我在深圳當(dāng)市長

李子彬，深圳市委原副書記、深圳市原市長，國家發(fā)展和改革委員會原副主任，中國中小企業(yè)協(xié)會會長。

1994年11月5日，我從北京到深圳報到。從化工部副部長到深圳市委副書記、市長，級別沒有變化，面對的卻是新挑戰(zhàn)。

深入調(diào)研50天，拿出理政思路

到深圳上班后，前50天，我基本上按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示，用了近兩個月時間，到龍崗、寶安、羅湖、福田、南山5個區(qū)，市政府30多個部門，以及重點單位進行深入調(diào)研，了解情況。

深圳經(jīng)濟特區(qū)成立以來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展。但在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，深圳也面臨一些新情況、新問題，有些問題還相當(dāng)突出。

隨著全國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟特區(qū)的政策優(yōu)勢逐步消失。中央領(lǐng)導(dǎo)找我談話時都講到了這一點。“你是從北京去的，要引導(dǎo)好深圳的領(lǐng)導(dǎo)干部平順轉(zhuǎn)彎。但是你講話要有藝術(shù)，拿捏得準(zhǔn)，不要讓他們感覺你跟他們唱另外一個調(diào)。”

面對深圳出現(xiàn)的問題，我不斷思考，最后形成工作思路，并向廣東省委書記匯報了針對這五方面問題所提出的對策以及今后施政的重點。

一是加快調(diào)整優(yōu)化深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);二是整頓機關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率;三是物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”;四是搞活深圳的房地產(chǎn)業(yè);五是啟動低迷的證券市場，搞活深圳的金融業(yè)。省委書記聽后給予了支持。這五方面的工作思路成為之后5年我施政的重點內(nèi)容。

在我任市長的5年時間里，市委、市政府還把深化國有企業(yè)改革，做優(yōu)、做強、做大國有企業(yè)，全面修編城市總體規(guī)劃，以及加強城市建設(shè)、城市管理，作為全市改革與發(fā)展的重大任務(wù)。

選配副市長一波三折

1995年是深圳市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年。新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正六副。3月，6名副市長提名人選中已經(jīng)確定了5個，還缺一個分管財政、稅務(wù)、教育和聯(lián)系金融機構(gòu)工作的副市長。

我認(rèn)為，為實現(xiàn)深圳市經(jīng)濟快速發(fā)展，這名副市長提名人選必須是金融界的行家。我一直堅持自己的標(biāo)準(zhǔn)選人，如果物色不到理想的人選，即使空缺也不將就。

我第一個想到的人選是馬明哲，時任平安保險公司董事長。我把馬明哲請到辦公室，和他談了一個多小時。他覺得市領(lǐng)導(dǎo)對他很器重，但心里又定不下來如何選擇。“我要回家問問家人。”第二天早上，馬明哲婉拒了我。他說，家人覺得副市長的工作，各方面協(xié)調(diào)量很大，我嘴笨，干不了，能把平安保險公司干好，就很不錯了。

后來我找到了武捷思，當(dāng)時的中國工商銀行深圳分行行長。跟他接觸過的人都說他業(yè)務(wù)水平高，領(lǐng)導(dǎo)能力強。我把武捷思請到我的辦公室，開門見山說明了我的想法。“我可以考慮來，但不一定能來得了，因為總行黨組會議已經(jīng)決定讓我當(dāng)總行副行長。”武捷思說。

武捷思的表態(tài)讓我看到了希望。我開始做中國工商銀行總行領(lǐng)導(dǎo)的工作，給總行行長張肖打電話。

“子彬啊，啥事都行，就這事不行。武捷思到總行當(dāng)副行長的報告已送到中組部，這事改不了了。”

張肖行長的話把我頂回來了。

我看這條路走不通了，就趕緊給中組部部長張全景打電話，請他幫忙把武捷思給深圳要過來。

一個星期過去了，我沒有收到張部長的回信。我想也不能總催領(lǐng)導(dǎo)，所以又等了幾天。最后，我實在忍不住，又給張部長打了電話。

“子彬，不行啊，我聯(lián)系了張肖行長兩次，她都不開面。”我一聽張部長這個口氣不樂觀，就知道不行了。

雖然中國工商銀行總行不放武捷思，我已經(jīng)碰了兩次釘子，但我還是不死心，最后，我決定求助于國務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)。

在這位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，深圳的這個副市長人選終于得以落實。我進一步感受到了中央對深圳工作的高度重視和大力支持。武捷思上任后，做事非常負(fù)責(zé)任，讓他分管教育，他很認(rèn)真。他兩次拉上我的秘書郭立民，跟誰都不打招呼，凌晨跑到深圳大學(xué)暗訪。走進深圳大學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)飯館還沒關(guān)門，歌舞廳還在營業(yè)。第二次暗訪后的第二天，武捷思直接把深圳大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子找來談話。飯館、歌舞廳從此在校園內(nèi)絕跡。

鎮(zhèn)和街道辦干部級別不降格

1996年9月9日，省委書記和一位副書記一起來到深圳。當(dāng)時市委書記厲有為正在中央黨校學(xué)習(xí)，我負(fù)責(zé)向他們匯報工作。匯報將結(jié)束時，省委書記對我說：“子彬同志，深圳是副省級市，書記、市長是副部級，副市長是正局級。你們的委辦局正職相當(dāng)于國家的副局級。但是，你們的鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和街道辦事處主任卻都是正處級，級別過高。按照副省級市的規(guī)格，他們應(yīng)該降為副處級才合適。”

這一問題的提出，讓我感到十分突然，也感到事關(guān)重大。

我說，書記，這個事情不小，影響很大，需要慎重考慮。深圳市的街道辦事處主任和鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，他們面對的工作非常復(fù)雜，對經(jīng)濟發(fā)展所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，甚至比內(nèi)地一個縣委書記、縣長的責(zé)任還重。按照副處級的標(biāo)準(zhǔn)使用、管理這些干部，勢必影響他們的工作積極性。另外，按副處級標(biāo)準(zhǔn)招聘這一級干部，又不能勝任當(dāng)前的工作。深圳市委會面臨許多難處，面臨許多問題。從全市的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍看，深圳也不差這幾十個正處級干部的職數(shù)，不一定非得把他們降為副處級。

省委書記聽后，覺得有道理，點頭同意：“子彬同志，你說的有道理，這些干部的級別就不降格了，就這么定了。”

時間飛逝，這件事已經(jīng)過去20多年了，我從來沒在市里的大會上說過，市委也沒有下發(fā)過相關(guān)文件。所以直到現(xiàn)在，鎮(zhèn)和街道辦事處的干部都還不知道有這么個故事。

時過境遷，回頭再看這件事，對深圳市這類干部的使用和管理，乃至對深圳市的工作，正面影響還是比較大的。省委書記來征求我的意見，說明省委很重視這個問題。事實證明，當(dāng)年省委領(lǐng)導(dǎo)同意我的意見，做出不降格的決定是正確的。