物處置資質等相關證照的情況下，長期對未經無害化處理的鐵質廢桶、塑料廢桶容器進行非法回收。并且未配套任何污染物防治設施，直接在露天土地上對含有殘存液體的鐵質廢桶進行切割、壓平，致使大量殘存液體直接流到空地上、土壤里，有機溶劑肆意揮發，對周圍環境造成了直接破壞。同時，該廢品收購站還將切割、壓平后依然含有殘存液體的廢鐵不作任何處理，直接進行運輸和銷售。

案發后，生態環境部門對涉案相關固體廢物及周邊環境立即開展檢測。結果顯示，廢品站收購中堆放的部分廢桶及其沾染物多數為危險廢物，周邊水體的初步檢測數據呈現異常。

“經鑒定，這里回收的鐵質廢桶中沾染有編號為HW49的危險廢物，主要是有機溶劑，還有苯系物，通常來源于一些廢機油和化工原料。”中山市生態環境局執法監督科工作人員廖維星告訴記者，“在生態環境部門對該廢品站進行應急處置時，這里已經堆放有回收來的鐵質廢桶等廢品140噸左右，用了5天時間、80車次才將它們全部運走。我們也將相關線索移送到了公安部門進行立案偵查。”

如今站在現場，雖然近5畝的場地已被清空，但滲入土壤的液體依然散發出刺鼻氣味，大量垃圾傾倒在周邊水體之中，致使水面一片焦黑，水生植物不復生機，滿目瘡痍。

在對相關場地進行清理后，生態環境部門隨即著手生態環境損害評估鑒定工作，根據評估結果，責令當事人對廢品站及周邊受污染的場地，進行環境修復工作，并依法追究當事人相關法律責任。

“截至目前，支出的各項應急及處置費用已超過100萬元，雖然當事人付出了慘痛的經濟代價，但對生態環境造成的影響更難以估量，所以下一步我們要弄清楚這些危險廢物從哪里來，到哪里去，以及其對周邊地塊的影響，接下來生態環境部門要和東升鎮政府一起對周邊地塊進行地毯式排查。同時必須以案為鑒，加強宣傳教育，避免類似事件發生。”杜敏痛心地說。

東升鎮黨委委員占偉也表示，“此次案件造成的經濟損失以及對群眾的不良影響極大，我們要從案件中吸取教訓，進一步加強對農村土地的嚴格管理。”

肆意偷排工業廢水，令人震驚

不經任何防護就對危險廢物進行處置，這已經很令人憂心，而在大馬路上利用市政管網偷排工業廢水，這樣的違法操作更是令人憤慨。在中山市火炬區，就是有這樣一群犯罪嫌疑人，不惜以身試法，危害環境。說起來，這一案件還要追溯回2020年。

2020年7月，中山火炬開發區珍家山污水處理廠突然受來源不明的高濃度廢水沖擊;8月5日，該區世紀一路下水道有帶有刺鼻氣味的白色廢水倒灌至路面;8月14日該路段再次發生帶化工氣味廢水倒灌至路面觀象……

2020年10月29日，火炬開發區綜合行政執法局接群眾投訴反映，有高濃度白色廢水經雨水口排入東陽南路旁邊的孖涌，致使河水大面積發白。接報后，該局開展了管網溯源，排查周邊企業，委托第三方檢測公司進行采樣檢測。但調查結果顯示：市政管網內殘留的廢水濃度極高，而排查周邊卻并未發現有類似廢水產排企業。

案件開始變得撲朔迷離，但是再高明的“狐貍”也斗不過經驗豐富的“獵手”，違法嫌疑人還是留下了蛛絲馬跡——一是世紀一路某下水井附近有白色廢液殘留在路基上;二是據治安監控顯示，一輛紅色廂式改裝槽罐車多次在該路段出現，形跡可疑。

根據掌握的線索，火炬開發區生態環境部門與公安部門很快確定了共同查辦案件的思路：生態環境部門通過技術鑒定手段迅速確定傾倒物的成分及危害性，公安部門通過天眼系統追查嫌疑人員。

5天以后的11月3日，孖涌再次有白色污水流出，巡查人員發現海傍村某停車場內停放著嫌疑車輛，火炬開發區公安人員對該車采取了技術跟蹤措施。

根據GPS顯示，11月9日，該車下午駛離停車場，前往民眾沙仔工業園某工廠停留約1小時后，折返回火炬開發區東陽南路。而在東陽南路，該車在路邊長時間停止不動了。這明顯不符合常理，執法人員立即前往東陽南路進行檢查。

結果，執法人員當場發現當事人正使用私設的膠管向雨水井內排放帶惡臭氣味的乳白色廢水，在鐵證面前，犯罪嫌疑人羅某、林某無可抵賴，被當場抓獲。根據現場鑒定結果顯示，該嫌疑車輛傾倒廢水已超過國家規定標準，且成分與民眾沙仔工業園某工廠廢渣成分極相似。

使用逃避監管的方式向雨水井排放工業廢水，造成河涌大面積污染，性質十分惡劣。火炬開發區生態環境部門隨即對當事人羅某、林某涉嫌違法行為進行立案調查。經查，當事人行為涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》的第三百三十八條之規定，生態環境部門已將此案件移送公安機關做進一步查處。

事后，為避免污染物對水環境造成進一步破壞，火炬開發區委托專業的環保公司開展應急處置。按照污染程度不同，處置方將污染物分為重污染部分和輕污染部分。重污染部分采取專門的泵車吸取，全程密閉輸送至工業污水處理廠安全處置，輕污染部分則排入市政污水管道排至污水處理廠處理。

雖然通過各方配合和努力，最終完成了全部污染物的處理處置。但這一案件造成的損失卻是令人扼腕，僅是應急處置費用就高達890多萬。

杜敏看來，這樣的環境違法案件具有極大的警示意義。他說：“這起案件對我們環保執法能力的進一步提升提出了更高的要求。我們需要更多利用高科技的手段，網格化監管，提前對此類違法行為形成鎖定和執法，防止危害進一步擴大。”

誠意服務轄區企業，讓人暖心

一手抓查辦，一手抓幫扶，在大力查處違法犯罪行為的同時，中山市生態環境局也聚焦群眾“急難愁盼”問題，在今年年初就迅速行動梳理出2021年14項任務清單，設定時間節點，逐項督查落實，把黨史學習教育成效轉化為工作動力，持續推動解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

據中山市生態環境局相關負責人介紹，今年他們將為3個飲用水水源保護區建設“天眼”工程，實現24小時全天候智能視頻巡查監控;在河涌重要流域布設259個“自動體檢機”，自動監測河涌水質;嚴厲打擊違法處置危險廢物、有毒有害物質等行為;妥善化解群眾身邊重大信訪問題;整治餐飲油煙污染擾民問題。

同時，中山市生態環境局還將以環境“健康碼”管理，對試點企業實現精準幫扶，推進“共性工廠”建設，化解“小散亂污”問題，邀請專家為部分企業免費“體檢”，提供“環保管家”服務和危險廢物規范化服務，制作“如何選取誠信優質的環評編制單位”短視頻和排污許可證申報指引，開展一系列工作。

“剛開始還以為是我聽錯了，沒想到中山市生態環境局這么快就通知我領取環評批復和排污許可證文件，效率真是太高了！”當得知可以一次性領取環評批復和排污許可證兩個審批文件，而且較以往節省約1個月的辦理時間后，中山市的一位企業負責人連連稱贊。

除了辦事高效，生態環境部門還主動服務上門。4月14日上午，中山市生態環境局火炬開發區分局邀請專業翻譯人員以中、日雙語交替傳譯的模式，為轄區重點日資企業“私人訂制”一場環保政策宣貫會。

在宣貫會上，火炬開發區生態環境分局局長李強向日企代表通報了火炬開發區環境質量工作情況，對目前形勢進行了分析，強調企業要切實落實生態環保主體責任。同時也表示，接下來要進一步強化服務意識，加強生態環境法律法規和政策文件的宣傳、解讀以及對企業的技術幫扶和政策指導。

火炬開發區綜合行政執法局和生態環境分局的工作人員講解了大氣污染防治法、水污染防治法、排污許可管理條例等環保政策法規。日企代表則根據企業自身發展現狀，在企業因環保問題被限期整改、污染天氣停產限產、政策事前宣導等方面提出了很多意見和建議，火炬開發區生態環境分局一一予以了回應。

火炬開發區管委會副主任鐘萍說：“這種形式值得推廣，希望通過政策宣貫交流，能讓轄區內的企業更加了解環保政策。接下來，火炬開發區相關部門也將進一步做好環保政策前置宣導、拓寬有效溝通渠道等工作，更好為企業服務，促進企業綠色健康發展。