義烏國貿試驗區區域快速路網規劃方案分析

李迎迎

（浙江數智交院科技股份有限公司，浙江杭州 310012）

0 引言

義烏被世界銀行描述為“全球最大的小商品批發市場”，作為浙江參與全球競爭國際門戶地區的組成部分，地處浙江中部，是義甬舟開放大通道的重要組成部分。作為國際陸港城市、“一帶一路”重要節點城市、國際性區域中心市場，義烏需要進一步增強國際影響力、擴大經濟腹地、推進區域協作，這就對交通規劃和發展提出了更高的要求。

根據浙江省人民政府關于《義烏國際貿易綜合改革試驗區框架方案》中，明確義烏國際貿易綜合改革試驗區范圍，根據方案，試驗區將圍繞“對標自貿區、干實試驗區”，聚焦“一個核心、四大板塊、五大創新、八大突破”推進。即圍繞大眾貿易自由化便利化這一核心，建設國際商貿城、保稅港區、雙江湖科教園區和都市新區合作建設區等四大重點板塊，實施空間區域、管理體制和開發模式、規劃布局、資源要素配置、政策等五大創新，重點推進創新發展進口出口轉口、探索數字貿易發展、高端制造發展、跨境金融貿易發展、區域合作發展等八大領域的突破。

1 義烏市交通現狀存在的問題

第一，現狀路網難以支撐義烏作為國家交通樞紐的交通需求，也未形成支撐區域一體化進程的交通系統，內外交通銜接不暢，無客貨運通道。亟須一條貫通周邊，分解過境交通，銜接內外交通，構建貨運通道的快速路網來滿足現實需求。

第二，區域交通地位與城市腹地不匹配，義烏作為我國唯一一個位于東部地區的國際性陸港城市，區域聯系需求強烈。但高速鐵路、快速路網等等重大交通戰略資源欠缺，制約了城市運輸發展。

第三，交通系統無法支撐區域一體化進程。現狀區域交通設施一定程度上實現了金華市區與義烏之間的多層次通道銜接，但義烏—浦江、義烏—東陽、義烏—永康一體化交通設施需進一步加強。

第四，道路系統難以承受巨大的交通流量。現狀是杭金衢高速、甬金高速雙向四車道等過境道路的交通量巨大，現狀道路系統難以承受過大的交通流量，需加強對過境交通的分流。

第五，客貨運輸多方式間發展不平衡。公路運輸絕對主導地位不利于義烏市綜合運輸系統的平衡發展。義烏鐵路客貨運未能夠發揮關鍵帶動作用，客貨運結構亟待優化。

第六，內環及高速環圍合范圍太小，現狀城市內部交通與外部交通銜接不暢，內環及高速環圍合范圍太小，無法形成有效的過境交通屏障，加速了城區內部的擁堵。機場路、四海大道、金義東公路等均十分擁堵，大量無需進入城區的過境交通，需要通過環線交通系統轉換到過境交通。

第七，物流園區分布零散，難以構建貨運通道。現狀物流園區、產業園區等分布零散，難以構建貨運通道，使得交通流、經濟流不順暢[1]。

2 義烏市總體規劃、總體目標及功能定位

2.1 義烏市總體規劃

義烏市綜合交通規劃（2016～2030年）以形成“大交通、大網絡”為基本目標，構建航空、鐵路、公路等布局合理、快速通暢、功能完善、多種運輸方式銜接的一體化交通運輸體系，形成輻射浙中都市區、銜接長三角地區的快速、便捷區域綜合交通運輸網絡。客運預測：現狀對外0.9 億人次/y，預測1.8 億人次/y，公路比例由90%下降為80%，提升鐵路和航空比例至20%，鐵路運量（含城際路）達到2500～3000 萬人次/y，航空客運量600～1000 萬人次/y。貨運預測：現狀對外2500 萬t/y，預測5000 萬t/y，公路對外運輸比例由現狀99%爭取降至90%，鐵路運輸達到500 萬t/y。構建多層次對外道路體系，強化與周邊區域銜接，形成以高速公路為主通道、國省道為基本骨架、干線公路為主體、縣鄉公路為補充的交通網絡體系，促進浙中城市群區域協同聯動。進一步強化與周邊區域銜接、促進區域協同聯動。在既有通道集中在東北—西南和東西走向格局下時，重點完善與對外各個方向的聯系，加強與永康、武義、蘭溪、金華、東陽、浦江、諸暨等周邊市區縣道路對接。

2.2 總體目標

以“浙江義烏（國貿試驗區）要打造一個國家級交通樞紐和交通強國的先行示范區”為總體要求，構筑義烏國貿試驗區“高快一體、安全綠色、智慧互聯”的快速路網，到2035年，努力實現“15 30 60”交通圈。

2.3 功能定位

強化對外聯系通道，快速銜接機場、高鐵站、港口等重要樞紐，實現與高速公路的快捷聯系，構建便捷、高效的對外交通聯系通道；強化對外聯系通道,滿足義烏市區，周邊縣市區的快速交通需求，高效連通周邊區域及重要加強跨區高效互聯，高效連通周邊區域及重要經濟節點。

拓展城市空間層次，提高主城區的生活品質，避免過境交通對城市內部交通的沖擊，構建核心區“保護殼”。引導產業的適度轉移、均衡發展。推進“金義都市區”一體化發展的進程。

3 義烏快速路網建設方案選擇的必要性

3.1 快速路系統功能

快速路系統作為城市道路網的骨架，大容量、高速度、高服務水平的特點決定了其兩個主要功能：

其一，支撐城市空間格局和城市成長。隨著城市生活水平的提高，居民出行的注意力往往從出行費用轉移至出行時間，便捷快速的交通系統體現了城市的運行效率和生活品質。

其二，在城市空間不斷擴充的情況下必須要有大容量、高速度、高服務水平的機動車干道網的支撐，才能使城市正常的功能得以實現，市民追求高品質出行的愿望得以滿足。

3.2 快速路布局形態

從國內外快速路發展實踐不難看出，“環形+放射”的快速路布局形態在國內外應用最為廣泛，且取得較好的效果，內部環線能避免交通流進入城市中心地區，外部環線能溝通外圍城市體系間的聯系，放射線能將中心城區和外圍城市體系緊密聯系起來，實現交通屏蔽—疏解功能、對外快速聯系功能和組團間快速聯系功能。

3.3 國貿試驗區快速路網結構選擇

針對國貿試驗區未來發展的需求，浙江數智交院科技股份有限公司規劃人員借鑒了國內外城市的多個交通案例，用以得出最適合國貿試驗區的路網結構。多城功能聚合：借鑒倫敦、杭州的案例，強調多條經濟快速聯絡環線，溝通外部組團及外溢的產業空間。城市空間拓展：借鑒上海案例，強調城市擴張之后，不僅需要環線來屏蔽過境交通，還需要內環內的“十”字型快速路用以服務區域到發交通。快速交通體系：借鑒天津與南京案例，從城市形態角度來學習快速路網結構，同為偏帶形的城市，天津與南京同樣選擇了環線+射線+井字型路網的結構，且針對城市長軸選擇多向的快速聯系路網，快速路間距3～6km。國貿試驗區適合選用“環+射線”快速路網結構，需要聯絡環線及棋盤型快速路網解決內外交通聯絡；需要從中心城區強化一條服務到出發地的主軸線；需要形成多向聯絡且間距約為3～6km，詳見圖1。

圖1 國貿試驗區快速路網結構

4 快速路網建設原則及技術標準

4.1 快速路網建設的原則

結合城市快速路的理念，高標準打造快速路網體系。突出核心，以國貿試驗區核心區為中心，納入浦江、東陽、金東等經濟聯系緊密的地區。快速路系統作為機動車的快速通道和城市道路網系統機構的主骨架，其布局上的基本要求就是能從總體上提高整個區域的道路交通暢通性、輸送性、快速性，縮短區域的時空距離，滿足中長距離、大交通量的快速出行要求。同時，快速路的空間布局又受到城市形態、城市功能分區、物流園區、重要經濟節點等眾多因素的影響。

快速路布局應遵循以下六個原則：

強化核心：以國貿試驗區核心區為中心，納入浦江、東陽、金東等經濟聯系緊密的地區。

強化輻射：強化核心區對國貿試驗區其他點之間輻射通道。

快速通達：結合城市快速路的理念，高標準打造快速路網體系。

銜接順暢：便捷連通機場、鐵路站、高速互通，打通內環、高速環之間的銜接通道。

節約集約：充分利用規劃國省道，采用遠近結合，分期實施的方法構建快速路網體系。

綠色智慧：采用創新技術，借力“互聯網+”，建設綠色智慧公路。

4.2 快速路網布局總體構想

樞紐互聯：通過快速路網加強義烏機場、義烏高鐵站、浦江高鐵站（規劃）、東陽高鐵站（規劃）、浙中國際機場（規劃）、金義高鐵站（規劃）之間的連接。加密路網：增加各組團的快速通道，連接周邊縣市區及重要經濟節點，緊密銜接現狀及規劃高速公路。明確內環功能（融城）：內環形成義烏中心城市保護核，提升城市內核品質。提出城市環形放射性結構（外環互聯）：隨著城市的發展，提出義烏外環的建設。可打開城市主要發展空間，實現主要產業梯度承接，優化產業結構布局。強化高速環功能（分流）：形成兩個高速環，能強有力的快速路的流量。重點建設區與各組團間交通通過高速環進行流量的重新分配。客貨分離：妥善處理快速路網與對外交通、貨運交通系統的關系，在城市發展成熟區域，實現客貨的分離。

4.3 快速路網布局方案

高速公路形成“五縱三橫”的結構：五縱，臨金高速、義東高速、滬昆高速、義烏至諸暨高速-義武松龍高速和諸永高速；三橫，紹諸高速西延、甬金高速和甬臺金衢高速。

快速路網。兩環：內環，環城北路、環城南路、環城西路、陽光大道；外環，G351、義蘭公路、金塘路、上佛路、金義東公路、八華路。兩縱：G235（國貿大道、金義中央大道），37 省道復線、陽光大道、江東連接線、G527 東義線、G527 稠佛路、金義東公路。兩橫：S210 省道、義浦二線、疏港快速路、環鎮北路、江東至赤岸公路，規劃省道安吉至洞頭、機場路、江東至赤岸公路、香溪路延伸。

4.4 快速路技術標準

快速路網時速基本達到80～100km/h，城區內快速路達到城市快速路標準，盡量采取全立交形式，并實行智慧化改造；城區外的快速路以現狀及規劃國省道為主，通過“提標、提速、提質”達到一級公路標準，穿鎮路段宜設置輔道，部分有條件路段實行智慧化改造。

4.5 快速路線路敷設及斷面設計

城區外的快速路多為國省道和重要縣道等干線公路，較難實現全封閉快速交通，若采用傳統城市快速路的模式造價較高，且無法較好的服務沿線鄉鎮，建議通過“三提”措施構建快速化通道。通過深入推進設計標準化和精細化，重點提高快速路的勘察設計質量、施工質量和養護質量，保證道路的行車速度。提標：嚴格控制新建節點位置，倡導核心區通往周邊相鄰縣市區采用主輔路、高架橋等方案建設城際快速通道。嚴格控制平面交叉口數量。提速：優先改造擁堵嚴重的路段，通過“平改立”、渠化、歸并和增設人行天橋、綠波控制等進行提速改造。提質：提高快速路的勘察設計質量、施工質量和養護質量，構建快速路線先進合理模式。

4.6 快速路線路主要敷設形式

由于國貿試驗區快速路是由城市等級和公路共同構建，因此主要敷設方式分為城市和公路兩方面。道路形式分類主要包括以下三種：高架道路+地面輔道，地面封閉快速路+兩側輔道，地下快速路+地面通道。快速路網橫斷面布置：義烏城區內快速路根據城市規劃確定，隧道、高架、地面結合。高架形式，采取上6 下6 的模式。地面形式建議主路雙6+輔道4，其余快速路建議采取地面形式，主路雙6,可不設輔路。

5 結語

快速路系統目前在城市道路網普遍應用，對交通規劃人員設計提出了更高的設計要求。首先，應通過運用數字化和科技化的技術手段，大規模提取基礎數據和模型標定，可以從區域整體交通網絡預測分析，使分析結果更趨于合理和長期有效。其次，采用四階段法，根據公路交通需求預測模型平臺，并結合現有的調查成果，得到各交通小區的交通流量數據。這樣快速路系統設計就能滿足未來交通量發展，同時要參考和學習國內外城市的快速路系統設計先進經驗，用以得出最適合快速路系統的路網結構，更好地提高整個交通管理部門決策的質量、效率和水平，為交通建設全面發展貢獻力量。