多校區高職院校建筑安全與維護管理創新研究*
——以廣東科貿職業學院為例

陽夢花 (廣東科貿職業學院，廣東 廣州 510430)

2019年高職擴招正式啟動，各地高職院校積極響應國家號召，部分學校受占地面積和建筑面積的限制，采取在異地增設新校區或與其他學校合并辦學的模式，來滿足擴招的需要，從而形成“一校多區”的辦學模式。這種辦學模式能緩解學?？臻g過小的問題，也能在一定程度上提高學校的整體競爭力，但同時也帶來了很多問題。廣東科貿職業學院采取的是在異地增設新校區的模式，為了保證基礎設施能盡快滿足擴招的需要，只能加快新校區的建設，從而導致建成后的部分建筑物經不起時間的檢驗。如何切實解決建筑安全問題，如何在建筑建成后進行高質量的維護管理,是高職院校急需考慮并解決的問題。

高職院校加強建筑安全與維護管理，是為了確保建筑物能達到甚至延長它的安全使用壽命，提高它的使用效益，同時也是為了確保師生員工的生命和財產安全；高職院校加強建筑安全與維護管理，是為了用最少的資金和人力投入，得到最好的最高效的建筑維護管理。針對“一校多區”型高職院校所面臨的新情況、新問題，本文擬提出一些解決方法，如何對多校區高職院校進行建筑安全與維護管理工作,如何推進其科學化、規范化、現代化和智能化管理。

1 多校區辦學模式

“多校區”是指具有一個獨立法人資格，但至少具有兩個以上在地理位置上不相連的辦學校園的學校，這種不相連的校園在學校內部稱之為校區。

2 多校區高職院校建筑安全與維護管理的特點與現狀

目前對多校區高職院校建筑安全與維護管理的理論研究不多，多數研究者是從建筑消防、設施設備、機械、電氣等單方面進行研究，對多校區的研究主要集中在以下幾個方面：一是多校區的功能定位問題，二是多校區管理效率問題，三是多校區資源配置問題，四是多校區文化建設問題。在建筑研究方面，中國石油大學的教師有發表《多校區辦學模式下高校實驗室建設與管理的探索與思考》，對實驗室建設與管理這一方面提出了一些可借鑒的意見。

從實踐層面來看，由于廣州市區土地價格昂貴、擴充空間有限，大部分土地面積小的高職院校在近幾年都在周邊城市擴建了新的校區。這些學校在多校區管理機制上已經取得了部分突破，基本上能在“一個學?！钡睦砟钕逻M行運作，在校區溝通、功能定位、整體運行等方面取得了不錯的成績，但建筑安全與維護管理問題，各高職院校都關注的相對較少，可能日常辦公的主校區還好，分校區可能就是物業公司在做著基本的維護管理工作。隨著多校區高職院校越來越多，使得原本就具有綜合性、復雜性與長期性特點的建筑安全與維護管理工作，又面臨了校區增多、辦學層次提升、辦學規模擴大、學科布局調整等新情況和新問題，使得原本存在的一些問題更加明顯，如管理制度不健全、職責不明確、維護方法不正確、二次裝修次數過多、使用效率不高等。不少多校區高職院校建筑安全與維護管理制度不夠健全，在管理上實行管理主體多元化的體制，財務部門管賬不管物、資產中心管物不管賬、實訓中心管理實訓樓、黨政辦公室管理辦公樓、后勤部門管理一般房產，在實際工作中，由于分塊管理，缺乏密切配合，致使學校對各職能部門的管理缺乏有效的協調、檢查、監督和控制。由于多頭管理,當管理職責不明確時,就會發生職能部門相互推諉的現象。另外，存在著不同程度“重使用、輕管理、輕維護”思想，使得“用”與“管”脫節，維護保養制度不健全、維修隊伍過于精簡、部門之間缺乏溝通與協調，很大程度上造成建筑物改造的浪費和建筑物使用壽命的縮短。

3 廣東科貿職業學院建筑安全與維護管理模式與現狀分析

隨著高職擴招，學校辦學規模迅速擴大，廣東科貿職業學院在清遠職教城建設占地約800畝的新校區，2019年開始實施異地多校區辦學。目前學校實行“功能延伸”的管理模式，即同一批人馬管理各個校區。在建筑安全與維護管理方面，在新校區設立清遠校區辦公室，負責新校區建設和質保期維護管理工作；而清遠校區的裝修改造和廣州校區的維護管理由后勤處負責。這種管理模式有利有弊，其優勢在于各級管理職責分明，統籌集中與分散管理相結合，建設和質保期維修都由清遠校區辦公室負責，保證建筑維護管理的連續性，也能在使用過程中發現建設過程中存在的問題，從而尋找更有利的解決方法；缺點是質保期管理和改造分屬不同部門，有時溝通不便，且各校區之間相距甚遠，管理人員的往返交通極其不便，浪費時間和精力，管理成本大，管理效率低，建筑物得不到最有效的維護管理。目前我校的維修難點和重點主要體現在以下幾個方面。

a.我校目前的預算經費不能完全支撐廣州兩校區的大型維修，每次都是頭痛醫頭、腳痛醫腳，不能從根本上解決問題。

b.設計上的弊端使建筑的使用壽命降低、維修維護成本增大。如建筑物的給排水管道設計在沒有檢修口的封閉管井內，管道漏水基本都要鑿墻，墻體里面管道縱橫交錯，有些地方空間狹?。ㄈ鐖D1），維修難度大；部分學生宿舍衛生間未設置排風井，抽風機抽走的濕氣、熱氣只能在衛生間上部徘徊，導致衛生間出現滲水漏水現象（如圖2）；學生宿舍設置的空調板放不下1.5匹的空調，需要另打支架（如圖3），不僅減小學生的晾曬和休憩空間、不美觀，而且增加了安裝成本。

圖1 無檢修口的封閉管井內水管漏水維修

圖2 部分學生宿舍衛生間無排風井

c.歷史遺留問題，如樓板漏水；管道漏水（如圖4）；外墻漏水（如圖5）；后期改造無設計圖紙，給現在的維護管理增加成本等。

圖4 管道漏水

圖5 外墻和伸縮縫漏水

d.管理上的問題，一是二級學院的實驗室是自行管理，有些改造和建設沒有征求后勤處的意見，施工管理不規范，后期維護又是后勤處，造成資源的浪費或留下消防安全隱患；二是管理人員更換時工作交接沒做好，導致很多資料沒交接好，給后面的管理人員增加很多不應有的工作量和工作難點；三是管理人員對工程這一概念的誤解，有些項目歸口后勤處，有些項目又打包在其他項目里面一起做，沒有統一的標準。

e.維修工作跟不上損壞情況，施工隊伍素質參差不齊，施工質量、速度也是各有千秋，會出現維修效果不好、維修不及時甚至沒有維修的情況，給廣大師生帶來不便，也導致投訴聲音比較多。另外因各方面原因造成驗收、結算時間拖得比較長，工程款支付也相應受到影響，給管理上帶來很多麻煩。

4 廣東科貿職業學院建筑安全與維護管理初步探索

4.1 制度建設、工作流程方面

在廣東省教育廳《省屬公辦學?；窘ㄔO管理辦法》的指導下，結合學校實際，繼續完善學?；竟芾碇贫?。招標一家監理單位協助大型的重要的維修項目管理，或者招聘建筑工程管理、工程造價等專業人員協同管理。

4.2 提升后勤管理水平，減少維修費用，降低學校辦學成本，重點解決建筑安全與維護管理中的難點問題

對于學校預算經費不能完全支撐校園建筑的大型維修，可采取每年完成兩到三項，平時依靠零星維修保持基本維護和正常運轉，從而保障正常的教學秩序，維護校園安全。

設計上的弊端使建筑的使用壽命降低、維修維護成本增大。在清遠校區首期工程里面，有些已經進行改良，如建筑物的排水管道改用明管，方便維修；宿舍欄桿設計為磚砌欄板，節省維修成本等。清遠校區二期工程中已將一期學生宿舍空調擱在衛生間上面改為統一外掛。

新校區建設要抓好安全監督管理。新校區建設，安全是重中之重；安全工作只有起點，沒有終點，只有做到領導重視、措施落實、考核到位、嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。安全工作重在管理監督到位，安全管理監督，要突出強調敢抓、敢管、敢考核。安全檢查是安全管理的一種有效手段，要定期不定期進行檢查，及時發現和消除隱患，將安全生產落到實處。

對部分二級學院和部門進行建筑改造或維修的現象，應統一歸口管理，對相關工作人員進行基建項目管理的培訓，對于財政撥款等建設項目，可指派專業人員參與施工過程的管理；另外要做好管理人員離崗的工作交接。

對于維修工作跟不上損壞情況的問題，運用一種管理模式，清遠校區單獨管理，廣州兩校區一起管理，但要配置足夠的專業人員。根據學校的實際情況，明確各校區的功能定位，合理設置管理機構，充分利用學校資源。

5 多校區高職院校建筑安全與維護管理創新研究

多校區高職院校，新校區可以憑借新校區新機制、新模式的優勢，通過深挖建筑安全與維護管理的內部潛力、創新建筑安全與維護管理的方法與手段，進一步加強高校建筑安全與維護管理工作，推動其科學化、規范化、現代化和智能化進程，從而更好地為我國高校事業的發展服務，具體建議與措施如下：

a.利用校園網進行建筑安全與維護管理。一般高職院校都具備了比較完善的校園網絡系統，運用校園網實現建筑安全與維護管理的現代化和智能化，建立建筑安全與維護管理網絡化管理體系，變靜態管理為動態管理，事前報修、實時監控、事后監督，逐步形成對建筑物的報修、施工、驗收、結算一體化監控模式，使建筑維護管理一直處于嚴密監督和管理之下，多人監督也可加快辦事效率。

b.加強審計監督，減少建筑維護費用。審計處要嚴格根據國家有關規定履行審計職責，特別是對大型基建或維修項目要實行公開招標，降低采購成本，及時發現和處理在建筑維護管理中存在的問題，從而規范建筑維護管理工作。

c.觀念創新，資源整合。將多校區高職院校相鄰的小型校區通過置換、補貼等手段進行資源整合，減小辦學成本，達到資源的最大利用。

d.同地區多所學校進行統一管理。成立專門的建筑安全與維護管理機構，引進一批專業人員對同地區的多所學校進行統一管理，減小各學校的維護成本，同時也能對建筑的安全與維護有更系統的管理。

6 結語

建筑安全與維護管理既是一項常規性工作，也是一項長期而艱巨的工作。在多校區高職院校建筑安全與維護管理的探索中，會遇到很多問題，在工作中要站得高、看得遠，要引入科學的建筑安全與維護管理方法與手段，樹立全新的建筑安全與維護管理理念,革新管理體制，根據學校特色尋找適合自己的管理體系；其次是朝著科學化、規范化、現代化和智能化方向發展，為學校事業的發展打下堅實的基礎，努力構建與學校辦學活動相適應的“產權明晰、權責明確、配置合理、運作高效”的建筑安全與維護管理體制。