信息化在公路造價工作中的應(yīng)用

李世洪

（四川省交通運(yùn)輸廳交通建設(shè)工程造價管理站，四川成都610041）

0 引言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化技術(shù)逐漸在公路工程造價管理中得到應(yīng)用，并成為其工作中不可或缺的部分。我國工建部早在2011年的《關(guān)于做好建設(shè)工程造價信息化管理工作的若干意見》中就指出，國家和地方必須構(gòu)建起信息平臺支持工程造價信息化管理[1]。但就現(xiàn)階段來看，我國公路工程造價信息化系統(tǒng)尚不成熟，信息化系統(tǒng)中公路工程造價信息在準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)性和時效性等方面仍存在不足。

1 公路造價信息的重要性

隨著我國公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，造價信息管理在公路工程造價工作中的重要性日益凸顯，在進(jìn)行造價信息管理具體問題研究前，必須分析公路工程造價信息屬性、功能、采集及加工管理內(nèi)容。公路工程造價信息通常表現(xiàn)為資料、圖表、規(guī)章制度、數(shù)據(jù)、政策法規(guī)等內(nèi)容，與其他類型的信息存在一定差異；此類信息必須通過相應(yīng)的載體在各類需求主體之間傳遞并更新完善后才能真正成為為公路工程造價管理切實(shí)有用的信息[2]。公路工程造價信息具有客觀性、社會性、價值性、時效性、依附性、共享性、可傳遞性、可存儲性、可加工性及增殖性等特征。

在包括可行性研究、投資估算、招投標(biāo)報價、分部分項(xiàng)工程造價管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個公路工程項(xiàng)目造價管理過程中，造價信息都發(fā)揮著重要作用。尤其是投資主體多元化機(jī)制建立后，各投資主體、設(shè)計(jì)、施工等部門工程造價管理活動對全面、準(zhǔn)確、及時的造價信息的依賴更加強(qiáng)烈，以通過加強(qiáng)工程造價管理，以最小的資源投入，實(shí)現(xiàn)最大的工程建設(shè)目標(biāo)。

2 信息化在公路造價工作中的應(yīng)用

2.1 信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1.1 設(shè)計(jì)要求

公路造價信息化系統(tǒng)開發(fā)和實(shí)施主要基于web技術(shù)，應(yīng)用B/S 架構(gòu)，結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、材料價格統(tǒng)計(jì)及發(fā)布實(shí)施管理。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理主要包括原材料定額代號、定額基價等基礎(chǔ)信息的維護(hù)以及場外運(yùn)輸損耗率、運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)率等價格影響因子原始取值的設(shè)定、計(jì)算。此外，材料價格管理則由材料市場價格的采集統(tǒng)計(jì)、單位換算、信息整合等環(huán)節(jié)構(gòu)成，在此基礎(chǔ)上借助系統(tǒng)中內(nèi)置Excel 模板得到與具體工程所對應(yīng)的價格結(jié)果。流程管理就是由公路工程中的信息員對實(shí)際上報的價格信息實(shí)施審核與管理，信息員在上報價格信息的過程中應(yīng)同時向系統(tǒng)發(fā)起審批流程，通過流程引擎將審核通過的材料價格信息自動轉(zhuǎn)發(fā)至?。ㄊ校┰靸r管理部門，由相關(guān)部門進(jìn)行終審后最終發(fā)布。信息系統(tǒng)則依托材料價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫形成各個維度對比分析結(jié)果，并能按照材料、價格、時間、生產(chǎn)廠家等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，并能自動生成材料價格變化的同比增長率、環(huán)比增長率及可視化圖形報表，為相應(yīng)的造價主管部門提供決策依據(jù)。水泥、鋼材、砂石等地方材料廠商信息及報價，運(yùn)輸距離及運(yùn)費(fèi)等信息查詢服務(wù)，系統(tǒng)主要按照材料名稱、型號、時間等檢索查詢。

公路造價信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中應(yīng)先調(diào)查收集國內(nèi)相關(guān)信息，并結(jié)合我國公路工程造價管理實(shí)踐及國外先進(jìn)的造價管理經(jīng)驗(yàn)，建立公路工程材料編碼體系，并借助網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、GIS 等技術(shù)，進(jìn)行公路工程材料價格信息化管理平臺的開發(fā)構(gòu)建，同時建立平臺管理和維護(hù)機(jī)制。公路造價信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)路線詳見圖1。

圖1 公路造價信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)路線

2.1.2 設(shè)計(jì)內(nèi)容

以材料價格上報審核發(fā)布流程以及材料生產(chǎn)廠家所注冊和報價的發(fā)布流程、用戶查詢及預(yù)算價格計(jì)算流程等為依據(jù)和依托，進(jìn)行后臺程序開發(fā)，同時依據(jù)《公路土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（JTG/T D32—2012）中有關(guān)材料的界定導(dǎo)入基礎(chǔ)信息[3]。一是編碼管理：根據(jù)現(xiàn)有公路工程建筑材料編碼實(shí)施分類管理，并充分應(yīng)用信息化技術(shù)構(gòu)建材料信息標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，以材料名稱、型號、基本屬性、原產(chǎn)地等具體參數(shù)進(jìn)行編碼，具體可以分為材料信息編碼制訂、行政區(qū)域劃分編碼制訂及料場信息編碼制訂。二是價格上報管理：通過正式Excel 模板得到價格計(jì)算結(jié)果并生成圖表，同時還能顯示計(jì)算公式、計(jì)算過程等相關(guān)參數(shù)，便于對材料價格數(shù)據(jù)展開分析。三是材料價格統(tǒng)計(jì)分析：公路造價信息系統(tǒng)還能依托材料價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以材料價格、材料類型、廠商、時間等方式查詢檢索，并自動生成多維度圖表對比分析結(jié)果，同時提供可視化圖形、報表等下載服務(wù)，為造價管理部門科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.2 材料價格信息系統(tǒng)總體構(gòu)架

公路工程材料價格管理信息必須在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，依托網(wǎng)絡(luò)及硬件平臺，依靠數(shù)據(jù)中心及交換系統(tǒng)，通過外網(wǎng)網(wǎng)站形成公路工程材料價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對主要公路工程材料價格的指導(dǎo)，公路工程材料價格信息系統(tǒng)框架詳見圖2。

圖2 公路工程材料價格信息系統(tǒng)總體構(gòu)架

一是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層，主要由計(jì)算機(jī)硬軟件、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等構(gòu)成；二是數(shù)據(jù)層，由省交通廳造價管理站所構(gòu)建的材料價格數(shù)據(jù)中心；三是數(shù)據(jù)交換，包括各應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)整合、信息轉(zhuǎn)換、信息集成、通過應(yīng)用適配器提取及壓縮數(shù)據(jù)，通過資源服務(wù)器交換數(shù)據(jù)模式，在交換數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用web 服務(wù)等；四是支撐層，包括運(yùn)行平臺和構(gòu)建平臺。

2.3 信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系

通過對材料價格調(diào)查及原始數(shù)據(jù)上報，信息系統(tǒng)能自動篩選、比較，并通過計(jì)算形成標(biāo)準(zhǔn)化材料價格數(shù)據(jù)庫，自動進(jìn)行材料預(yù)算價格的重新分析以及歷史數(shù)據(jù)糾錯，從而保留原始數(shù)據(jù)并使整個過程具備可查找性，材料編碼的規(guī)范性、統(tǒng)一性，并在公路工程造價編制及審查過程中發(fā)揮積極作用。結(jié)合交通運(yùn)輸部公路工程定額站制定的公路工程項(xiàng)目概預(yù)算系列編制辦法，公路工程造價管理過程中必須實(shí)現(xiàn)主材、地材定額及基價等信息及數(shù)據(jù)庫的定期維護(hù)，便于系統(tǒng)自動進(jìn)行新材料自定義擴(kuò)展，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對材料場外運(yùn)輸損耗率、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、倉儲保管費(fèi)率等對材料價格及施工成本有較大應(yīng)影響的因素項(xiàng)目及所對應(yīng)的成本占比進(jìn)行初始設(shè)定以及相關(guān)指標(biāo)的自定義配置。

2.4 信息系統(tǒng)模塊功能及實(shí)現(xiàn)

本文所提出的公路工程造價信息系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對材料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)管理，并制定公路工程所在地對應(yīng)的原材料名錄；系統(tǒng)還依托相對應(yīng)的定制流程引擎，對工程造價所涉及各類材料價格的提交修正流程展開標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，并賦予信息員、信息核對員、信息審核發(fā)布員等的管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)材料價格上報流程在線辦公。信息員在調(diào)查材料價格的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)內(nèi)上報原始信息，并進(jìn)行采集源頭、路徑、具體占比等參數(shù)的設(shè)定，據(jù)此推測公路工程施工中所需原材料的綜合造價以及出料場和施工現(xiàn)場卸料點(diǎn)之間可行的運(yùn)輸距離與對應(yīng)的運(yùn)輸費(fèi)用；并根據(jù)所預(yù)測材料價格研究估測價格變動趨勢。通過以上處理，系統(tǒng)對材料信息原始數(shù)據(jù)及計(jì)算全過程均保持可追溯性，能夠確保每條信息均有據(jù)可查。審批人員對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核并根據(jù)相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化完善；在完成以上具體的上報流程以及對應(yīng)的審批處理過程后，通過相關(guān)部門材料信息發(fā)布人員將最后核算出的原材料價格信息公開發(fā)布并定期對全部信息實(shí)施維護(hù)管理。

公路工程造價信息系統(tǒng)由材料價格發(fā)布系統(tǒng)、材料價格信息網(wǎng)站及廠商信息平臺等模塊構(gòu)成。

2.4.1 材料價格發(fā)布系統(tǒng)

通過該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對材料基礎(chǔ)屬性的維護(hù)及工程市場所出現(xiàn)的新材料特征屬性的界定，同時具備系列擴(kuò)展功能，通過對材料價格實(shí)施管理進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化并再造材料價格上報流程、上報審核、各類原材料價格對應(yīng)格式文檔的批量上傳、在線實(shí)時編輯等具體的操作過程，使報批效率明顯提升，榆次同時，再造后的流程還具備材料信息自動反算、更新和管控。其中，原材料供應(yīng)廠家信息管理模塊則可對廠商及料場基本信息、地理信息、價格等實(shí)施綜合管理，并為前臺材料價格信息網(wǎng)站信息檢索等提供基礎(chǔ)信息。承包商可通過查看價格詳細(xì)信息得到主要建筑材料價格漲幅、走勢、預(yù)算過程及材料屬性、廠商信息、運(yùn)輸距離等信息，

2.4.2 材料價格信息網(wǎng)站

網(wǎng)站首頁主要提供網(wǎng)站內(nèi)容聚合展示及快捷導(dǎo)航入口、登錄入口及公路工程常用施工材料價格指數(shù)、最新價格信息、品牌展示及地方料場信息檢索。材料欄目則可按照地區(qū)、材料類型、型號等關(guān)鍵詞檢索價格漲幅、走勢、廠商、料場、運(yùn)輸距離等信息，并能按價格、時間等排序。

2.4.3 原材料廠家信息平臺

全國范圍內(nèi)的施工材料供應(yīng)廠家均能通過網(wǎng)站指引并通過相應(yīng)模塊注冊并錄入完善的企業(yè)信息，由后臺管理員經(jīng)過身份驗(yàn)證和審核后可為廠商開放材料相關(guān)信息發(fā)布權(quán)限，廠家所發(fā)布的相應(yīng)的材料報價信息還會同步出現(xiàn)在省交通建設(shè)工程材料價格信息系統(tǒng)平臺。

3 結(jié)語

綜上所述，本文基于工程實(shí)際所構(gòu)建的公路工程材料價格信息化系統(tǒng)及定制流程引擎，實(shí)現(xiàn)材料價格標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上報，并賦予信息上報員、審核員和發(fā)布員不同的管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)材料價格上報全過程在線辦公。通過材料價格調(diào)查，在所構(gòu)建的公路工程材料價格信息化系統(tǒng)內(nèi)由信息員自行上報原始數(shù)據(jù)，并進(jìn)行采集來源、權(quán)重比例等的設(shè)置，通過系統(tǒng)自動測算料場至卸料點(diǎn)運(yùn)輸距離和運(yùn)費(fèi)，并能預(yù)估材料價格走勢，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本文的設(shè)計(jì)與分析能有效克服公路工程造價工作中定額缺項(xiàng)多、考慮不全、造價管理難度大等弊端，通過公路造價信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)，制訂統(tǒng)一完善的公路工程材料編碼體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建高效的材料價格信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)公路工程材料價格信息共享。