錢塘江綠道規劃設計

陳諾，朱娟麗

（1.浙江工業大學之江學院，浙江 紹興 312030；2.杭州元成規劃設計集團有限公司，浙江 杭州 310016）

1 概況

錢塘江綠道是錢塘江流域綠道系統的總稱。錢塘江綠道系統覆蓋范圍涉及錢塘江、富春江、新安江、千島湖干流沿線以及蘭江、分水江、浦陽江等重要支流沿線地區，主線及支線總長度約1111km，規劃綠道延伸線總里程約470km。于遠期形成以綠道主線、支線和延伸線構成的三個層級的全流域綠道網絡體系。錢塘江綠道規劃有三重依次遞進的內涵，第一層是一條慢行道，第二層是一條綠廊，第三層是一條綠色公共活動帶。錢塘江綠道的建設和提升在于它由第一、二層含義向第三層內涵的提升，這一過程中需要用豐富的公共空間、活動和公共藝術來點亮綠道，使之成為一條有活力的公共空間帶。

2 現狀分析

錢塘江綠道現狀建成總里程為354km，其中綠道主線建成約324.3km，綠道支線建成約為29.7km，在調研中發現存在一些問題。

2.1 綠道連接性差

目前，錢塘江建成綠道與重要公共景觀節點的串聯度，環千島湖聯系較為緊密，但下游沿江區段現狀聯系性較差，約60%以上需進一步串聯。錢塘江沿岸部分區段周邊存在多種涉水、涉林、涉環保問題；部分沿江、沿綠道兩側空間管理權限不在屬地政府或規劃管理部門；江面棧道、觀景平臺、山上林地、基本農田內的綠道與設施建設出現困難。所以解決貫通問題是錢塘綠道建設的首要問題。

2.2 綠道標準不統一

由于建設主體不一，各區縣標準不一。部分綠道建設中，甚至僅僅強調綠道的慢行功能，沒有融入生態、人文、教育、就業等因素。存在建設質量參差不齊現象，缺乏科學統一的綠道建設標準，建設質量、品質耐久度均較差。不利于綠道系統成網，不利于綠道形成統一的品牌認知。

2.3 綠道配套缺失

錢塘江沿線分布著眾多自然型、人文型景觀節點，使錢塘綠道在區位上具有先天優勢。但部分區段綠道功能較單一，綠道建設主要精力放在“道”上，忽視配套設施；綠道沿線總體缺乏活動空間，已有活動場地過于分散；部分綠道人車混行、景觀單一，沒有主題與專業性體現；缺乏考慮文化因素，構筑小品等缺乏特色；綠道體驗功能缺失，業態植入較少。配套設施不足和文化缺位導致綠道使用不便，缺少吸引力，配套設施需進一步提升。

圖1 千島湖綠道05省道延伸段

圖2 富陽區富春綠道新桐段

2.4 綠道帶動作用不明顯

帶動作用仍需進一步發揮。綠道主線存在資源整合性不足，與重要公共景觀節點的串聯度弱的情況。綠道主線缺乏與周邊資源點的信息提供和路線指引，無法較好地利用綠道周邊豐富的資源來提升綠道自身的文化性。許多鄉土文化沒有得到相應的發展，缺乏有效發掘，沒有突出本土特色。

3 錢塘江綠道類型

錢塘綠道最大的特點就是充分結合了錢塘江流域獨特的山水生態景觀資源，根據沿線資源稟賦，因地制宜地劃分為4種類型。

3.1 都市型

宜在綠道建設結合沿江帶狀公園時采用，鼓勵步行道、騎行道分離設置，并利用較寬的綠化帶分割城市道路與綠道。一般位于沿江兩岸中心城區和各區縣城鎮建成區內，依托公園、廣場、城市道路、沿江開敞空間及各類景區景點等形成的功能多樣、空間豐富、配套完善的品質綠道。具備明顯的主題性、文化特色或專業性，借助慢行道及周邊的植被、設施、雕塑、鋪裝等要素營造特色主題，借助地形地貌或特色建筑營造主題化、專業化的活動空間。重點建設路段：錢江新城綠道、濱江區沿江綠道。

3.2 江堤結合型

宜在綠道具備結合江堤設置條件時采用。宜于堤頂設置綜合慢行道，堤壩主體結構上不宜種植喬木。一般位于中心城區外圍區段，依托沿江堤岸及兩側空間所形成的綠道。合理布局觀江、觀潮空間，提升景觀品質。重點建設路段：下沙沿江綠道、大江東沿江綠道。

3.3 水岸公路型

宜在綠道結合濱水公路設置，或沿濱水岸線獨立設置時采用。慢行道與機動車道間需設置安全防護設施，鼓勵水岸景觀的生態處理。一般位于沿江和環湖道的兩側，依托道路慢行空間及親水空間形成的綠道，也包括依托江中洲島濱水區塊所形成的水岸綠道。重點建設路段：千島湖綠道。

圖3 都市型－沿江公園式

圖4 江堤結合型

3.4 山地生態型

宜在濱水山體直接臨江，且坡度較陡，陸地空間局促時采用。慢行道設置于山體較高處時，宜使用植被遮蔽其主體結構；慢行道設置于近水較低處時，需注意安全性。一般位于沿江山地及低丘緩坡地段，依托山林步道、野外棧道及兩側自然生態空間所形成的綠道。重點建設路段：建德七里揚帆綠道。

4 規劃設計

4.1 規劃原則

按照流域一體的要求，統籌上游與下游、左岸與右岸、干流與支流、水上與岸上的綠道及其接駁系統。在現有綠道的基礎上按照統一標準，新建、提升和改造綠道系統。通過綠道“串珠成鏈，串點成線”的功能，將沿線的生態、旅游、交通、人文等各類資源串聯，帶動沿線城鄉統籌發展。注重與城鄉規劃、風景名勝區規劃、旅游規劃、交通規劃、美麗鄉村等相關規劃的有效銜接。

4.2 選線要求

綠道線路的選擇盡可能沿江濱水布局，整合山水自然景觀和旅游景點，形成一條引導旅游流的黃金綠帶。結合周邊的生態基底、景觀資源、文化特色和設施基礎情況，通過綠道支線的連接和延伸，逐步向兩岸垂江輻射，形成綠道網絡。選線是綠道具體設計方案編制及建設實施的基礎，選線的主要原則包括：

①安全性：應當避開易發生洪水、滑坡、塌方等自然災害的區域。盡量遠離快速交通道路，不宜借道公路。受條件所限必須借道公路時，應設置必要的安全防護設施。條件適宜處鼓勵快慢交通的立體化組織。

②便民性：綠道的打造是一項民生工程，應盡量連接周邊的村莊、鄉鎮和居民區，讓周邊更多的居民能享受到綠道帶來的生活品質提升。應合理布局無障礙通行流線，縮短出入綠道的無障礙通行距離。

圖5 水岸公路型綠道

圖6 山地生態型綠道

③串聯性：應與已建或在建綠道平順銜接。不應出現斷點，當遇地形等因素無法實現連通時，可局部架設棧道或繞行。應盡量串聯體現地域特色的自然及歷史人文片區和等級較高的城市公共空間節點。應合理銜接各類交通換乘設施，縮短換乘距離。

④景觀性：依托江、河、湖、溪、灘涂、濕地等水體進行選線時，宜順應岸線走向，在保證生態、安全的基礎上，縮短綠道與岸線間的距離。當遇地形等因素無法沿岸線進行選線時，可考慮于沿岸山體合理高程處架設棧道，其臨水一側植被、建筑或其他物體不應遮擋濱水景觀，同時棧道本體應隱蔽，保證在水上或對岸時視線不可見。

⑤適宜性：規劃時，宜合理改造并利用現狀堤頂路、林間土路、塘基路、鄉道、村道。應盡量避免對水域、農林用地等非建設用地的占用。

⑥生態性：應盡量避開各類核心景區、生態保護核心區、生態敏感等沿線空間，制定多樣化的選線方案。

4.3 綠道空間布局

4.3.1 線狀、面狀公共空間

①線狀公共空間：包括綠廊、文化場景、帶狀主題公園等。規劃通過綠道再現錢塘江沿岸特色文化場景（富春山居文化、隱逸文化、詩詞之路文化帶、錢塘潮文化等），是打造精品綠道的重點段落。

②面狀公共空間：包括自然景觀節點、人文景觀節點及重要的城市公共空間節點。規劃通過綠道接入的方式連接面狀公共空間，空間內部綠道服從片區慢行系統規劃，納入整個片區綠道體系中。

4.3.2 點狀空間

點狀空間：包含文化古村落、綠道驛站、碼頭、自然景觀節點、人文景觀節點及重要的城市公共空間節點等。規劃通過串聯碎片化的空間節點，將沿江特色村落、驛站碼頭、交通樞紐、公園綠地、城市廣場等納入整個沿江綠道系統，提升節點活力，使更多市民游客體驗綠道品質空間。同時，空間營造上因地制宜，體現區段自身的地域特色性。

圖7 富春綠道壺源溪段

圖8 之江綠道濱江南段

4.3.3 重要生態景觀地區

除千島湖這一綜合生態景觀地區外，本次規劃綠道的主線、支線串聯重要生態景觀地區共31處，其中生態濕地型景觀地區5處，沙洲灘涂型景觀地區6處，景區公園型景觀地區20處。

4.3.4 非物質文化遺產

綠道的建設形式應該充分體現錢塘江文化，堅持文化要素的韻味性和獨特性，主題突出，特色鮮明。本次規劃綠道的主線、支線及延伸線串聯重要非物質文化遺產分布空間共242處。這些空間是具有錢塘江兩岸地域特色的口頭傳統和表現形式、表演藝術、社會實踐和儀式節慶活動、傳統手工藝等文化遺產的集中分布地區。

4.4 夜景照明

夜景照明應設置合理的運行時段，營造愜意舒適的濱江夜景空間環境，與綠地總體風格協調。應不影響周邊居民生活，不影響植物正常生長，不影響動物棲息。宜使用風能、水能、太陽能等清潔能源用于照明，宜將基礎照明與景觀照明相結合。都市型綠道宜結合綠廊景觀及周邊環境，采用地燈、光帶、霓虹燈、發光水幕、LED光纖等形式進行景觀照明。可江堤結合型、水岸公路型、山地生態型綠道等夜間人流稀疏的活動場所布置感應燈。部分照明設施可依附于驛站或文化與經營設施等公共建筑設置。

4.5 公共藝術品

公共藝術品應體現錢塘江兩岸地域特色的、積極向上的主流文化代表作品。宜結合不同功能的活動場所，設置主題豐富多樣的公共藝術，加強文化氛圍的營造。從而增強公共空間使用者的文化認同感。錢塘江綠道將具有較高自然和歷史文化價值的各類郊野公園、歷史古跡等節點串聯起來，打造成為具有鮮明地域文化特征的景觀廊道和綠色生態科普長廊。為市民營造美麗的自然角落、愉悅的休憩場所；可讓市民與游客在欣賞悠久文化的同時，加強對錢塘江流域文化的認同感。

綠道的建設要完善交通接駁系統，實現便捷換乘與通達，實現多樣交通方式的可達性。要保障游客的人身安全，強調快慢分離，完善路線配套設施、標識系統、應急救助系統等，本文不再一一敘述。

5 結語

錢塘江綠道的建設將有助于改善杭州城市的外在形象，并為推動浙江省綠道的建設與發展起到示范效應。綠道的建設還將在提升周邊居民生活品質，推進城鄉差距，縮小與提升鄉村地區民生指數方面得到顯著體現。通過建設錢塘江綠島打造錢塘江悠久而豐富的文化場景，亦是保護生態環境、踐行生態文明建設的重要抓手。