政黨更替語境下“一帶一路”倡議差異化的闡釋與啟示

吳明華 岳慧

【內(nèi)容提要】《馬尼拉公報(bào)》在政黨更替語境下塑造的中國形象發(fā)生了歷時(shí)性的變化，媒體所呈現(xiàn)的話語很大程度上就是各自政府及其官方代表對(duì)此議題態(tài)度的媒介化呈現(xiàn)。在“一帶一路”倡議被闡釋、加工的過程中，兩屆政府形成了鮮明的對(duì)華態(tài)度，塑造“積極的菲律賓”和“消極的中國”的界限受到多種因素的影響。我們需要利用不同主體、不同話題的關(guān)注度，探尋對(duì)外傳播新空間與新策略，真正實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議對(duì)外傳播的跨越式升級(jí)。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”倡議 菲律賓 文化話語研究

黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對(duì)外話語體系，講好中國故事。“一帶一路”倡議的提出吸引了全球關(guān)注，為闡述中國理念和塑造負(fù)責(zé)任的國際形象提供了平臺(tái)。然而，菲律賓阿基諾三世政府（2010-2016）由于南海爭(zhēng)端，在雙邊關(guān)系上呈現(xiàn)緊張和對(duì)抗的局面，菲律賓視中國為“亞太安全的潛在威脅者”。2016年杜特爾特上臺(tái)后，中菲關(guān)系走出南海仲裁案的低谷，菲律賓媒體稱中菲關(guān)系進(jìn)入一個(gè)黃金時(shí)代。

一、文化話語視域下“一帶一路”倡議

出于對(duì)西方話語體系的學(xué)術(shù)反思，同時(shí)順應(yīng)國際社會(huì)多元文化發(fā)展的需求和潮流，國際學(xué)界出現(xiàn)了一種新的知識(shí)活動(dòng)和多元的學(xué)術(shù)體系，這一體系或范式稱為“文化話語研究”。①在文化話語研究框架中，話語是指運(yùn)用語言以及其他符號(hào)的多元事物交叉的交際現(xiàn)象或事件。話語既不是孤立的文本，也不是抽象的結(jié)構(gòu)，而是動(dòng)態(tài)的、整體辯證的社會(huì)現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)從文化自覺和文化政治的高度，去探索社會(huì)言語交際事件的文化特點(diǎn)、文化困境和文化變革。②文化話語研究的生產(chǎn)主體更加多元化，引用、借用的主體超越目前國際社會(huì)科學(xué)的界限，包含越來越多的基于發(fā)展中國家的學(xué)者。其次，基于人類話語具有不同文化和跨文化關(guān)系的基本觀點(diǎn)，它的研究體系是文化開放、多元的，并以此為方向和原則不斷向前拓展。除此之外，它還是一種文化政治的工具，凸顯話語的文化異質(zhì)性（文化身份、東西方不平等權(quán)勢(shì)關(guān)系）并對(duì)其采取明確的文化政治立場(chǎng)（維護(hù)民族文化利益、人類和諧共存）。在研究方法上，文化話語研究提出了一套總體分析框架，強(qiáng)調(diào)整體全面、辯證統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)發(fā)展地研究話語，從話語主體、話語內(nèi)容、話語形式、歷史和社會(huì)關(guān)系、目的與后果等方面提出操作性較強(qiáng)的話語研究問題作為研究實(shí)踐指導(dǎo)。

目前各學(xué)科的學(xué)者都做了較多關(guān)于“一帶一路”倡議的研究，包括對(duì)外傳播的策略性分析、重大意義的解讀及具體實(shí)施路徑的討論等都取得了豐富的研究成果。但目前有關(guān)“一帶一路”倡議的研究，仍然擺脫不了方法論上的民族主義，③仍然沒能擺脫傳統(tǒng)的對(duì)外傳播的思維框架，在全球化和合作語境下思考“一帶一路”中的傳播問題。此外，對(duì)于“一帶一路”動(dòng)態(tài)發(fā)展的研究較為薄弱，多是在較短的時(shí)間段內(nèi)考察媒介話語的表述特征和國家形象的塑造。因此，本文從話語主體、形式、內(nèi)容及歷史和社會(huì)因素等文化話語分析視角，對(duì)菲律賓兩屆政黨更替前后對(duì)于“一帶一路”倡議的差異化闡釋進(jìn)行批判性分析，這對(duì)助力下一階段的合作深化具有意義。

二、“一帶一路”倡議文化話語分析

本文選取菲律賓歷史最久、發(fā)行量最大的英文日?qǐng)?bào)《馬尼拉公報(bào)》為檢索對(duì)象，通過道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫檢索，以O(shè)ne Belt One Road（OBOR）、Belt Road Initiative（BRI）、the New Silk Road等為關(guān)鍵詞，時(shí)間界定在2013年10月3日到2020年10月3日進(jìn)行檢索。通過對(duì)文本內(nèi)容和主題的篩選，得到有效樣本共187篇，其中阿基諾三世政府26篇，杜特爾特政府161篇。

（一）阿基諾三世政府時(shí)期文化話語建構(gòu)特征

阿基諾三世政府時(shí)期，《馬尼拉公報(bào)》中涉及“一帶一路”倡議報(bào)道較少，大多集中在“高政治領(lǐng)域”內(nèi)，中菲南海爭(zhēng)端較大地影響報(bào)道傾向，態(tài)度也相對(duì)負(fù)面。在話語主體、話語形式和話語內(nèi)容方面具有以下特征：

1.話語主體刻意選擇，議題呈現(xiàn)明顯的傾向性

話語主體掌握了對(duì)事實(shí)進(jìn)行定義、設(shè)定解釋框架的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而影響受眾認(rèn)知。研究發(fā)現(xiàn)，阿基諾政府時(shí)期的《馬尼拉公報(bào)》對(duì)話語主體進(jìn)行了刻意選擇。在總計(jì)40次的引用中，來自中國的話語主體僅占15%，且多是描述性話語的消息和通訊。而來自菲律賓的話語主體占52%，來自美、日、歐盟等國家和地區(qū)的則占33%。報(bào)道體裁多為社論，引用菲律賓時(shí)任官員、專家等人的觀點(diǎn)，帶有強(qiáng)烈的觀點(diǎn)傾向和感情色彩。例如，在2015年4月19日發(fā)表的《中國的海上絲綢之路》一文引用時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬的論述，“中國利用其龐大的規(guī)模和勢(shì)力迫使其他國家處于從屬地位，這也是美國關(guān)注南海問題的原因”，借以塑造了一個(gè)“欺凌擴(kuò)張”的中國形象。

2.話語形式多隱喻，呈現(xiàn)他者化傾向

從隱喻的使用形式來考察阿基諾政府時(shí)期《馬尼拉公報(bào)》的話語表達(dá)，可以發(fā)現(xiàn)隱藏在菲律賓媒體中關(guān)于“一帶一路”倡議的理解與建構(gòu)。研究發(fā)現(xiàn)，阿基諾三世政府時(shí)期的媒體報(bào)道主要偏向于菲律賓自身的歷史以及定型化的經(jīng)驗(yàn)來建構(gòu)“一帶一路”的意義聯(lián)想，呈現(xiàn)出他者化傾向。這一時(shí)期主要使用攻擊隱喻建構(gòu)中國國家形象，把中國稱為“超級(jí)大國”、“亞洲巨人”等，視中國為“超越國際法的區(qū)域霸權(quán)國”。例如，在2014年11月30日發(fā)表的《中國仍然充當(dāng)鄰里欺凌者嗎？》報(bào)道中，使用“欺凌、挑釁和逼迫鄰居”等話語，指責(zé)中國是“威脅者”或“敵人”，建構(gòu)“欺凌擴(kuò)張、無理無法與橫行霸道”的中國形象和“熱愛和平、合理合法與弱小可憐”的菲律賓形象。

3.話語態(tài)度偏消極，契合政治需要

從話語內(nèi)容來看，兩屆政府中《馬尼拉公報(bào)》多以展現(xiàn)強(qiáng)大中國形象的政治報(bào)道和關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)濟(jì)報(bào)道為主，文化和社會(huì)報(bào)道的內(nèi)容較少。阿基諾三世政府時(shí)期總計(jì)26篇的新聞報(bào)道中，表現(xiàn)出中性情感傾向的15篇，帶有消極情感傾向的10篇，而積極情感傾向的僅1篇。阿基諾三世政府時(shí)期媒體報(bào)道運(yùn)用特定的話語影響受眾認(rèn)知判斷，建構(gòu)出利益沖突和軍事威脅的中國形象，影響受眾腦海中的“主觀事實(shí)”，潛移默化地影響輿論。

（二）杜特爾特政府時(shí)期文化話語建構(gòu)特征

伴隨著菲律賓國內(nèi)社會(huì)政治語境的變遷，《馬尼拉公報(bào)》在對(duì)話語主體、話語形式、話語內(nèi)容的選擇呈現(xiàn)也發(fā)生變化。杜特爾特政府時(shí)期報(bào)道數(shù)量穩(wěn)定，報(bào)道內(nèi)容豐富，包含“一帶一路”倡議的具體措施和執(zhí)行落地。

1.話語主體日趨多元，議題分配尚不均衡

杜特爾特時(shí)期《馬尼拉公報(bào)》中涉及“一帶一路”倡議的話語主體日趨多元，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和軍事五個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)方面的報(bào)道數(shù)量較多。這一時(shí)期報(bào)道中，引用中國的話語主體占比上升，較多援引新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等媒體內(nèi)容作為背景材料，菲律賓和美、日等國家的話語主體有所下降。在共計(jì)174次的引用中，來自菲方的話語主體占53%，來自中國的話語主體占35%，來自美、日、歐盟等國家和地區(qū)占12%，且引用美、日和歐盟等國家和地區(qū)的話語內(nèi)容也更豐富，提供了多方觀點(diǎn)作為參考。例如，在2018年11月2日的《共同開創(chuàng)中菲關(guān)系的新未來》一文中引用中國國家主席習(xí)近平發(fā)表的署名文章指出，“中國和菲律賓進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，妥善處理南海問題，雨后我們的關(guān)系已經(jīng)見到彩虹”，話語主體更加具有說服力，為雙邊對(duì)話預(yù)熱和確定訪談基調(diào)起到了重要作用。

2.援引防御隱喻，塑造自身合法性

杜特爾特政府時(shí)期，報(bào)道中多使用“連接”“夢(mèng)想”“道路”等詞語，體現(xiàn)出對(duì)“一帶一路”倡議合作發(fā)展理念的認(rèn)同，塑造了“開放包容、互利共贏”的中國形象。但隱喻起著重要的意義建構(gòu)作用，援引防御隱喻，塑造自身在南海爭(zhēng)端上的“守法者”形象。南海問題仍然是中菲雙方的敏感話題，《馬尼拉公報(bào)》援引美聯(lián)社和《紐約時(shí)報(bào)》等報(bào)道，塑造菲律賓自身在南海的合法性。防御主體是以菲律賓為代表的積極的“我們”，防御對(duì)象暗指以中國為代表的消極的“他們”，隱喻中國是自由、權(quán)益等價(jià)值的“破壞者”。在2017年3月31日發(fā)表的《杜特爾特：菲律賓沒有在南海投降的聲明》中使用“最好的友誼、忠實(shí)的朋友”等短語，隱喻菲律賓是被侵犯、被欺負(fù)的“弱國”。

3.客觀態(tài)度占主流，緊密結(jié)合本國及國際局勢(shì)

杜特爾特政府時(shí)期總計(jì)161篇的新聞報(bào)道中，以中性情感傾向?yàn)橹鞯臉?biāo)題有113篇，占比70%。積極情感傾向的標(biāo)題有43篇，占比27%，體現(xiàn)對(duì)中國政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革的肯定，表示菲律賓受益于中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。消極情感傾向的標(biāo)題共5篇，占3%，擔(dān)憂南海的主權(quán)問題以及“一帶一路”未來發(fā)展的前景。杜特爾特政府時(shí)期關(guān)于“一帶一路”倡議的正面表述越來越多，聚焦中菲兩國的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，強(qiáng)調(diào)中國的主導(dǎo)性。帶有消極情感傾向的報(bào)道明顯有所下降，對(duì)于“一帶一路”報(bào)道也更加客觀。杜特爾特政府時(shí)期媒介話語不斷轉(zhuǎn)換，暫時(shí)擱置南海主權(quán)，跟隨本國及國際局勢(shì)，將中國視為合作伙伴；尋求中國幫助解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資等問題，加強(qiáng)雙邊合作。《馬尼拉公報(bào)》在新冠肺炎疫情的報(bào)道中，引用中國駐菲律賓大使黃溪連的話語，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中菲友好和睦的關(guān)系，中國會(huì)優(yōu)先向菲律賓提供疫苗，擴(kuò)大兩國政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)蘇過程中的可持續(xù)增長(zhǎng)領(lǐng)域的合作。

三、政黨更替下歷史和社會(huì)因素對(duì)“一帶一路”倡議的闡釋差異化的影響

（一）盟國管控與利益站位的選擇

從宏觀動(dòng)態(tài)的歷史背景出發(fā)，發(fā)現(xiàn)兩屆政府的話語在歷史的進(jìn)程中不斷變化。阿基諾三世政府時(shí)期，作為美式民主在亞洲的窗口，菲律賓在政治體系、語言文化以及媒介制度等方面也深受美國的影響。美國構(gòu)建的成熟的盟國管控機(jī)制，成功約束了阿基諾三世政府的對(duì)華政策，防止菲律賓的外交政策偏離美國軌道。④菲律賓媒介制度相對(duì)復(fù)雜，以美國為代表的西方強(qiáng)勢(shì)媒體的話語霸權(quán)，影響其議題的選擇和情感的傾向。

在杜特爾特政府時(shí)期，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，與菲律賓的“大建特建”計(jì)劃進(jìn)行積極的對(duì)接。同時(shí)，隨著世界政治新一輪的深刻變革，以中國為代表的一批新興國家的群體性崛起，構(gòu)成了新一輪國際權(quán)力轉(zhuǎn)移的基本現(xiàn)實(shí)圖景，中國的角色開始從邊緣型的參與者向引導(dǎo)型的管理者轉(zhuǎn)換。杜特爾特政府也需要考慮崛起的中國引起的地緣政治變局及對(duì)國際格局產(chǎn)生的重大影響。

（二）聯(lián)美制華與求同存異的戰(zhàn)略

從阿基諾三世政府和杜特爾特政府所處的社會(huì)因素分析，可以探索特定語境下話語的使用。阿基諾三世政府時(shí)期，2012年的領(lǐng)土爭(zhēng)端對(duì)峙是中菲政治關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，南海仲裁后中菲關(guān)系只能用“喜憂參半”來形容。菲律賓對(duì)中國采取“接觸加遏制”的雙重手段，嚴(yán)重激化了與中國的矛盾，中菲關(guān)系整體趨勢(shì)不斷惡化。

杜特爾特政府時(shí)期，試圖從上一屆政府的親美態(tài)度向“大國平衡”回調(diào)，尋求“高政治領(lǐng)域”的利益訴求與“低政治領(lǐng)域”的理性合作，新政策表現(xiàn)出務(wù)實(shí)性、獨(dú)立性以及大國平衡性三大特點(diǎn)，⑤遠(yuǎn)離美國、對(duì)華友好構(gòu)成了其外交的典型特征。盡管南海問題仍是兩國交往的障礙，但杜特爾特政府認(rèn)識(shí)到維持南海處理的現(xiàn)狀，維護(hù)和增強(qiáng)兩國關(guān)系發(fā)展的良好勢(shì)頭，不僅符合菲律賓當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)國情，同時(shí)還可以交換到最大的利益，與中國的“雙軌思路”大致吻合。

四、政黨更替語境下對(duì)“一帶一路”倡議差異化闡釋的啟示

《馬尼拉公報(bào)》在政黨更替語境下塑造的中國形象發(fā)生了歷時(shí)性的變化，媒體所呈現(xiàn)的話語很大程度上就是各自政府及其官方代表對(duì)此議題態(tài)度的媒介化呈現(xiàn)。在“一帶一路”倡議被闡釋、加工的過程中，兩屆政府形成了鮮明的對(duì)華態(tài)度，塑造“積極的菲律賓”和“消極的中國”的界限受到多種因素的影響。盡管中菲未來在南海地區(qū)局勢(shì)仍不明朗，但杜特爾特政府開展“大國平衡”外交常用的手段，為中菲關(guān)系進(jìn)一步拓展贏得了回旋的空間。

值得指出的是，菲律賓的個(gè)案研究證實(shí)“低政治領(lǐng)域”的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，容易成為打開不同國家和地區(qū)友好交往的第一步，也易被他國所理解與接受。隨著“一帶一路”建設(shè)從謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)入精耕細(xì)作的“工筆畫”階段，“一帶一路”對(duì)外傳播也應(yīng)轉(zhuǎn)向傳播新階段。⑥未來隨著我國的國際多邊合作不斷加深，中國作為世界秩序引導(dǎo)者和管理者，要在多元差異的價(jià)值體系中求同存異，促進(jìn)民心相通，對(duì)于構(gòu)建中國國家形象，推進(jìn)“一帶一路”倡議具有重要意義。我們需要利用不同主體、不同話題的關(guān)注度，探尋對(duì)外傳播新空間與新策略，真正實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議對(duì)外傳播的跨越式升級(jí)。

本文系國家社科基金規(guī)劃一般項(xiàng)目“‘建設(shè)性沖突視域下東盟國家媒介話語中的中國文化想象研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20BXW005），以及重慶大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)“新聞漫畫對(duì)沖突事件的話語表征與跨文化傳播研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018CDJSK07PT27）的階段性研究成果之一。

吳明華系重慶大學(xué)新聞學(xué)院副教授；岳慧系重慶大學(xué)新聞學(xué)院研究生

「注釋」

①施旭：《文化話語研究簡(jiǎn)介》，《中國外語》2013年第3期。

②施旭、陳玨：《文化話語視域下的民族文學(xué)及其研究——發(fā)展道路上的新問題、新策略》，《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2015年第6期。

③趙永華、王碩：《全球治理視域下“一帶一路”的媒體合作：理論、框架與路徑》，《國際新聞界》2016年第9期。

④聶文娟：《美國盟國管控機(jī)制與菲律賓對(duì)華政策調(diào)整》，《國際政治科學(xué)》2018年第3期。

⑤張宇權(quán)、洪曉文：《杜特爾特政府對(duì)華政策調(diào)整及其影響》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》2016年第12期。

⑥王璟璇、劉琦、潘玥：《“一帶一路”對(duì)外傳播話語體系建構(gòu)初探》，《對(duì)外傳播》2020年第5期。

責(zé)編：譚震