樹牢底線思維 統籌兩個大局

李美霖

十八以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼國內外環境變化，以宏偉的歷史視野來審視改革、發展、穩定面臨的諸多難題，提出運用底線思維來化解各類突出問題。黨的十九屆五中全會，以習近平同志為核心的黨中央辯證剖析國內外錯綜復雜的世情、國情、黨情，提出“兩個大局”，作為我們謀劃工作的前提和基本出發點。在“兩個一百年”的歷史交匯時期，中國共產黨人應堅守百年大黨的初心和使命，以高遠政治視野、科學的戰略定位，堅持底線思維破解時代難題，開辟“中國之治”新境界。

1.底線思維蘊含豐富的馬克思主義哲學觀點

1.1底線及底線思維的內涵

底線源于競技運動的比賽規則，長方形場地的短邊則被規定為底線，后來又引申為事物發展的臨界值。習近平總書記準確科學的概括了底線思維豐富的內涵，他強調說，他強調“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”底線思維也充分體現在習近平總書記治國理政思想的各個方面，是全黨干部處理化解各類難題的指導性思維方式。

1.2底線思維體現了認識論的觀點

實踐是認識論中的一個重要的范疇，認識源于實踐，實踐則是檢驗認識的唯一標準。底線思維的誕生源自于中國共產黨人的偉大實踐，從毛澤東時期的初步探索到今天習近平總書記在各個領域以底線思維解決新時期的各種突出矛盾，都是由于底線思維源于實踐，實踐是認識本源和檢驗認識真理性的標準，辯證唯物論的知行統一觀，同時又能客觀科學的指導實踐。

1.3底線思維蘊含了豐富的辯證法思想

底線思維充分體現了馬克思主義唯物辯證法思想，體現了矛盾的普遍性原理。習近平總書記強調的“壞處”和“最好”其實就是一對矛盾體，充分體現出事物是存在普遍矛盾的。認識矛盾的客觀屬性，充分把握矛盾的普遍性特點，找出解決矛盾的根本方法，以此為手段防范風險，進而體現出底線思維的哲學性思維方式的優勢。同時，底線思維還體現出事物聯系的觀點。事物是聯系發展的，“最壞處”和“最好”之間是存在著內在的邏輯聯系的，這種聯系是客觀的具體的。以底線思維為紅線，把握事物的不斷發展變化的內在聯系，堅守住事物發展的底線思維，才能夠從容應對重大問題，做到兩點論和重點論的統一，學會彈鋼琴。

1.4底線思維體現了唯物史觀的觀點

底線思維體現了馬克思主義唯物史觀的原則。唯物史觀充分尊重人民是歷史主體這一客觀現實。人民群眾不僅推動歷史的車輪滾滾向前，更是由于他們作為實踐的主體不斷探索發展，探尋出人類歷史和人類社會的發展軌跡，從而推動人類世界在未知領域的探索。中國共產黨人應該始終堅守著為人民謀幸福的初心和使命，必須牢牢把握底線，始終同人民群眾站在一起、想在一起、心貼在一起。只有守住底線，才不會掉入歷史周期律的怪圈，不會人亡政息，充分體現了底線思維的馬克思主義唯物史觀。

2.堅持底線思維是統籌“兩個大局”的重要思想法寶

習近平總書記高度重視底線思維的改革觀點，體現了高遠政治視野、科學的戰略定位、智慧的治國方略。樹立底線思維，始終做好防控客觀存在的最低風險，防范最壞的結果、守住底線，同時積極努力追求最高的奮斗目標。所以，底線思維是化解新時代復雜問題的思想利器、是時代發展的必然產物，是洞悉時代發展的科學論斷。

2.1樹牢底線意識

凡事預則立，不預則廢。中國正面臨千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰，全球不穩定風險點明顯增加，這就要求我們提前做好工作預案，樹牢底線意識、風 險意識。著眼國際，科技革命和產業革命正在進行新一輪的深刻調整。地緣政治和單邊霸權主義出現逆潮流化的趨勢，阻礙了世界的和平與發展。放眼國內，中國特色的制度優勢不斷創新，治理能力和治理水平飛躍式的提升。現實情況來看，國內經濟依然存在發展不平衡不充分的問題，依然處于改革的深水區。面臨深刻復雜變化著的“兩個大局”，全面推進社會主義現代化建設的新征程，全黨必須要牢固樹立底線思維，防患未然。習近平總書記通過反復進行強調：“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”，全黨干部要提升風險意識、增強機遇意識。樹立底線思維，精準把握事物變化，積極科學應對難題。善于在形勢變幻的危機中抓住機遇，迎難而上應對挑戰，做到趨利避害，不斷的開拓進取。從思想決定行為角度說，缺乏底線思維和風險意識是最大的風險，樹立底線意識、風險意識是統籌好“兩個大局”前提。

2.2構建規范高效的安全體系

構建規范高效的安全體系，必須兼顧傳統安全和非傳統安全，提升全民國家安全意識，始終將安全與發展貫穿于黨和國家政治生活的方方面面。在國家安全體制的大旗下，運行科學高效的戰略體系、政策體系、人才體系。根據本地區實際發展情況，建立多層次、高成效、規范化的安全體系。要加強各個領域風險預警，保障糧食安全，確保生態安全，防范金融風險，維護關鍵核心基層設施，保障國家重大戰略資源，防控涉密高科技等關鍵領域的整體安全。成立統籌安全領導小組，集中研究建構高效規范安全體底線，并且積極統籌部署、聚焦靶心、扎實推進安全體系工作的進行。貫徹國家總體安全觀，加強重點群體管控，抓苗頭、除隱患。 嚴守陣地、強化陣地管控，筑牢國家和平穩定發展的安全屏障、經濟社會持續發展的安全屏障、人民健康幸福的安全屏障，為我國社會主義現代化建設保駕護航。

2.3強化責任擔當

樹牢底線思維，最終要落實到行動和實效上。統籌“兩個大局”，樹立底線思維，要求各級黨員領導干部強化個人的擔當意識，提前預判風險，以底線思維為準繩，科學研判自身的工作職責，挑好自己的擔子。增加自身能力建設，不向上推諉防控風險的責任，不向后遺留風險漏洞。各級黨員干部應加強對于風險防控知識的學習，不斷提升對于風險源頭問題的預警能力，不斷提高檢測風險源的政治敏銳度，加強科學化、體系化、精準化風險判讀研究。客觀分析事物發展的根本聯系，認清矛盾的成因，及時把控風險。客觀問題客觀分析，采取綜合措施及時應對，抓住事物的主要矛盾，及時化解風，避免以小變大，以個別變綜合，以簡單變復雜。時刻統籌風險意識，以底線思維為紅線，增加憂患意識，不打無準備之仗。建立健全風險評估機制、嚴格調查體系、強化責任落實。堅持層級防控，統一意識，堅持發力，層層落實。不斷提升前沿預判能力，提高化解風險的能力，例如，提升對于公共文化資源統籌發展能力、社會輿論引導能力、法治工作運用能力、高科技技術應用能力、政策策略謀劃能力等。提升把握復雜事物本質的能力，抓重點、找到核心關鍵，抓住事物的主要矛盾，果斷決策，高效的整合各種力量，指導和組織群眾應對復雜問題的各種挑戰。

今天廣大黨員干部應以昂揚樣的狀態迎接未來的機遇挑戰，應堅持以系統性的哲學思考方式為基礎，堅持底線思維，做到統籌兩個大局，踏實為民奉獻，勇往直前，創造新的輝煌，矢志不渝踐行自己的初心使命，為建黨百年獻禮。

參考文獻

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