淺析如何提高國開學習中心教務管理人員支持服務水平

李沖

摘要：在國家開放大學的管理系統中，地方學習中心是對學生進行管理和教學的基礎部門。中心的教務管理工作者起到學校與學生的協調作用，是學生與學校之間的紐帶。地方學院緊跟國開改革步伐，教務管理模式發生了變化。教務管理人員要轉變觀念，積極思考，認真學習，要改進工作作風，提高職業素養，全面提升對學生的學習支持服務水平。

關鍵詞：教務管理人員 轉變觀念 提高服務水平

隨著國家開放大學（以下簡稱國開）的建設步伐日益加快，第三批國開學習中心已經開始申報掛牌，這標志著全省所有電大工作站將轉型為國開學習中心。中央電大將實現從上到下“翻牌”的過程，國開進入了以教學模式改革為方向，教學質量管理為重點的工作進程上來。國開教學管理的改革力度進一步加大，其中教務管理方面的要求也進一步提高。筆者從教務管理的實際工作出發，感覺到對管理人員的職業素質要求也日趨加大了。現階段教務管理工作人員應當全面提升適應能力，提高管理水平。管理工作人員在業務素質、業務能力和專業知識方面，要能夠勝任各項工作任務，還應該培養和提高個人的思想層次和人格修養。要轉變觀念，認真學習國開新的制度和管理模式，探索地方學院教務管理的新模式。以期達到教務管理人員對工作能重流程操作更兼備創新改革，對學生能重規范管理更兼備人文關懷的目的。

一、教務管理人員工作現狀分析

（一）在地方學院和教學中心與學生接觸的每個教職工都是教務管理人員。國開支持服務體系建設目標是以“學生為中心”，分析學習者從入學到畢業的服務環節和各個環節的服務訴求，系統性的構建標準化、一致性和開放的學習支持服務體系，滿足學習者多樣化的服務需求，并從整體上保證服務質量，最終提升教學質量。[1]由此可見學習中心的每個人都應該是服務學生的主體。那么在招生、學籍、考試、畢業等工作環節，每個接觸到學生的人都有責任解答學生的咨詢和給予學生幫助。只有這樣才能更好的讓學生行使應有的權利，實現應得的利益。例如學生有轉學轉專業的權利、有免修免考的權利、有申請學位的權利、有申報獎學金的權利，如果學生在咨詢這些事的時候不予以解釋不讓積極參與，那么很有可能學生的權益就得不到保障，國開的好制度就得不到落實。

（二）要清醒的認識到在國家開放大學快速發展的今天，學習中心教務管理人員的職責在不斷的加大，服務面在不斷的擴展。

1.在畢業審核方面，從一學期一次審核變為兩次審核。以平涼分校16秋季畢業生為例，2016年6月22日畢業審核了一次，以2016年1月考試合格且進入畢業期的學生為依據，審核通過了416人。隨機生成了畢業證號，辦理了畢業證書，2016年7月30日這416人畢業證書已經下發。然后在2016年9月20日又進行了第二次畢業審核，是以2016年7月考試合格且進入畢業期的學生為依據，再次生成了297人的畢業證號，隨后于2016年11月5日這297人的畢業證書已經辦成。兩次共畢業審核通過了713人，畢業日期都是2016年7月31日。

很明顯這樣的變化給學生帶來了實惠，畢業證書拿到手的時間比以往提前了。那么管理人員的工作量也是明顯增加了，首先是一次變成兩次的量變，再是課程教學周期縮短了，還有學生期末考試次數從5次變成4次了。課程教學強度增加了，考試組織壓力加大了，教學管理人員能否適應呢？

2.在考試改革方面，國開加快推進考試改革的進程。國開最早提出來的是“以公共基礎課考試改革為突破口，推進從形式到內容的考試改革，開展委托省校組織考試、個性化預約考試、隨學隨考的試點，形成性考核與終結性考試相結合，加強基于網絡的學習測評”。隨后是建立“學、考、測、評一體化的網絡核心課程”。然后省校又提出了省開課程基于網絡考核改革試點等等一系列的考試改革措施。我們注意到課程的考核方式每學期都會有變化，總的趨勢是把更多課程的紙質考試變為網絡平臺上的測評。課程的考試方式和形考方式真可謂變化無窮，考試管理人員普遍感覺難以應對。如何準確無誤的為學生選擇適合他的考試方式，如何做好學生的考試輔導，對我們來說是個不小的挑戰。

3.在學籍管理方面，學位申報、學分銀行、評優選先等工作都有了新的變化。甘肅電大連續下發了關于開展學分銀行帳戶建立及學習成果存儲工作的通知，關于轉發中國網2016年國家開放大學辦學體系優秀“農民大學生”評選活動的通知，關于國家開放大學學士學位申報工作的通知。以上三個文件內容都是首次提出，學習文件精神后能感受到國開在轉型發展，省校也在轉型發展，而分校也必須要跟進。

（三）教務管理制度的完善和創新，對管理人員職業素養的要求在不斷提高。

教務管理呈現的是系統化、網絡化、時效化和以學生為中心的個性化。教務管理人員要能夠適應這些變化，就必須日常工作中，以“留心于學生的世界，用心于自己的工作”這樣的標準來衡量自己。教務工作就應該“沒事找事”，左看看學生的入學條件可不可以免修免考幾門課，右看看學生的考試成績能不能申請個學位。可實際上我們管理人員還是抱著“多一事不如少一事”的心態。每個學習中心都因為人員不足、體制束縛、觀念陳舊等問題而造成管理人員沒有過多精力關心學生，大多認為能讓學生順利畢業就萬事大吉了。我認為我們管理人員、管理團隊的管理水平和能力還有很大的提升空間。“打鐵還需自身硬”我們就要迎難而上，不謂困難，要轉變觀念，端正工作作風，努力提高自己的職業素養。盡自己最大的努力去幫助學生，只有這樣學生才會記住學校，學校才會持續穩定地發展。

二、教務管理人員要轉變思想觀念，培養和提高職業素養，進一步提高支持服務水平

做一件事情先要看態度是否端正，積極的態度是成功的前提。教務管理人員不能再按部就班的去等待上級指令去工作。要轉變思想觀念為積極進取、熱愛工作，工作思路要放在處處以學生的訴求為出發點上來。

第一教務管理人員要愛崗敬業。在教務管理崗位上，就要熱愛自己的本職工作，安心于本職崗位，穩定、持久、恪盡職守地做好本職工作。要充分認識電大事業在社會經濟活動中的地位和作用，具有高度的事業心、責任感。只有愛崗敬業的人，才會在自己的工作崗位上勤勤懇懇，不斷地鉆研學習，一絲不茍，精益求精，才有可能把工作做好把事業做強。

第二教務管理人員要講奉獻。教務工作者是有奉獻精神的，他們會經常犧牲自己的休息時間去工作，經常為了學生的事務而加班加點。更有因為長期在教務崗位上，不在教學第一線，而丟掉職稱評定的一些必要條件。從而在職稱評定等涉及本人利益的地方有所損失。人們遇到困難時常會說辦法總比困難多，可是有啥辦法呢？不就是比別人多付出一點嗎！但是“送人玫瑰手有余香”在工作中管理人員也會因為幫助了別人而感到欣慰，因為克服了困難而感到歡心，因為順利完成了工作而感到滿足。

第三教務管理人員要加強職業培訓。教務管理業務水平的高低是為學習提供教學支持服務的基礎。要從學校的基礎管理抓起，堅持開放教育的思路。樹立成人教育、遠程教育、網絡教育正確的教育理念，牢牢掌握教育手段和管理方法。加強業務培訓和學習，掌握國開和省校的最新舉措，強化工作流程，從而有效落實、規范合理的做好教務管理工作。

第四教務管理工作人員要有團隊精神。有管理就有團隊，有團隊就有協調發展。國開旨在建立全國一體化的教學團隊和教務管理團隊，就省電大來說旗下所有教學中心的教務管理者組成了一個團隊，統一時間，統一行動，這就要求每個教務人員要注重團隊協作，共同統一完成一項任務時能保持時效性和準確性。

第五教務管理人員還應該具有較強的適應能力、創新能力和堅定的執行力。在教育水平相對落后的地區發展遠程教育，本身會有很多困難，教學中心就長期存在著人員不足、經費短缺、體制束縛等等困難。教務管理者要想做好自己的工作，不能不考慮這些問題。要有較強的適應能力，既要能適應相對堅苦的工作環境，又要能適應信息技術與教學模式相互融合所帶來的前沿科技的沖擊。

三、全面提升教務管理人員支持服務水平是個長期的過程

教學中心教務管理人員支持服務的方法和質量，隨著國開建設的進一步深化，將迎來新的挑戰。在國開系統建設、學院建設不斷完善的機制引領下全面提升支持服務水平將進入一個動態的環境，要求管理者仍要不斷學習不斷變化。就教務管理人員來說要抓住重點工作堅持良好工作作風，在變化中求發展。

第一要抓住重點工作。支持服務對象是學生，管理者與學生順利對接才能進入服務狀態。學生來求學有需要文憑提高學歷的鋼性需求，也有增漲學識提升自身修養的軟性需求。要想做好學習支持服務，先要了解學生的基本情況，把學生的思想統一到自主學習上來。這就要抓好招生宣傳和入學教育工作，要讓學生全面了解電大教育的性質和內容，還要使學生掌握學習的方法和使用電腦網絡的技能。在這個過程中，管理人員最重要的責任是做好入學教育。

第二要了解信息技術革新成果。網絡改變了人們的生活，教育信息化改變了教學管理模式。教務管理系統也是基于網絡化的，教務管理人員不學習更新信息技術手段，不了解信息技術的革新成果，就會在教育信息化時代變成“睜眼瞎”。教務管理的手段和流程，就會因為個人信息技術的缺失而無法實現。信息化的知識成倍數增長，前沿科技日新月異，身在遠程教育體系中的管理工作者必須要熟練掌握信息技術的基礎應用知識并且了解前沿科技的動態。

第三要緊跟學習中心工作多樣化的發展。全民繼續教育、終身教育平臺構建、社區大學建立，學習中心將進入多元化的發展期。今后終身教育體系的構建中，服務對象不再是傳統意義上的青年人，教務管理人員將會面對新的服務群體。教務管理制度，管理軟件都將發生改變。這就要求教務管理者要時刻關注成人教育的發展進程，對未來成人教育發展的方向有一定的認識。

（作者單位：甘肅廣播電視大學平涼市分校）