學(xué)齡兒童明顯減少背景下調(diào)整農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局的策略

梁永紅

摘 要：農(nóng)村學(xué)齡兒童明顯減少使得地區(qū)教育資源分配不均的問(wèn)題越發(fā)明顯，所以調(diào)整小規(guī)模學(xué)校布局成為了解決農(nóng)村當(dāng)前教育問(wèn)題的有效方式。在了解當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校整體布局以及主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，綜合考慮農(nóng)村地區(qū)交通經(jīng)濟(jì)狀況，學(xué)生分布情況以及學(xué)校內(nèi)教育資源狀況的前提下進(jìn)行合理的布局調(diào)整與學(xué)校整合，是促使農(nóng)村地區(qū)教育狀況整體提升的重要方式。

關(guān)鍵詞：學(xué)齡兒童減少;農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校;布局調(diào)整

引言

農(nóng)村地區(qū)的教育問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)中受到廣泛關(guān)注的問(wèn)題。因此通過(guò)調(diào)整農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局解決農(nóng)村學(xué)齡兒童減少所造成的教育問(wèn)題是當(dāng)前探究的主要方向之一。

一、當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局狀況

面對(duì)農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力不足，留守老人和兒童為主要人口結(jié)構(gòu)的狀況，小規(guī)模學(xué)校成為了農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展教育教學(xué)的主要模式。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，部分農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展并沒(méi)有明顯的好轉(zhuǎn)，以致于青壯年回流現(xiàn)象不明顯，地區(qū)學(xué)齡兒童數(shù)量明顯減少。在這樣的情況下學(xué)校教育資源與學(xué)生數(shù)量之間的不平衡現(xiàn)象越來(lái)越明顯，學(xué)校教育資源不足與浪費(fèi)的現(xiàn)象同時(shí)存在，所以調(diào)整小規(guī)模學(xué)校整體布局也就成為了必然。而要進(jìn)行整體的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)地區(qū)教育狀況的整體提升，首先要了解當(dāng)前地區(qū)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的布局情況。首先在大部分的地區(qū)，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校仍然是以農(nóng)村為單位分布的。在同一地區(qū)的一個(gè)或者多個(gè)農(nóng)村共同擁有一個(gè)小規(guī)模學(xué)校，負(fù)責(zé)這一地區(qū)內(nèi)農(nóng)村學(xué)生的教育問(wèn)題。其次在經(jīng)歷大規(guī)模撤點(diǎn)并校之后，部分農(nóng)村地區(qū)的小規(guī)模學(xué)校主要分布在較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城，附近多個(gè)農(nóng)村的學(xué)生都以寄宿方式在一個(gè)學(xué)校內(nèi)接受教育。而在這樣的小規(guī)模學(xué)校中，學(xué)生的教育資源相對(duì)來(lái)說(shuō)能夠得到保證，但是上學(xué)，生活存在明顯的不便，尤其是對(duì)于低年齡段的學(xué)生而言。在了解當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校分布的這兩個(gè)基本方向與狀況之后，基于學(xué)齡兒童數(shù)量減少的這一背景進(jìn)行學(xué)校布局的調(diào)整應(yīng)該在綜合考慮多方面因素之后再進(jìn)行。

二、學(xué)齡兒童減少情況下調(diào)整農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局的策略

（一）結(jié)合學(xué)校教育資源現(xiàn)狀進(jìn)行適度整合

雖然農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)成為了區(qū)域建設(shè)的主題，但是對(duì)于目前階段的農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，大部分的農(nóng)村仍然存在明顯的青壯年流失的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)學(xué)齡兒童數(shù)量的不斷減少。在這樣的情況下，原本隨農(nóng)村分布的小規(guī)模學(xué)校中教育資源與學(xué)生數(shù)量的嚴(yán)重不平衡已經(jīng)成為主要的問(wèn)題。這樣的狀況不僅造成了教育資源的浪費(fèi)，實(shí)際上也不利于學(xué)生的教學(xué)以及學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。所以結(jié)合學(xué)校本身的教育資源以及區(qū)域整體教育政策與現(xiàn)狀進(jìn)行學(xué)校布局的調(diào)整成為了當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村教學(xué)改革的路徑。在當(dāng)?shù)卣叩闹С窒拢梢韵葘?duì)區(qū)域內(nèi)各農(nóng)村的小規(guī)模學(xué)校分布狀況以及學(xué)校內(nèi)部生源，教師資源，教學(xué)設(shè)施等等進(jìn)行詳細(xì)的了解，在具體分析區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的交通狀況，經(jīng)濟(jì)條件等因素的基礎(chǔ)上探究開(kāi)展并校整合的可能性。在這一過(guò)程中結(jié)合之前農(nóng)村大規(guī)模撤點(diǎn)并校過(guò)程中存在的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在保證學(xué)生上學(xué)方便，生活方便的前提下盡可能地實(shí)現(xiàn)教育資源的整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)生教育質(zhì)量的提升。同時(shí)通過(guò)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育資源的有機(jī)整合也更有利于學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展以及區(qū)域農(nóng)村整體教育教學(xué)環(huán)境的改變以及教育水平的提高，為實(shí)現(xiàn)小學(xué)生更好的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）結(jié)合學(xué)生分布情況進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整

在農(nóng)村學(xué)齡兒童明顯減少的大背景下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育狀況的整體改善，通過(guò)并校實(shí)現(xiàn)教育資源的整合已經(jīng)是大勢(shì)所趨。但是在開(kāi)展并校的過(guò)程中并不能盲目地撤銷(xiāo)部分小規(guī)模學(xué)校來(lái)實(shí)現(xiàn)整體的整合，而是應(yīng)該綜合考慮各方面的情況與因素。在這些因素中除了學(xué)校教育資源與生源之間的不匹配情況之外，還應(yīng)該從學(xué)生數(shù)量具體的分布情況來(lái)考慮。從這一角度出發(fā)，要進(jìn)行小規(guī)模學(xué)校的整合首先應(yīng)該遵循的原則就是以生源較多的學(xué)校為重心。具體來(lái)說(shuō)就是要求在實(shí)現(xiàn)小規(guī)模學(xué)校的整合時(shí)優(yōu)先考慮將當(dāng)前學(xué)生數(shù)量較多的學(xué)校作為整合的中心點(diǎn)，也就是盡可能保證這一類型學(xué)校的留存。之所以要關(guān)注這一類型小規(guī)模學(xué)校是因?yàn)樵诋?dāng)前的農(nóng)村環(huán)境下，能保證一定數(shù)量的學(xué)校生源的小規(guī)模學(xué)校必然在其政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者是交通狀況等方面有著一定的優(yōu)勢(shì)，所以才使得當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧?dòng)力流失情況相對(duì)較好。當(dāng)然，也可能存在學(xué)生大部分為留守兒童的情況，在這種情況下學(xué)生由家中爺爺奶奶等長(zhǎng)輩照顧，必然需要考慮老人的行動(dòng)能力以及生活情況。在部分家庭中甚至存在老人依靠家中學(xué)生照顧的情況，所以盡可能實(shí)現(xiàn)這一類小規(guī)模學(xué)校的留存也是為了照顧這樣情況的家庭。

除了這一原則之外，在進(jìn)行小規(guī)模學(xué)校整合的過(guò)程中還需要考慮學(xué)生分布的具體交通情況。因?yàn)樵谶^(guò)去開(kāi)展的農(nóng)村大規(guī)模撤點(diǎn)并校活動(dòng)中，在整合地區(qū)多個(gè)農(nóng)村的小規(guī)模學(xué)校形成縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一學(xué)校時(shí)忽視了學(xué)生上學(xué)的交通便利問(wèn)題，導(dǎo)致了大量的學(xué)生為了入學(xué)不得已選擇寄宿或者是出現(xiàn)“翻山越嶺”上學(xué)的現(xiàn)象，造成了學(xué)生接受教育過(guò)程中的困難和阻礙。所以在當(dāng)前環(huán)境下進(jìn)行小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整時(shí)需要切實(shí)了解學(xué)校生源數(shù)量的情況以及當(dāng)?shù)氐慕煌顩r。在面對(duì)學(xué)生數(shù)量不多，但是交通不便，外出上學(xué)困難的小規(guī)模學(xué)校時(shí)也需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況盡可能保證這類學(xué)校的留存，并且通過(guò)復(fù)式教學(xué)，利用網(wǎng)絡(luò)資源等方式來(lái)解決教育教師資源的問(wèn)題。同時(shí)從交通條件這點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整時(shí)也可以將交通便利地區(qū)的學(xué)校作為整合的中心，便于其他農(nóng)村的學(xué)生外出上學(xué)。

結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村地區(qū)，人口老齡化嚴(yán)重，學(xué)齡兒童明顯減少是當(dāng)前影響農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題，同時(shí)也制約著農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。所以要提高農(nóng)村教育水平，需要在結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校分布現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整小規(guī)模學(xué)校布局，以實(shí)現(xiàn)教育資源的整合。

參考文獻(xiàn)

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*課題項(xiàng)目：本文為平?jīng)鍪薪逃茖W(xué)規(guī)劃課題[2020]PLG086《學(xué)齡兒童明顯減少背景下調(diào)整農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局的調(diào)查研究》階段性成果。