高緯度濱海城市， 如何唱好旅游的“四季歌”？

馬慧雯 林玥玥

中國的“旅游休閑時代”已經到來。

旅游業是21世紀的“朝陽產業”“黃金產業”，是拉動經濟發展的重要動力，是人們生活的重要內容。世界城市化的發展史證明，凡是現代化國際性程度高的發達旅游城市，其第三產業的生產總值所占當地生產總值的比重均在60%以上，甚至高達百分之七八十。隨著旅游業的不斷發展，它所具有的產業結構和資源配置的導向性功能，能夠推動城市從宏觀架構到細節建設的進一步提升。

隨著科技進步、收入增加和閑暇時間增多，人們越來越多地從追求物質生活轉向追求精神享受，越來越多地把時間和收入用于休閑、娛樂、運動等各種旅游活動，旅游已全面融入人們的生活。新世紀前10年，北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會的召開，極大地提升了這三大城市在國際上的影響力和競爭力，尤其促進了旅游業迅猛發展。此后，國家又出臺了一系列重大旅游戰略規劃，比如國家西部旅游發展戰略、海洋旅游發展戰略、旅游發展“515”戰略、“一島一省一市”旅游發展戰略（海南島、云南省、桂林市）等。可以說，中國的“旅游休閑時代”已經到來。

高緯度濱海城市旅游的“短板”

在國家“一島一省一市”旅游發展戰略推動下，海南省旅游異軍突起，填補了中國低維度地區旅游產品的嚴重缺失，依靠沙灘、陽光、大海組成的濱海旅游是它的主要特色。青島和日照的主打旅游產品也是濱海旅游。在北至遼寧、南至福建的我國東部沿海地區中，符合濱海旅游要求的城市主要集中在山東。華東地區過去沒有致力于發展濱海旅游業，在國家旅游戰略布局調整帶來的沖擊之下，發展濱海旅游業的首選就是山東青島、煙臺、威海、日照四個城市。然而跟海南相比，山東濱海旅游的“短板”明顯，因為海南唱的是“四季歌”，而山東的高緯度濱海城市唱的是“夏季歌”。

早在2017年，中共浙江省委原常委、杭州市委原書記，杭州城市學研究理事會理事長，王國平應邀赴山東省日照市調研城市建設，在為日照全市干部作專題報告時曾指出，青島、日照、煙臺和威海這些高緯度濱海旅游城市要想打好濱海牌，首先要解決的是高鐵問題，其次就是解決從“一季”變成“四季”的問題。與低緯度濱海旅游的“四季歌”相比，同樣擁有得天獨厚的濱海旅游資源，身處高緯度的濱海城市想要打濱海牌，在既有的自然人文條件基礎上改革創新旅游業，最需要解決的問題就是如何完成從“夏季歌”到“四季歌”的產業轉變。

四季旅游開發模式

由于緯度和氣候的影響，多數高緯度濱海城市旅游只有在夏季才能展露生機。高緯度地區氣候季節差異較大，夏天氣候溫和濕潤，冬季氣候寒冷干燥，對于大部分旅游愛好者來說，高緯度地區溫和的氣候委實比低緯度地區烈日炎炎更加舒適宜人。在大多數人心里，仿佛高緯度濱海城市只適合在夏季前去旅游，其實不然。

加拿大，北美洲最北的國家，西抵太平洋，東迄大西洋，北至北冰洋，是名副其實的高緯度地區，獨特的地理環境決定了其旅游市場顯著的季節性和地域性特點，然而加拿大的旅游業卻依舊十分發達，是世界主要旅游大國。究其原因，是恰到好處的物盡其用與符合時宜的政策支持。

加拿大的旅游觀光資源大多集中在靠近太平洋的西岸和接近大西洋的東部，西岸大城市主要有溫哥華、維多利亞和班芙、捷士伯，東部則有尼加拉瀑布、多倫多、渥太華、蒙特利爾、魁北克和愛德華王子島等著名的觀光地點。由此可見，加拿大旅游資源地域性分布特點明顯，各地都因地制宜地發展起符合自身自然人文條件的旅游服務產業。這主要得益于加拿大注重旅游開發與保護并重，政府很早就制定了完善的《旅游業委員會法案》，并依托該法案建立了功能完備、效率較高的半官方的旅游業協會組織，取得了良好效果。

以溫哥華為例，三面環山，一面臨海，屬于高緯度海濱城市，地方政府因地制宜，將高緯度海濱城市的旅游價值拉至頂峰。訪問溫哥華的最佳時間通常是在夏天，由于溫哥華的雨季持續時間長，從10月開始到6月結束，因此，如果想享受陽光的沐浴，還是夏季旅游比較適宜。下一個最佳的訪問時間通常是在4月、5月以及9 月中旬和10月的秋季。9月初，通常仍然很溫暖，因此非常適合戶外活動，而9月下旬則非常適合游覽楓葉。10月，溫哥華舉全城之力舉辦為期一個月的萬圣節活動，這對于文化旅游的游客來說是十分有趣的。2月，一個完美的浪漫之旅——溫哥華的情人節，很多酒店和水療中心提供特別的情人節套餐，你可以和愛人進行一次充滿愛意的浪漫之旅。

早在上世紀80-90年代，韓國政府就致力于將濟州島打造成為東方“夏威夷”，到如今，濟州島已然成功地躋進了世界旅游勝地的行列。

開發旅游，對環境所造成的破壞是不可避免的，過度開發就會導致資源枯竭。濟州島政府早早意識到了這一點，所以他們旅游開發活動中盡力把對環境的破壞降到最低，極盡所能地保護和完善濟州島獨具特色的自然環境、生活方式。如果說濟州島旅游開發得益于完善的旅游規劃和政府支持，那么它的持續發展就得益于濟州島政府和國民的生態旅游理念。這個生態旅游理念概括起來就是兩條：第一，政策上對自然景觀的絕對保護和完善;第二，國民性的生態環保理念。另外，要想旅游資源的項目開發做到可持續發展，離不開城市的智庫建設。

獨特的自然景觀和保留充分的民風民俗是一個城市獨具魅力之處。除了注重旅游項目的開發，還需要結合本土特色，彰顯本土文化。以濟州島為例，沒有工業的濟州島將博物館旅游開發作為濟州島的重要旅游項目之一。濟州島上有很多能體現傳統和文化風俗的博物館：泰迪熊博物館、濟州民俗村博物館、濟州海女博物館、濟州民俗自然史博物館。濟州島的博物館旅游也在不斷提升，在傳統博物館的基礎上，一些富有創意和互動性的博物館應運而生：申榮電影博物館、3D影像博物館、“信不信由你”博物館等等。

此外，通過傳承創新濟州島的獨特民風民俗，濟州島一年四季有過不完的節慶。在濟州，節日慶典和體育活動多得令人目眩：油菜花節、大櫻花節、耽羅（濟州古國名）文化節、秋史文化節、國際馬拉松、國際鐵人大賽、西歸浦七十里慶典、城山日出節日、正月十五野火晚會、立春跳神活動等等。濟州島通過保護和塑造具有個性特征的本土文化，使其旅游業不斷發展進步。

如果你以為高緯度濱海旅游的成功模式只存在于國外，那就錯了，在中國，位于河北省秦皇島的阿那亞就是一個高緯度濱海旅游的優秀范例。

阿那亞，地處寧靜優美的北戴河新區黃金海岸腹地，它的商業構想十分新穎，去地產化的操盤思路與精準的客群定位使其重構了多層次的價值體系，特別是為文旅與養老模式提供了模式和方向。阿那亞黃金海岸社區是一個全資源濱海旅游度假綜合體社區，配套設施完善，擁有2.5公里會員海岸、阿那亞國際高爾夫會所、馬會、鳥語濕地公園、溫泉會所、鄰里中心、精品商業街、沙灘酒吧、業主食堂、三聯海邊公益圖書館等。周邊景點眾多，有沙雕大世界、圣蘭皇家游艇俱樂部、海洋公園、國際網球中心、魚島景區、翡翠島生態游樂園、七里海生態片區、南戴河國際娛樂中心等，并誕生了孤獨圖書館、海邊禮堂等多個“網紅”旅游打卡點。

另外，阿那亞致力于打造建筑IP，把握時代特點，利用互聯網進行虛擬聯接，強化了網絡勢能營銷，最終自發形成“社群”營銷，為打開國內市場做了充分的準備。阿那亞轉型成功的背后是響應多層次需求的復合模式，從居住要素變成度假要素，從道具思維到玩具思維，從產品價值到平臺價值等等。阿那亞旅游項目的創新開發模式為高緯度濱海城市旅游模式的轉型提供了多維度的借鑒，是中國高緯度旅游模式的創新典范。

由此可見，無論是溫哥華、濟州島的旅游模式，還是阿那亞度假旅游模式，其成功的奧秘都在于它們不遺余力地將本地的資源利用率最大化，真正唱響了高緯度濱海地區旅游的“四季歌”。

如何從“夏季歌”轉唱“四季歌”？

國內的許多高緯度濱海城市在發展旅游業時也面臨著相同問題。山東省日照市是我國北方正在崛起的港口城市，地處山東半島藍色經濟區南翼，是“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市、全國生態保護與建設示范區。日照擁有“藍天、碧海、金沙灘”，自然環境優美，旅游資源豐富。

2017年，王國平在“日照講堂”的《實現從“旅游城市”向“城市旅游”歷史性跨越》報告中，就旅游發展面臨的全新機遇和挑戰、旅游的重要地位和發展旅游業的重要意義、提升旅游發展理念、明晰旅游發展戰略、發展“城市旅游”的具體舉措等五個方面，作了深入淺出的闡述，并深入闡述了旅游業發展的重要理論和核心問題，為日照旅游業發展把脈問診、提出建議，對加快實施“旅游富市”戰略提供了借鑒。

高緯度濱海城市要完成從“夏季歌”到“四季歌”的旅游產業轉型，最關鍵的就是要實現從“旅游城市”向“城市旅游”歷史性跨越。所謂“旅游城市”，就是以旅游業為支柱產業的城市;所謂“城市旅游”，就是要把整座城市打造成中外游客交口稱贊的巨型旅游產品。當高緯度濱海城市不再僅僅依賴夏季海濱度假游泳的單一形式，而是依托自身獨特的資源，將整座城市打造成為巨型旅游產品時，城市的旅游產業才能得以盤活，才能唱好城市旅游的“四季歌”。

日照擁有得天獨厚的高緯度地區濱海旅游資源，與海南旅游的“四季歌”相比，日照要打濱海牌，就要解決高緯度濱海城市只能唱“夏季歌”的問題，抓住供給側結構性改革和進入航空高鐵時代的機遇，力求將旅游業培育為國民經濟的戰略性支柱產業，實現旅游富市的戰略目標，加快建成具有重要影響力的陽光海岸休閑旅游度假勝地、國家全域旅游示范區。

隨著新型城鎮化的逐步推進，經濟轉型和城市發展步入“新常態”，旅游發展面臨高鐵時代、旅游綜合體時代、國家旅游戰略布局調整和智慧經濟時代四大全新的機遇和挑戰。推進高緯度濱海地區的旅游業轉型發展是一次大膽的革新，不但要求城市有旅游新理念、新思路、新方法，還需要有城市旅游發展的新項目、新舉措、新載體。

在此背景下，要做好旅游發展這篇大文章，就必須堅持轉變經濟發展方式與轉變城市發展方式相結合，以歷史文化遺產保護為導向，以重大建設工程為載體，推進城市旅游從數量擴張型向質量效益型轉變，從“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”轉變，從國內旅游“一輪獨大”向國內旅游和入境旅游“兩輪驅動”轉變，從觀光游“一枝獨秀”向觀光游、會展游、休閑度假游、養老養生游“四位一體”轉變，從“以管理者為中心”向“以游客為中心”轉變，實現從“旅游城市”向“城市旅游”的歷史性跨越。

突如其來的新冠疫情，給全球旅游業帶來了前所未有的沖擊。2020年國慶假期以來，隨著我國疫情的有效防控，國內旅游市場逐漸復蘇，旅游消費者也習慣了戴著口罩出行的旅游新常態。展望2021年，國內旅游市場也極有可能將繼續保持穩定復蘇態勢，旅游經濟從出境游消費轉向以國內旅游大市場為基礎的“內循環”格局，國內旅游業的新契機即將到來，對此，高緯度濱海城市更需要開啟四季多元化的發展道路，用城市旅游產業轉型升級的全新姿態迎接更廣闊的旅游市場。