新時代宏觀經濟管理改革與創新探析

摘 要：進入21世紀的今天，我國社會經濟發展水平空前提高，國民經濟發展步入新常態。在這種情況下，傳統宏觀經濟管理方法已經不能全面滿足我國經濟發展的新需求，而傳統宏觀經濟管理模式的滯后性也日益凸顯。當前我國相關政府職能部門已經從制度方面就現代化市場經濟體系建設問題作出指示，并且明確了宏觀角度下加強經濟管理改革與創新的迫切性和必要性，對國內經濟發展狀況及經濟體系進行全面調節，為國民經濟管理工作的高效實施奠定了堅實的理論基礎。基于此，本文在進一步明確新時代我國宏觀經濟管理的目標定位、主體與客體，以及重要現實意義的基礎上，詳細分析現階段我國宏觀經濟管理工作過程中所面臨的具體問題，并提出科學有效的應對策略和方法，從更高起點上實現宏觀經濟管理的改革與創新，進而為我國整體經濟實現高質量發展創造良好環境。

關鍵詞：宏觀經濟;經濟管理;改革;創新發展

隨著改革開放政策的深入貫徹落實以及“一帶一路”倡議的提出和落地實施，我國國民經濟獲得了空前的發展。據相關數據統計資料顯示，我國國民生產總值目前已經躍居世界第二位。為了更好地滿足我國當前經濟發展的實際需求，國家相關管理部門一定要加強宏觀經濟管理工作的改革和創新，這也是現階段中國經濟發展過程中所需面對和解決的重要問題之一。我國沿用幾十年之久的傳統經濟管理模式在當今時代經濟發展中的應用已經顯現出明顯的漏洞和弊端，這就需要歷經漫長而復雜的優化和調整過程，才能實現宏觀經濟管理和現代經濟市場體系的完全吻合。除此之外，國家宏觀經濟管理工作效果直接影響著國民生活水平和質量，所以我們必須采取相應措施進一步提高我國綜合國力，為宏觀經濟管理改革和創新工作的落實營造良好條件，而與此同時，這也是提高我國國際綜合競爭力的重要基礎和根本保障。

一、現階段我國宏觀經濟管理工作的目標

國家經濟體系的運行所需達到的既定目標即為宏觀經濟管理工作目標，該目標中不但包含了具體的管理工作內容，同時還需要體現國家經濟管理的重點方向，以此為國家宏觀經濟管理工作實際效果的衡量提供合理依據。由此可見，國家對于宏觀經濟管理目標的確定對中國整體經濟的健康發展具有極為重要的價值。就當前時代背景下我國經濟發展實際情況分析，首先要做到的就是進一步明確國家宏觀經濟管理工作目標，市場環境與經濟發展時期不同，國家宏觀經濟管理的重點內容也具有明顯的差異性，繼而使整個國家經濟的發展方向也發生一定變化。例如，在我國經濟發展過熱的階段，宏觀經濟管理目標即為對經濟的過快增長加以抑制，相反地，若是在經濟發展緩慢階段，那么宏觀經濟管理工作的重點內容即為采取合理措施對經濟的增長加以刺激。而實際上來講，上述宏觀經濟管理目標均為在特殊時期、遇到特殊情況下所不得不采取的管理策略，以此來實現國家經濟總量發展的平衡，穩定國內供需情況，同時還能夠進一步促進我國整體經濟結構的優化。回顧分析國內外經濟發展歷史的整個過程，可以說每一次經濟的動蕩均源自市場供需失衡。我國自從改革開放政策在全國范圍內貫徹落實后，整體經濟發展一直呈上升趨勢，雖然在該過程中也出現過一定的起伏、波動現象，但最終都回歸平衡，而我國居民的消費思想也不斷成熟，在這種情況下，我國社會消費品零售總額的增長情況也是相對穩定的。所以，對居民投資的科學控制，特別是對銀行信貸的管控一定要嚴格，防止信貸速度增加過快等問題而打破經濟總量的平衡狀態，除此之外，還需做好對經常項目收支平衡問題的控制，這也是我國宏觀經濟管理改革與創新工作的重要內容。

二、我國宏觀經濟管理的主體和客體分析

當前，擔負國家宏觀經濟管理職能的各級政府職能機構，是我國宏觀經濟管理工作的落實主體。新時代背景之下，我國宏觀經濟管理部門始終致力于改革和創新工作，效果顯著。在政府組織機構改革方面，要不斷對政府相關職能進行革新，明確各級政府機構的規模以及提高政府職能部門工作效率等作為改革發展的重點內容。在社會主義市場經濟體制下的我國政府經濟管理職能部門，實際上承擔著“舵手”的角色，在維護和保持市場發展秩序的同時，還需進行市場經濟行為的監督與管理，但是舵手無法兼任水手的角色，自己去劃槳。所以，政企分開具有明顯的必要性，能夠保證我國公共政策的質量，可以宏觀地間接調控而不再是微觀地直接干預。政府經濟管理各部門進行各自權限的劃分，同時明確各部門具體的工作責任，可以在充分保證政府經濟管理各部門責權一致的原則條件下，有效防止責任推諉以及多頭管理等亂象的產生。要精簡政府機構，加強宏觀經濟調控，適當減少專業經濟的部門，有助于提高相關管理部門自身的社會服務水平，強化執法監管工作能力。本著效能原則確定最優的政府規模，盡可能地提高政府工作效率，精準定位政府的經濟管理職能。此外，培養和造就一大批高素質的經濟管理工作人員也是其中重要改革內容。我國宏觀經濟管理工作的客體也就是具體的管理對象，具體包括固定資產投資的規模、結構和效益，進出口貿易總額和國際收支平衡，國民經濟總量和社會供需總量及其結構平衡，國內生產總值的分配等。

三、宏觀經濟管理改革與創新的重要意義

總的來講，我國宏觀經濟管理改革與創新的重要意義主要體現在以下幾方面：

1.促進我國政府部門經濟管理職能的革新

國家宏觀經濟管理工作的改革和創新實際上即為國家政府管理職能部門的改革和創新，而政府管理職能部門的改革即為管理工作人員工作思維的創新，通過創新性的管理思維帶動經濟管理行為，提高宏觀經濟管理工作速率。就現階段我國經濟發展實際情況來看，對我國經濟市場發展秩序加以維護并使整個市場機制安全、穩定地運行即為政府目前在宏觀經濟管理工作方面的主要任務，以此來促進健康市場經濟發展環境的塑造。為此，政府職能部門還需對具體戰略與目標進行適當調整，以創新和改革的理念對我國政府公共服務體系加以完善，提高公共決策質量，全面打造服務型政府。

2.符合當前經濟發展全球化需求

正如上文所提及的，現階段我國宏觀經濟調控的主體為國家各級政府經濟管理職能部門，在當前經濟全球化背景下，我國政府相關管理部門應詳細分析當前經濟發展形勢，逐步進行自身管理體制的優化與革新，不斷進行宏觀經濟管理工作理論的完善，提高實踐指導的科學性，以此來實現祖國宏觀經濟管理的強化。另外，政府相關管理部門還需結合當前經濟全球化環境下我國市場經濟發展需求，重點落實宏觀經濟管理專項人才的培養，繼而為我國所制定的促進宏觀經濟管理各項政策的深入落實提供人力資源保障，推進我國市場經濟建設工作的全面實施，促進我國綜合國力的提高。為此，我國還需嚴格遵守當今時代經濟全球化發展的相關規則，創新經濟發展與管理手段，為保障國家經濟的健康、有序發展奠定穩固基礎。

3.滿足我國經濟市場創新發展要求

我國在歷經了長期的經濟發展過程之后，進入當前社會主義改革和建設的新時代，在如今這一新型發展階段，不但要充分借鑒以往的經濟發展與宏觀管理工作經驗，同時還應以此為基礎，結合國內外經濟發展實際形勢，以此制定能夠滿足我國經濟市場創新發展要求的經濟目標和經濟戰略，繼而更好地發揮其對我國社會主義建設工作的助推和引領作用。我國提出了兩個“一百年”經濟建設的總目標，所以最近幾年必然成為中國全面建設小康社會的重要階段，中國還需制定一套完全符合當前經濟社會發展要求的新型宏觀經濟管控系統，用以保障我國國家富強和人民富裕。

四、現階段我國宏觀經濟管理面臨的主要問題

1.宏觀經濟管理制度存在問題

為保證我國經濟的穩定發展，需要通過科學有效的宏觀經濟管理制度規范經濟發展秩序，為經濟發展及宏觀經濟管理工作的有效落實提供保障。若是國家宏觀經濟管理制度存在問題，那么必然會直接影響國家經濟整體健康發展狀態。例如，企業發展程度與經濟管理制度之間，以及經濟管理監督機構和經濟管理制度之間不協調，無法達成一致性。現階段，我國雖然已經建立起專業的經營管理體系，并且配置了專門的經濟管理工作人員，但在企業實際運營過程中仍會出現一些問題，諸如監督機制與經濟管理制度無法實現有效互動，監督與管理之間存在脫節現象，嚴重阻礙了經濟管理制度創新進程。

2.宏觀經濟管理工作理念存在嚴重的滯后性

隨著我國經濟的快速發展以及整體市場經濟體制的逐步完善，傳統的經濟管理工作理念在工作落實過程中表現出來明顯的滯后性，根本無法全面滿足現階段我國經濟管理工作需求。尤其是在當前市場競爭日益激烈化的今天，我國政府管理部門一定要及時更新自身管理理念，形成危機管理意識，盡快形成戰略管理的概念，為經濟管理工作相關決策的制定提供科學依據。除此之外，創新、科學的宏觀經濟管理理念也是對我國國家意識形態進行衡量的重要指標。

3.宏觀經濟管理部門設置存在問題

現階段我國經濟管理工作體系內針對企業的管理可以說處于一種真空的環境中，造成該局面的主要原因在于企業管理策略存在局限性及缺乏危機意識等。在這種情況下，無疑會導致企業經濟管理職能部門缺位，其具體表現為企業總部發布經濟管理項目，而這些經濟管理項目必須由企業總部負責實施和完成。這樣對于企業財務部門和其他職能部門來說，其管理經濟的相關主體責任就被剝奪了，最后成為“跑龍套”。換句話來講，也就是說企業自身根本無法掌握和控制未來經濟的發展。

五、新時代宏觀經濟管理改革與創新的策略

1.明確經濟建設目標與戰略發展規劃

在當前新時代環境下，我國需結合當前經濟發展實際情況，必須進一步明確戰略發展規劃和自身經濟建設目標。雖然目前我國經濟處于穩定發展時期，但是由于我國相比西方發達國家經濟發展起步較晚，很多環節仍待完善，因此不可以不思進取、安于現狀，一定要清楚我國相當長時期仍將處于社會主義初級發展階段，是發展中國家的一員。所以，經濟建設目標和發展戰略需要立足于我國發展的實際情況和定位。同時，全面貫徹落實我國科教興國偉大戰略部署，引導創新驅動發展在全社會成為主流。同時，我國的經濟社會發展仍存在失衡問題，在經濟建設過程中一定要明確重點區域與關鍵部位，找出我國經濟發展的短板并及時采取創新措施進行補救，提高經濟發展的平衡性，促進我國經濟的長效發展。

2.創新宏觀經濟管理制度

在當前新時代背景下，我國需對傳統的宏觀經濟管理制度進行優化與創新，使其更加符合當前我國經濟發展與宏觀經濟管理需求，并且在我國市場經濟體制結構內以科學的管理制度推進各地企業發展，建設成為強大的經濟團體，通過經濟管理體系以及管理制度的創新，幫助企業更好地適應當前市場經濟發展環境。

企業內部資源進行優化配置的重要途徑是創新經濟管理制度。經濟管理制度創新有利于開發以及利用新產品，并且在市場內部建立起有效的組織結構;經濟管理制度創新有利于企業構建全體員工共同參與建設的經濟監督管理體制，并在此基礎上不斷設計推出更具人性化的經濟管理流程和方法。另外，我們需要注意的是，經濟管理制度在創新和改革過程中必須要具備一定的適應性，要確保企業管理人員和廣大員工能夠快速適應和應用創新性的經濟管理制度和方法。誠然也只有這樣企業經營才更具效率，進而獲取更大的經濟成果。

3.創新宏觀經濟管理理念

我國傳統經濟管理理念在當前經濟管理工作應用過程中表現出明顯的滯后性，無法與現階段我國經濟管理工作完全匹配，甚至在一定程度上限制了我國經濟的發展，因此我國相關管理部門還需及時進行管理理念的調整，并形成危機管理意識，突出管理理念的先進性、科學性與前瞻性特點。新的經濟管理理念中應體現出人民在其中的重要性，并確保國民均可以享受到經濟發展的果實。同時，還應重視專項人才的培養和引進，做好人力資源的優化配置。

4.創新宏觀經濟管理部門及管理手段

任何時期的經濟發展都存在著一定的多變性，政府相關管理部門不但要全面落實管理主體自身的革新，同時也要做好宏觀經濟管理部門設置的創新，以此進行經濟管理職能的完善。深化責任的明確，以免多頭管理，對資源造成巨大浪費，干預好經濟，主要采取市場手段，以防發生越位情況。另外，還應加強經濟管理手段的創新，有很多種手段都能實現宏觀調控，我國應不斷加強對經濟手段的有效利用，只有不斷降低采用行政手段的頻率，才能有步驟有規劃實施改革創新。我國經濟發展經歷的風雨較多，在對實力體現的同時承擔的風險也更多，只有采取全新的管理手段，才能不斷加強國家經濟的平穩健康發展。

5.創新宏觀經濟管理政策

結合我國經濟發展實際情況，應主要在以下幾方面政策進行創新。首先，針對產業結構，調整不平衡的發展。其次，針對內需情況，對消費進行有計劃的擴大，使出口與投資所占比重不斷降低，有力促進第三產業發展。最后，針對城鄉均衡，為有效避免不斷擴大的城鄉差距以及失衡發展的經濟，對配置城鄉勞動資源不斷優化，使就業壓力得到明顯緩解，有力促進經濟的和諧穩定發展。

六、結語

綜上所述，在當前新時代背景下，我國國民經濟獲得了空前發展，經濟社會發展進入新常態。國家和相關政府職能管理部門作為宏觀經濟管理工作的主體，一定要結合自身經濟發展實際與經濟管理工作的特點與需求，及時落實和不斷推進宏觀經濟管理工作的改革和創新，從而進一步推動我國國民經濟在更高起點上實現健康、穩定和高質量發展。

參考文獻：

[1]劉文娟.關于創新和完善宏觀調控體制機制的思考[J].經濟師，2020（09）：53-56+59.

[2]董昀.中國特色社會主義宏觀調控的實踐探索與理論創新[J].馬克思主義研究，2020（08）：110-122+156.

[3]夏詩園.新形勢下強化國家審計在宏觀管理中的地位與對策研究[J].金融理論與教學，2020（05）：78-82.

[4]陳龍，李雨陽.創新經濟治理方式：走向“財政宏觀管理”[J].地方財政研究，2019（08）：36-41.

[5]王平.試論宏觀經濟管理改革與創新[J].民營科技，2016（04）：229.

作者簡介：陰瑋寧（1999.04- ），男，漢族，四川成都人，現就讀于美國波士頓大學數學與計算機專業