城市軌道交通接駁服務質量影響因素分析

陳元靜

（福建船政交通職業學院，福建福州350007）

0 引言

軌道交通接駁工作是保障城市穩定發展、軌道高效運行的主要前提，也是拓寬城市軌道規模、優化居民外出環境、提升城市精神面貌的關鍵措施?？紤]到影響城市軌道接駁服務質量的外部因素相對較多，相關機構需要全面分析影響因素涉及范圍及帶來的影響程度。

1 城市軌道交通接駁發展現狀

1.1 規劃設計不斷完善

隨著社會經濟的快速發展，國家政府和地方機構逐漸意識到城市軌道交通接駁工作的重要性及必要性，相關部門早在2018年提出一系列強化城市軌道交通規劃建設及管理控制的基本條例和建議，全面展現出軌道交通銜接與城市規劃等方面的關系，以及在層面交通銜接規劃與城市規劃的銜接點，對不同地區城市的規劃、軌道交通建設的有效銜接工作提供更多的參考依據和指導建議。在此期間，如廣州、西安、重慶、青島等城市也紛紛推出與軌道交通接駁工作有一定關聯性的技術指導文件，由此可以看出城市軌道交通接駁工作逐漸受到高度關注及重視，并在規劃設計等方面的分析研究也趨向于成熟。

1.2 工作內容比較成熟

結合相關政策文件及軌道交通接駁設施基本規范來看，城市軌道交通的銜接方式主要涵蓋了電動車、出租車、公交車、共享單車以及步行等。軌道交通車站所匹配的接駁設施主要包括公交停靠站、步行廣場、人行道過街設施、出租車?？奎c以及電動車停車場等。軌道交通項目在實際建設過程中包括前期施工階段、項目階段和建設作業階段，而且軌道交通接駁工作在不同階段當中的核心內容比較成熟。

1.3 實踐獲取初步成效

在實踐過程中，各地區城市軌道交通接駁工作已經獲得了顯著性的成效，比如針對新建線路而言，一些城市明確指出軌道交通與城市交通接駁規劃建設在同一時間進行，一些城市在經濟條件允許的情況下逐漸開展軌道交通一體化銜接的規劃活動。針對已經正常運行的線路來說，相關地區提出全面提高軌道交通線路服務品質以及強化軌道交通與其他形式的有效銜接意見，并在此過程中創建軌道站點質量提高、效益提高的計劃方案，從整體視角來看，我國城市軌道交通接駁環境從根本上獲得了優化及完善[1]。

2 城市軌道交通接駁存在問題

現如今，軌道交通接駁工作在技術方面發展雖然比較成熟且完善，但是在技術實施、建設管理等方面還存在諸多漏洞問題，據相關調查研究可以看出，一些地區在開設交通接駁設施及軌道交通建設周期等環節存在同步性較差、實施主體責任模糊不清等問題，進而直接影響軌道交通接駁設施的有效運用及建設管理工作，其也逐漸成為城市發展進程中亟待解決的問題。

2.1 缺少法律法規約束

現階段，部分城市并沒有意識到交通接駁工作及其服務質量的重要性。軌道交通接駁是有效根除“最后一公里”問題的關鍵手段，而軌道交通接駁服務質量則代表著一座城市的精神面貌及發展情況。但是從整體視角來看，各地區還沒有構建相應的規范制度來開展軌道交通接駁工作。在新晉軌道交通城市當中，有很大一部分城市并沒有結合實際發展情況開展交通接駁工作。在實際設計過程中，軌道單位及項目責任單位更注重軌道交通的規劃設計及建設施工，并沒有充分意識到交通接駁工作的重要價值，導致項目實施前期階段整體組織層面受到一定的影響。

2.2 與土地利用規劃融合不到位

從整體視角來看，相關部門雖然結合城市軌道交通接駁工作推出相關的規劃法則及條例，但是在實際操作及運行過程中因責任劃分不明確等問題，導致相關條例中的內容要素無法貫穿整個工作當中，不利于交通接駁服務質量的提升。

比如，軌道交通建設規劃的編制單位主要包括軌道企業、機構等，而軌道沿線土地利用調整規劃的編織部門通常為規劃部門，因此在實際用地調整過程中，軌道交通與土地利用規劃設計兩項工作缺乏一定的協調性，在一定程度上減少交通接駁工作的執行力度，嚴重影響城市軌道交通接駁服務質量的有效提高[2]。

3 城市軌道交通接駁服務質量影響因素分析思路

在現實生活中，影響城市軌道交通接駁服務質量的因素多種多樣，主要體現在停車場的規劃配置、公交車停站點具體線路、車站換乘的外部環境、慢行交通銜接等。不同類型的因素對于城市軌道交通接駁服務質量會產生不同的影響，為了有效分析不同因素對軌道交通接駁服務質量的影響效果，下文將圍繞接駁設施功能及軌道接駁環境兩方面展開探討，精準劃分城市軌道交通接駁服務質量影響因素的細項，為城市軌道交通接駁設施規劃、建設施工以及評價體系的構建提供更多數據參考和技術支持。

3.1 評價指標

首先，乘客滿意度。乘客滿意度主要代表社會公眾對城市軌道交通換乘接駁的認可度及滿意度，其是一項衡量城市軌道接駁體系影響因素的基本標桿。其次，影響因素指標。結合接駁設施功能及軌道接駁環境為重要核心，接駁設施功能主要包括共享單車、出租車、公交車、慢行交通以及電動車等幾種類型。最后，軌道接駁環境。通常包括地面鋪裝、城市家具、照明設備、景觀綠化等等。

3.2 整體思路

為了從根本上研究并分析軌道接駁的影響因素對服務質量造成的影響程度，先要對軌道接駁影響因素展開全方位的數據采集工作。充分考慮城市公眾在外出行所選用的不同方式，軌道接駁影響因素的涉及范圍相對較為廣泛，需要以某一座指向性城市作為重點研究對象，并通過調查問卷措施實現全面數據收集、分析及處理，并采用現代科學技術針對所匯集的數據展開合理區分，并依次計算出各類影響因素的基本權值，在全面比較的方法下分析城市軌道接駁服務質量影響因素的相同點及不同點，精準定位城市軌道接駁影響因素的未來發展趨勢及側重點[3]。

3.3 數據采集

以福建省福州市為例，通過調查問卷方法來有效分析城市軌道交通接駁服務質量的影響因素。調查內容主要涉及軌道接駁出行的滿意程度、接駁設施功能、軌道接駁環境等方面。在此過程中，接駁設施功能主要體現在共享單車的停車位置及數量、出租車及網約車的上車地點、電動車駕駛道及停車區域等。而軌道接駁環境主要體現在休憩公園、景觀綠化設計以及客流管制、安檢設施設備等。在問卷調查過程中，各類影響因素的細項主要運用[0,1]的二元選項，1 主要代表軌道接駁服務質量的滿意度、設備完備程度以及接駁環境的良好性、完善性；0 代表軌道接駁服務質量不認可、不滿意以及接駁設施不夠完善、接駁環境惡劣。

3.3.1 接駁設施功能

對于慢行交通來說，1 是慢性交通系統與軌道站點連通的便捷性，線路連接不間斷，與人行天橋、地下通道和交叉路口有效銜接，幫助城市居民可以在短時間內抵達軌道站點，慢行交通道路具備足夠的寬窄度，并與機動車道有效分割，與非機動車道彼此間來保障一定的安全距離和運行空間，整體環境條件良好和諧。對于電動車及非機動車而言，1 代表設立獨立化的非機動車專用通道，整體線路平緩、舒適，并為其準備專業化、綜合化的非機動車停車位置，停車區域整體管理控制高效實用，車輛擺放井然有序。針對共享單車來說，1 主要指的是設立獨立化的單車停放區域，停車位置滿足城市發展需求及人口出行標準，共享單車在閑置過程中擺放有序、管理高效。對于城市公交車來說，1 為公交停車站臺與軌道站點彼此間的連接性良好、規劃布局科學完善，綜合性、系統性場站的設計模式可以提升道路交通的通暢程度及規范程度，公交車站點的路線指示標志清晰可見，公交車站臺的?？课恢脭盗繚M足城市發展需求，公交車途經站點相對較多，充分滿足不同區域、方向乘客的接駁要求。針對出租車和網約車來說，1 為創設專業化車輛接駁換乘區域，而且整體換乘工作呈現出規范、標準的基本特點，接駁引導標志清晰、無雜物沾染。

3.3.2 軌道接駁環境

安監管制服務：1 代表人流量較大時段中軌道交通積極運用高效實用的客流管理控制及組織措施，提供一系列安全監測設施及相關服務。地面鋪裝：1 代表道路表層鋪設裝配完善、美觀、清晰。城市家具：1表示為城市居民提供良好、美觀的家具設施，整體設備性能維護良好。燈光照明：1 為停車站點及換乘區域布設足夠數量的照明設施，且照明性能滿足基本要求。風雨連廊：1 表示軌道站點構設科學合理的風雨連廊，促使在外出行的城市居民在車站換乘期間實現無縫銜接。

3.4 影響因素評價及分析

結合福建省福州市軌道接駁調查問卷及成果計算，可以將軌道接駁服務質量影響因素的權重數值展開一體化處理。據相關調查研究可以看出，城市軌道交通接駁設施功能的權重數值當中，汽車停車場、公交站點和出租車臨時上車點位的權重數值相對較高，這也在一定程度上表示福州市軌道交通工作當中，城市居民在外出行期間運用機動化交通接駁方式的頻率比較高，而汽車、網約車、公交車等接駁方式較為突出，其他軌道接駁方式的權重數值相對較低，僅有0.1左右，對整體軌道交通接駁服務質量造成的影響效果可以忽略不計，與福州市機動化出行為主、公交服務為輔的交通出行結構具有一定的關聯性。除此之外，針對軌道接駁環境來說，整體權重數值為0.16 左右，與接駁設施功能相比顯著降低，各項細則的權重數值基本維持在0.01～0.03 范圍內，充分證明軌道出行公眾對于接駁環境的關注度相對較低，也代表福州市軌道交通接駁體系在社會發展進程中更傾向于機動化交通接駁的發展形式。

4 推進軌道交通接駁工作的相關建議

4.1 建設層面管理

在城市軌道交通接駁工作當中，相關機構需要精準定位各項目的權限范圍，將主體責任落實到每位工作人員身上。交通接駁設施與管理主體及建設主題息息相關，部分設施的建設管理分工存在一定的矛盾糾紛，針對此種問題需要加以協調和落實，確保建設工作有效跟進。另外，在交通接駁設施規劃審批結束后，相關參與主體需要在第一時間展開立項工作，并對設計工作進行深化改革，為接駁設施的建設規劃提供足夠的時間與空間。

4.2 規劃層面管理

4.2.1 納入國土空間規劃體系

各地區政府部門需要及時構建科學完善的政策方針，強化對軌道交通接駁工作的關注力度及重視程度，并與當地城市的總體規劃體系有效結合。根據軌道交通不同階段的工作要素及重點、難點，從根本上發揮政府文件的價值作用，特別是在軌道交通建設規劃時期當中，相關管理人員和城市領導者需要全面做好土地利用規劃整頓工作，為各類大規模交通接駁設施提供足夠的運行空間及用地條件。通過審核的規劃方案需要作為重要的接駁依據上交給城市規劃部門，并在土地利用規劃相關方案內容的支持下，將城市軌道交通接駁設施完全融入控規用地范疇內。

4.2.2 明確方案審批部門

交通接駁工作前期規劃設計期間，需要交由自然資源管理部門和城市規劃部門全權負責，主要涉及內容包括規劃方案審批、交通接駁規劃立項等。促使軌道交通建設的管理單位管理各類組織工作，強化交管、公交、園林及市交通等部門的參與積極性，切實提升城市軌道交通接駁服務質量，并由城市交通主要管理部門與各個參與建設主體部門共同推動接駁設施的建設發展。

4.3 運營層面管理

4.3.1 構建動態信息調整反饋機制

為了減少交通接駁工作中因運營時期發生變化而帶來的不良影響，需要在實際運營工作和管理工作中有效落實動態化信息調整反饋機制，主要措施方法體現在以下幾方面：其一，強化對出行客流量整體數據的收集、分析及處理工作；其二，全程監控并檢測客流量的日常變化趨勢及變化規律，并在規定時間范圍內展開全面化的現場調研工作；其三，結合客流變化態勢針對不同的接駁規劃方案展開預留處理；其四，充分掌握接駁設施的運轉狀況和社會公眾的滿意程度，強化車站附近區域土地的利用開發；其五，有效調整接駁公交線路，積極引入完善科學的建設評估制度，力爭在第一時間察覺問題隱患，并加以整改。

4.3.2 強化信息銜接一體化工作

信息引導是城市軌道交通接駁設施運用及城市居民使用便捷性的主要因素，相關機構需要針對軌道交通車站指示牌及引導系統的設計部署給予足夠的關注和重視，還包括停靠車站內部及外部的信息引導工作，力爭為社會公眾營造良好的交通接駁環境及氛圍。

5 結語

綜上所述，城市軌道交通接駁服務質量與城市交通客流量的提升有著一定的促進作用。相關人員需要從社會性、技術性及經濟性角度出發，針對城市交通接駁工作給予足夠的關注和重視，并對軌道接駁的方式選擇展開深層次分析及探討，通過科學有效的措施方法拓寬軌道交通客流規模，確保城市軌道系統實現穩定發展。