鬧著玩還是欺凌？法律“戒尺”如何衡量

2021年3月27日，河南濮陽某高中宿舍里，16歲的時某遭到7名學生圍毆、侮辱。警方介入調查后，3人被依法刑拘。濮陽市教育局對該校分管副校長給予停職處理。

根據《未成年人學校保護規定（征求意見稿）》，毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞等侵犯身體或者恐嚇威脅的行為;搶奪、強拿硬要或者故意毀壞他人財物;通過網絡或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私等行為均構成學生欺凌行為。

“學生欺凌侵犯了未成年人的生命健康權、人格尊嚴權等權利。被欺凌造成損傷，可以協商解決;如果協商不成，可提起訴訟，訴請人身損害賠償、精神損害賠償或財產損失賠償?！北本┦芯┒悸蓭熓聞账蓭熚绦∑浇榻B，如果欺凌者的行為構成犯罪，可追究刑事責任。

翁小平指出，學生欺凌事件存在舉證難的問題，“如果欺凌方與受害方各執一詞，在沒有更多證據的情況下，很難被定性為‘學生欺凌。在實踐中，欺凌事件多以協商解決”。

中國裁判文書網公布的一則行政判決書顯示，在江蘇蘇州某小學就讀的白某，稱多次被同學王某毆打、凌辱。白某的父親要求對事件是否屬于學生欺凌進行認定。判決書顯示，“經學校學生欺凌治理委員會和校委會研究、討論，認為該事件尚不符合學生欺凌事件的界定，屬于‘學生之間的矛盾沖突”。

翁小平建議，要通過與涉事雙方及現場見證人談話、及時保留外傷認定資料等多種方式進行綜合舉證。此外，學?？梢栽诒Ｗo好未成年人隱私的前提下，利用教室、樓道、操場等公共場所的攝像頭設備，幫助還原可能發生的欺凌事件的原貌。

“發生學生欺凌事件，如果教師和學校在監管、處置過程中存在過失，造成嚴重后果的，需要承擔連帶的行政責任、民事責任甚至刑事責任?！蔽绦∑教嵝?。

（《工人日報》2021.5.12）