碳中和目標下如何推動低碳消費

郭紅燕 賈如

為了應對全球氣候變化和環境污染帶來的挑戰，中國在2020年向世界作出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的承諾。實現碳中和目標的過程，將是一個經濟社會發生廣泛深刻系統性變革的過程，不僅涉及生產方式轉變，也會涉及生活方式尤其是消費方式的綠色化低碳化問題。

一、低碳消費對于碳中和目標實現具有重要意義

為什么要推動綠色低碳消費？一方面，低碳消費能夠直接為碳減排做貢獻。不同消費水平和消費方式的碳足跡存在很大差異，公眾通過低碳消費能夠直接減少碳排放。從西方國家的經驗來看，隨著消費主義生活方式的興起，消費領域對資源環境的壓力將持續加大。據國際能源署統計，2018年全球能源需求增加了2.3%，達到2010年以來最高年增長率，其中，家庭能耗支出占比逐年增加，個人消費領域的碳排放增速逐漸超過工業領域。就中國的現狀來看，中國居民生活帶來的人均碳排放雖然與發達國家相比并不高，根據《中國家庭能源消費研究報告（2016）》，中國家庭能源消費僅為美國的1/3、英國的1/2，但隨著我國城鎮化水平和居民生活水平的提高，消費對資源能源的需求持續剛性增長，同時一些不合理的生活方式也會加劇能源資源緊張。《中國城市餐飲食物浪費報告》顯示，經初步測算，2015年中國城市餐飲業僅餐桌食物浪費量就在1700萬至1800萬噸之間，相當于3000萬至5000萬人一年的食物量。此外，根據中國家用電器研究院發布的報告，2017年，中國電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調器、電腦的報廢量約為1.2億臺，廢棄手機2.3億部，其他家用電子電器產品廢棄量達1.5億臺，電器電子廢棄物重量超過500萬噸，說明居民在通過低碳消費降低碳排放量方面還有很大的改進空間。

另一方面，低碳消費也是倒逼帶動企業綠色生產的有效途徑。雖然全世界的碳排放大量集中于生產領域，但歸根結底生產要服務于消費需求。隨著中國消費者的消費心理越來越成熟，越來越多消費者開始關注企業和產品的可持續發展信息，更愿意選擇綠色低碳產品，這將有助于撬動企業進行綠色生產，履行企業環境責任，實現綠色發展。因此，踐行簡約適度、綠色低碳的生活和消費方式，已經成為實現可持續發展的內在要求，并且蘊藏著巨大的減排潛力，從不同角度和層面研究探索引導公眾低碳消費的途徑具有重要的理論和實踐價值。

二、低碳消費的阻礙因素和干預路徑

低碳消費是一個需要長期學習的過程，涉及個體和群體的價值觀、情感、習慣、知識、能力等不同方面。很多調查都顯示，中國居民的綠色消費意識和行為存在差距，比如生態環境部環境與經濟政策研究中心發布的《公民生態環境行為調查報告（2020年）》顯示，雖然九成以上的受訪者高度認可綠色消費對于保護生態環境的重要性，但實際行為表現并不理想，受訪者做得相對較好的是少購買使用一次性用品（超四成），表現相對較差的是購買綠色食品（29.3%）和生產過程污染低的綠色產品（38.5%）。多數受訪者認為阻礙他們綠色消費的主要因素是無法識別綠色產品、產品質量沒保證、認證標準體系不健全和價格過高等因素。這說明，阻礙低碳消費的原因是復雜多樣的，既有消費者自身認知的局限，也有市場、產品等外部因素，個人價值取向及所處環境等多種因素都可能提高行為改變的難度。所以低碳消費不是僅靠宣傳倡導和意識提升就能實現，還需要政府、企業和社會各界共同創造更好的條件，幫助消費者將意識轉化為行為。

根據行為科學家的洞察和研究成果，引導人們做出低碳消費決策的干預途徑大致可以分為三類。第一類是為低碳消費提供動力。人們的日常消費決策是多種心理動機的產物，且受到各種認知偏差的影響。比如，當一個人想要為了保護環境選擇購買電動車，這種渴望可能會與安全、舒適、便利等其他需求相沖突，也很容易因為價格打折等短期利益而忽視長遠利益。因此，在強調低碳消費有利于環保的同時，需要考慮到個體的自利性動機和認知偏差，需要深入理解消費者從消費品中期望得到的是什么。例如，有國際零售商在電器售價旁邊標出了產品的全生命周期使用成本，包括了產品使用壽命中預計花費的總電費，從而引導人們關注長期成本，選擇更加節能的產品。當然，提供動力的方式還包括精神或經濟激勵。但需要注意的是，稅收、補貼、罰款等經濟激勵雖然是規范行為的有力手段，但也常常會磨滅人們的內在利他動機，因此在創新激勵手段方面還有很大的空間，尤其是探索社會榮譽或符號化的非金錢獎勵。

第二類是利用社會規范助推行為改變。人類的很多行為都會無意中受到社會規范的影響，比如讓一個人了解周圍人的低碳行為，或是就支持低碳消費做出公開承諾，都有助于借助群體壓力鞏固個體行為。反之，如果周圍人都奢侈浪費，那么個體低碳環保的積極性很容易受到影響。《中國可持續消費研究報告（2016年）》的發現也印證了這一點。該報告顯示，消費者之間的行為方式相互影響，近六成的消費者因為他人的不分類行為而減弱自身分類的動力。因為這不僅損害了個體感知的垃圾分類效能，也會產生不公平感。因此，就需要推動形成綠色低碳的社會規范。具體而言，一方面，可以鼓勵參照群體的內部溝通，讓關心環保的人群帶動親朋好友，譬如與親朋交流選購低碳產品、選擇低碳出行以及節約能源資源，傳播綠色低碳的理念，構建綠色低碳的社會規范，從而有效促進個體的低碳消費行為，并使這種行為在社會互動中不斷得到強化。同時，社會比較也已經成為一種常用的行為“助推”策略。很多研究表明，在居民的電費賬單上告知其所在小區的平均用電量，以及他們是否比鄰居的用電量更高等，都有助于顯著降低高消費家庭的能源消費水平。

第三類是讓低碳消費變成一種經濟便利的選擇。實踐中好操作、價格上可承受，只有這樣，才能盡可能讓那些具有低碳消費動力和意愿的個體完成低碳消費行為，而不是對著種種麻煩和限制望而卻步。一方面，可以減少低碳消費的阻礙因素，讓消費者更容易買到也更容易識別出在消費能力之內的低碳產品，了解到產品對環境影響的真實信息。另一方面，也可以加大奢侈浪費行為的阻力。比如多個研究發現，大學餐廳停止提供托盤能夠顯著減少食物浪費，因為多次取食物讓進餐變得更麻煩。

三、推動低碳消費需要各方共同努力

推動低碳消費成為人們的共同選擇，離不開社會各界的共同努力，既需要有效的政策驅動和激勵，也需要企業積極承擔社會責任，需要社會組織等宣傳引導和推動，更有賴于消費者的自覺行動。

政府需要不斷探索完善認證管理、宣傳倡導、激勵機制等方面的制度機制，制定鼓勵性的政策制度，規范綠色消費市場秩序，加大對濫用認證標志的懲處力度，提升綠色標志的權威性，使綠色產品得到更多人的認同和信任。在此基礎上，還可以研究借鑒國際經驗探索創新性的引導激勵方案。如溫哥華、哥德堡、倫敦、舊金山等城市，已經開始通過編制基于消費的溫室氣體排放清單來摸清城市消費的碳足跡，從而為引導個人低碳生活方式提供數據支撐。

企業要積極履行環境和社會責任。企業可以發揮自身對用戶的影響力，利用技術和平臺優勢，幫助并激勵用戶做出更可持續的消費決策。具體可以考慮三個方面：一是加強產品可持續性信息傳遞，幫助消費者建立個人消費與氣候變化的關聯。比如，零售類企業可以通過二維碼，展示產品的碳標識或者碳足跡信息。二是創新低碳消費的激勵模式。近年來，隨著互聯網技術的快速發展，基于網絡的綠色低碳生活場景不斷增加，涌現出包括“螞蟻森林”“低碳軍運”等一批引導公眾低碳行為的數字化平臺，為激勵公眾低碳消費帶來了新的可能。三是提供更多的低碳消費選擇。除了不斷改進生產工藝，研發更綠色低碳的產品之外，我們還看到企業在利用互聯網、物聯網、人工智能等技術為用戶規劃更為科學的行駛路線，或是建立互聯網二手回收平臺，為用戶提供更加方便快捷的舊物循環利用途徑，讓人們在使用中不自覺就達到了減排效果。

社會組織和社區也是促進公眾低碳消費的重要力量。社會組織可以發揮在推動低碳消費中的宣傳倡導、組織參與和監督作用，組織開展低碳消費倡導活動，提升公眾的參與意識，激發公眾低碳消費的積極性，同時監督企業在綠色產品認證等方面的信息合規性，維護消費者對于綠色低碳產品信息的知情權。社區作為家庭消費的重要場景，可以重點塑造低碳環保的社區氛圍，讓踐行綠色低碳的居民帶動周邊其他居民，利用社會規范助推低碳行為，并與企業、學校、社會組織等各方廣泛合作，形成推動個體低碳消費的合力。

最后，對于公眾消費者而言，每個人都有保護生態環境和減少碳排放的責任義務，都應該積極主動承擔起責任，不斷提升自身生態環境素養，不僅要提升生態環保的知識和意識，更要持續付諸行動，行動比意愿更重要。

作者：郭紅燕，生態環境部環境與經濟政策研究中心社會治理中心主任、研究員;賈如，生態環境部環境與經濟政策研究中心助理研究員