降收費，讓政策紅利“不打折”

段曼 魯夢琪 汪池兵

“貴廳的幫扶，讓我公司起死回生。你們體現(xiàn)了‘企業(yè)娘家‘有求必應(yīng)、無事不擾的‘店小二情懷，是優(yōu)化湖北營商環(huán)境的強(qiáng)力助推手。”2021年1月18日，一個只有10多名員工的小微企業(yè)——武漢森凱昊信息工程有限公司給省經(jīng)信廳發(fā)了一封感謝信。

這封感謝信，是湖北降低涉企收費、真正優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

省經(jīng)信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年以來，我省累計新增降費528億元。

省經(jīng)信廳減負(fù)辦處長別愛斌透露，按照省委、省政府的工作部署和要求，由省經(jīng)信廳牽頭，省發(fā)改委、省財政廳等聯(lián)合成立的“降收費”專項行動工作專班，將通過開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)研、動態(tài)調(diào)整涉企收費清單、組織專項治理活動、落實降收費各項政策等舉措，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大力推進(jìn)營商環(huán)境革命。

減負(fù)看得見、摸得著

“去年政府減免社保、提供融資支持的相關(guān)政策，對公司受益非常大，讓我們在危難時刻生存了下來。”武漢微創(chuàng)光電股份有限公司財務(wù)總監(jiān)王昀說。

武漢微創(chuàng)光電股份有限公司是一家技術(shù)型公司，研發(fā)人員占比超過40%，人員薪資發(fā)放占公司財務(wù)支出的大頭。為了保證研發(fā)人員不流失，公司仍要照發(fā)工資，在停工停產(chǎn)沒有任何收入的情況下，壓力非常巨大。

“除了減免社保，政府還提供了融資支持，公司通過銀行貸款、公開發(fā)行等方式籌措資金。”王昀說，“有了融資渠道，心里就有了底。政府的扶持政策，不僅讓公司度過了難關(guān)，更為下半年的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提供了強(qiáng)有力的人力保障。”

適當(dāng)降低企業(yè)社會保險費率，引導(dǎo)融資機(jī)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化中小微企業(yè)融資服務(wù)，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，是降低企業(yè)融資成本、增強(qiáng)企業(yè)活力的重要措施。2020年，省內(nèi)共減免企業(yè)社會保險費374.9億元、穩(wěn)崗返還失業(yè)保險費26.62億元。

同時，實行結(jié)構(gòu)性減稅，結(jié)合推進(jìn)稅制改革，用減稅、退稅或抵稅的方式減輕稅收負(fù)擔(dān)，也是為企業(yè)減負(fù)增力的重要舉措。2020年，省內(nèi)銀行累計為企業(yè)貸款實施延期還本付息超3600億元。

“不動產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅的減免對公司影響較大，利率的下調(diào)降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。”湖北華威科智能技術(shù)有限公司原總經(jīng)理李春陽說。

“2020年一季度，公司房產(chǎn)及土地使用稅減免了3.3萬元，養(yǎng)老等保險減免了100萬元。”湖北天瑞電子股份有限公司董事長金波說，政府降費減免給公司帶來了較大幫助。

據(jù)悉，目前我省將重點落實“中小企業(yè)寬帶和專線平均再降費10%”“取消港口建設(shè)費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%”“允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價”等降收費政策，讓企業(yè)降費減負(fù)“看得見、摸得著”。

對違規(guī)收費絕不手軟

“我們打電話求助后，將相關(guān)材料提交給省經(jīng)信廳清欠辦（省中小企業(yè)服務(wù)中心）。省經(jīng)信廳高度重視，向我們介紹了有關(guān)清理中小企業(yè)賬款的政策要求，并積極向國家清欠辦銜接匯報，爭取上級支持。”武漢森凱昊信息工程有限公司在給省經(jīng)信廳中的感謝信中寫到。

武漢森凱昊信息工程有限公司規(guī)模較小，由于某股份公司拖欠該公司工程款100多萬元，導(dǎo)致公司資金周轉(zhuǎn)困難，處于倒閉邊緣。后來偶然得知“中小企業(yè)之聲96500”企業(yè)服務(wù)電話，便打電話求助。經(jīng)過多個部門的聯(lián)合幫助，該公司欠款于2020年12月得到償還。

“我公司將以你們?yōu)榘駱樱e極投入到湖北疫后重振的經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)之中，做到守法經(jīng)營、誠信做事、公正待客，為湖北的高質(zhì)量發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”公司在感謝信中表達(dá)了自己的決心。

據(jù)悉，2020年我省共清償拖欠民營中小企業(yè)賬款12.51億元，實現(xiàn)無分歧欠款全部清零。針對涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費、社會中介機(jī)構(gòu)和協(xié)會商會收費、港口和鐵路等物流收費、銀行等金融機(jī)構(gòu)收費，以及水、電、氣等公用事業(yè)收費等5個重點領(lǐng)域，開展專項檢查行動，共檢查涉企收費單位6152家，查處涉企收費違法案件235件，經(jīng)濟(jì)制裁總額8547萬元。

省經(jīng)信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，回應(yīng)市場主體和人民群眾訴求，我省將進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求反映和舉報投訴渠道，完善調(diào)查處理機(jī)制，堅決制止加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。同時，重點整治行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)用電、交通物流等領(lǐng)域不合理收費行為，對違規(guī)收費行為絕不手軟。

清單之外無收費

2020年以來，我省逐步建立完善涉企收費清單制度，動態(tài)調(diào)整《湖北省行政事業(yè)性收費目錄清單》《湖北省政府性基金目錄清單》和《湖北省政府定價的經(jīng)營服務(wù)性涉企收費目錄清單》，努力做到“清單之外無收費”。

據(jù)悉，經(jīng)過各項收費清單的調(diào)整，我省行政事業(yè)性收費項目由2015年的133項減少到55項。其中，涉企收費項目由92項減少到27項，政府性基金項目由23項減少到19項，實現(xiàn)了省定涉企行政事業(yè)性收費“零項目”“零收費”。

“2021年，我們也會根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署重點，隨時動態(tài)調(diào)整各項目錄清單。”省財政廳法規(guī)處三級調(diào)研員孫天成說道。

對此，省經(jīng)信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將深入開展企業(yè)負(fù)擔(dān)實地調(diào)研，定期組織樣板企業(yè)參加企業(yè)負(fù)擔(dān)網(wǎng)上調(diào)查，及時掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)情況。同時開展政策落實情況第三方評估工作，跟蹤降費政策落實效果，摸清企業(yè)負(fù)擔(dān)情況。

“針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，我們將重點調(diào)整《湖北省政府定價的經(jīng)營服務(wù)性涉企收費目錄清單》《湖北省涉企保證金目錄清單》等目錄，進(jìn)一步減少收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為。今年6月底前完成并向社會公示。”他說。