歐美電動汽車充電網絡建設正在加速

編譯 / 李永興

隨著新能源汽車的普及，全球充電基礎設施建設也進入了快速發展期。歐盟和美國等多個國家都推出了加快建設EV充電網絡的政策措施。

歐盟：2025年實現百萬目標

歐盟的電動汽車公共充電樁在2020年同比增長36.7%達22.4萬個。雖然數量持續擴大，但未來5年內需要新增約80萬個才能實現2025年100萬個以上的目標。與此同時，為了應對2030年收緊的CO2排放法規（截至目前要求乘用車比2021年減少37.5%），到同年必須新增300萬個充電樁（若CO2法規進一步收緊至減少50%，則需新增400萬～600萬個）。因此，預計歐盟將通過大幅修訂《替代燃料基礎設施指令》（AFID）和《建筑能效指令》（EPBD）的方式，強制要求各國政府/企業達成目標。

歐盟充電樁數量推移

從各國政府的動向來看，為了提升電動汽車長途出行的便利性，各國政府正在積極實施旨在擴充公共快充設備的措施。另一方面，考慮到擴大面向私人住宅的充電設備也至關重要，除了德國政府在2020年11月推出了面向集中式住宅的充電設備補貼政策之外，西班牙也向企業以及個人提供補貼。

從歐盟27國2020年分國家公共充電樁數量來看，全面支持在主要城市建設公共充電設備的荷蘭（同比增長31.8%達6.7萬個）位居首位；法國（增長54.0%達4.6萬個）、德國（增長13.7%達4.5萬個）、意大利（增長45.8%達1.3萬個）、瑞典（增長1.1倍達1.0萬個）緊隨其后，排名前五位國家占整體（22.4萬個）的八成以上。從高速公路每100km的大功率充電樁數量來看，排名前十位國家/地區也有所不同。荷蘭（80個）、德國（57個）等國超過了50個，而意大利（18個）和西班牙（14個）則少于20個。

從歐盟以外的國家來看，挪威的充電樁數量為1.9萬個。高速公路每100km的大功率充電樁數量為989個，大幅領先于其他國家。此外，英國擁有3.3萬個充電樁。

根據從事汽車租賃等業務的荷蘭Lease Plan獨家匯總的電動出行指數（根據電動汽車的普及度和充電基礎設施的完善水平等計算而來，包括EFTA成員國和英國），挪威位居首位（42分）。其后依次是荷蘭（38分）、英國（33分）、盧森堡（31分）。

從各國推進擴充充電網絡的措施來看，歐盟根據力爭2050年實現GHG零排放的“綠色協議（Green Deal）”政策，已明確計劃使公共充電樁的數量到2025年達100萬個，到2030年達300萬個。同時，預定于2021年中調整2025年以后針對乘用車和廂式車的CO2排放法規，如果法規值收緊，則必須進一步擴大充電網絡。截至目前，要求2030年乘用車CO2排放量比2021年減少37.5%，如果收緊至減少50%，則歐盟全境需要新建400萬～600萬個充電樁。

根據歐盟方針，各國政府正在推進有關擴充充電網絡的措施。德國已在2021年2月通過了快充法案，計劃投資20億歐元，到2023年在100個地點安裝快充設備（功率150kW以上）。同時，2020年11月還推出了面向集中式住宅的充電設備補貼政策。預算為4億歐元，將為每個充電樁補貼900歐元。

法國政府計劃投入1億歐元，到2022年底在440個服務區安裝快充設備。西班牙則為了實現到2023年使公共充電樁數量從2020年的8,173個擴充至10萬個的目標，針對安裝充電設備的企業和個人提供最多10萬歐元的補貼。

美國：各州補貼等政策差異較大

在美國，當各汽車制造商推出BEV/PHEV等插電汽車應對燃耗法規時，充電基礎設施不足已成為擴大銷量面臨的問題之一。與放寬環保法規的共和黨特朗普前政權不同，2021年1月民主黨拜登政府執政后有意重新加入《巴黎協定》，并將政策向增強法規的方向大幅轉換。預計今后該國將重點致力于擴充EV充電基礎設施網絡建設。特別是加利福尼亞州已提出到2035年使小型汽車（新車）100%轉換為零排放汽車（ZEV）的方針，預計該州政府旨在擴充EV充電網絡的扶持政策將更為豐厚。

根據美國能源部（DOE）數據，截止2021年3月底的該國公共充電站數量為4.1萬座。插座數量10.1萬個（包括特斯拉用于自家車主的獨立規格產品），其中高功率快速充電器（DC Fast Charger、DCFC）達到1.7萬個。分州來看，最早為了保護環境而推進普及電動汽車的加利福尼亞州最多，以3.2萬個占整體數量的約三成。其后分別為：紐約州（5,811個）、佛羅里達州（5,011個）、得克薩斯州（4,619個）、華盛頓州（3,505個）、馬薩諸塞州（3,469個），與加利福尼亞州差距較大。

美國EV充電器數量的推移

從擴充EV充電網絡的動向來看，2021年1月美國非盈利團體汽車電動化聯盟（EC）為了推廣普及BEV，以戰略咨詢集團的形式創立了汽車電動化聯盟商業委員會（ECBC）。該委員會吸引了通用、福特、起亞、沃爾沃、Rivian等汽車制造商，以及優步（Uber）、FedEx、經營EV用充電網絡的EVgo等總計17家公司參加，表示計劃推廣普及EV和充電設施。

在美國，各州有關環境政策的態度各異，這也導致作為推廣BEV關鍵的EV充電設備設置情況、補貼等政策存在差異。由于2021年1月政府換屆后民主黨拜登政府執政，已提出加強環保法規的方針，預計今后針對EV相關設備投資的補貼等政策將會增多。

從截至2021年4月美國各州有關EV充電設備的政策和措施來看，一直主導美國環境法規的加利福尼亞州的扶持政策最為完善。許多出臺扶持政策的州均以該州政府的補貼為重心，而加利福尼亞州正在強化各自治區獨自推廣普及EV充電網絡的措施。據此，該州的EV充電插座數量已占全美整體的32%，與緊隨其后的紐約州（5.8%）、佛羅里達州（5.0%）、得克薩斯州（4.6%）、華盛頓州（3.5%）形成了較大差異。

除了預算規模較大的加利福尼亞州之外，通過靈活運用大眾美國公司（Volkswagen Group of America）與美國政府就排放造假問題達成和解（2016年10月）而分配給各州的和解金（推動ZEV普及和銷售），有關擴充建設EV充電網絡的動向引人關注。其中，馬薩諸塞州、賓夕法尼亞州、馬里蘭州、田納西州等州已出臺使用大眾和解金的補貼政策。

從用車環境建設來看，許多州要求使用安裝EV充電插座的停車位限定為BEV/PHEV，禁止未充電狀態下停車。對于違反者，科羅拉多州處以150美元、夏威夷處以50～100美元、北達科他州處以50美元的罰款。而亞利桑那州政府表示最高罰款可達350美元。

另一方面，出于確保建設EV充電網絡預算等目的，還有對BEV/PHEV車主征收注冊費的州。從針對BEV的年注冊費來看，阿肯色州收費200美元，華盛頓州和密西西比州收費150美元。部分征收的注冊費將用于擴充EV充電網絡。