提高清遠市市屬國有林場公益林質量的對策研究

李華新

（清遠市國有林場和生態公益林服務中心，廣東 清遠 511500）

0 前言

公益林是保護和改善人類生存環境、維持生態平衡、保護物種資源等為主要經營目的的森林[1]。在全球自然資源趨于枯竭，生態環境日益惡化的背景下，森林的公益效能被充分體現出來，越來越多的專家學者投身于公益林研究。蘇志堯和陳北光[2]，對公益林的生態效益和價值構成進行了分析；高萍等[3]，對廣東省肇慶市國有北嶺山林場公益林碳儲量進行了研究；劉昌勇等[4]，對國有林場公益林生態補償政策存在的問題及對策進行了探討。

本研究以清遠市市屬國有林場的公益林為研究對象，通過實地調查，結合2020年公益林完善落界數據及ArcGIS 軟件，對其進行現狀和特點分析，并討論其存在的問題和應對策略，以期為清遠市市屬國有林場“十四五”期間公益林質量提升工作的開展提供相關參考。

1 數據與方法

清遠市位于廣東省的中北部、北江中游、南嶺山脈南側與珠江三角洲的結合帶上，全境位于北緯23°26′56″～25°11′40″、東經111°55′17″～113°55′34″之間。清遠市市屬國有林場共12 個，分別為渦水林場、小龍林場、龍坪林場、楊梅林場、英德林場、長江壩林場、金雞林場、鐵溪林場、銀盞林場、筆架山林場、天堂山林場、羊角山林場。

1.1 數據獲取

本研究以清遠市市屬國有林場2020年公益林完善落界數據為基礎，通過地理信息技術應用，輔以實地調查，確定林業地籍小班的優勢樹種、平均胸徑、平均樹高、公頃株樹、地類、林種等數據；另外，利用相應的生物量模型[5]，計算各林業地籍小班的平均生物量和平均碳密度。

采用二元立木材積模型計算材積，求算得出各林業地籍小班的蓄積量。二元立木材積模型主要形式為：

V=a×10-5×Db×Hc

式中：V-單株蓄積量，m3；D-胸徑，cm；H-樹高，m；a、b、c 為材積模型的3 個參數，具體數值詳見表1。

表1 廣東省主要樹種的二元立木材積模型參數

由單株生物量模型分別推算出單株木各組分生物量，各組分生物量之和構成單株木的總生物量。廣東省不同樹種單株木各組分生物量模型詳見表2。

表2 廣東省不同樹種單株木各組分生物量模型

植物固碳量為：C=0.4399×Wi式中:Wi-森林植物生物量。

1.2 研究方法

本研究應用地理信息技術，輔以實地調查，對清遠市2020年市屬國有林場公益林完善落界數據進行挖掘。綜合分析林分結構、碳密度等，總結存在的問題并提出相關建議。

2 結果與分析

2.1 現狀結果

清遠市市屬國有林場林地總面積為70838.25hm2，公益林面積為30929.32hm2（見表3），公益林占比為43.66%，包括30043.90hm2的防護林和885.42hm2的特種用途林，防護林面積占公益林面積的97.14%，涉及水源涵養林和水土保持林兩類，其中水源涵養林面積為19494.13hm2，水土保持林面積為10549.77hm2。各林場中，渦水林場公益林占比最大，為100.00%；金雞林場公益林占比最小，僅16.68%；小龍、英德、長江壩、金雞和天堂山共5 個林場公益林占比低于整體占比值。

清遠市市屬林場公益林95.18%為有林地，其中杉木林、馬尾松林等純林占比57.36%，面積達到16883.97hm2；另有混交林12553.52hm2，包括602.78hm2的針葉混交林、6599.87hm2的針闊混交林和5350.87hm2的闊葉混交林，混交樹種主要涉及相思、秋楓、黎蒴、荷木等，見表4。

表3 清遠市市屬國有林場公益林各林種面積統計

表4 清遠市市屬國有林場公益林有林地各林分結構面積統計

另外，清遠市市屬國有林場公益林有林地中，幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林的占比分別為23.10%、30.56%、19.54%、13.25%、13.56%，見表5。

表5 清遠市市屬國有林場公益林有林地不同林齡面積統計

根據清遠市市屬國有林場公益林有林地平均碳密度的計算結果（見圖1），楊梅林場公益林有林地平均碳密度最小，僅6.7598t·hm-2；楊梅、鐵溪、金雞、英德、渦水、銀盞、羊角山、長江壩、小龍、筆架山、天堂山、龍坪林場公益林有林地平均碳密度依次增高；龍坪林場公益林有林地平均碳密度最大，為115.4767t·hm-2，為楊梅林場的17 倍。

圖1 清遠市市屬國有林場公益林有林地平均碳密度柱狀分析（單位：t·hm-2）

2.2 問題剖析

2.2.1 面積較小，結構單一

清遠市市屬國有林場公益林占比為43.66%，距《清遠市市屬國有林場改革實施方案和“一場一策”方案》要求的75%以上仍有較大差距。另外，現狀經營主要以發揮生態防護功能為目的，體現在改善水文、調節地表徑流等方面，缺少以保護物種資源和保護生態環境為目的的經營措施，整體結構單一，防護林占比超過95%。

2.2.2 樹種簡單，幼齡較多

現有公益林主要由喬木林和竹林組成，其中純林面積占57.36%，相對于混交林，純林的生態效益較差；此外，幼齡林和中齡林的占比超過一半，沒有形成以近熟林、成熟林為主要林分的結構，不能穩定、長效、更強地發揮生態效益[6]。針對這部分純林和中、幼齡林，有較大的提升空間。

2.2.3 差異明顯，管護不足

由于經營方向和管護措施不同，清遠市各市屬國有林場之間公益林面積和有林地的平均碳密度差異較大。另外，仍有1031.95hm2的疏林地、未成林地、無立木林地和宜林地可以通過林分改造和新增造林來提升質量。

2.3 對策建議

國有林場的公益林一般具有連片面積大、權屬問題少、管護手段多等特點，扮演著維護區域生態安全的重要角色。為提高清遠市市屬國有林場公益林質量，提出以下對策建議：

2.3.1 提升數量與優化結構相結合

清遠市河流眾多，分屬長江水系的洞庭湖區和珠江水系的桂賀江區、珠江三角洲區及北江區。現有的水源涵養林和水土保持林對調節、改善、水源流量和水質起到重要作用。未來各市屬國有林場在增加公益林數量時，可考慮圍繞稀有動植物資源及其棲息地設置自然保護林，靠近村、鎮處設置環境保護林等。通過多種特殊用途林的設置，不僅可以提升公益林的總體數量，也可以進一步優化公益林結構組成，滿足不同立地條件對不同生態功能的需求。

2.3.2 更新改造與幼林撫育相結合

混交林具有較好的抗逆性，能夠改善林地小氣候和土壤條件，促進林木生長，進而發揮較大的生態效益和社會效益[7]。針對現有面積過半的純林，特別是其中的幼齡林，應積極開展林分更新改造工作，選擇多種鄉土良種，結合低效林改造、森林質量精準提升等任務，逐步進行改造。在改造的同時嚴格落實中、幼齡林撫育工作，最終實現復層、異齡、混交的林分結構，提高森林的整體穩定性并持續發揮其綜合效益。

2.3.3 深化改革與強化管護相結合

在完善機構建設、人員配置的基礎上，進一步加強基礎設施建設，改善職工基本的生活和工作需求；通過平等協商等方式，提前收回已租賃的山林，妥善解決歷史遺留問題；完善購買服務制度，高效高質完成森林管護、撫育、防火、有害生物防治等工作；通過打造林業新品種引進、良種良法應用、林業科技成果轉化推廣的示范樣板基地，推進人才隊伍建設，形成資源監管高效、生態功能顯著、林場發展有后勁的新局面。

3 結論與討論

（1）清遠市市屬國有林場公益林面積30929.32hm2，在類型方面以防護林為主，特種用途林較少；防護林面積達到30043.90hm2，占比97.14%；在地類方面以有林地為主，面積達到29437.49hm2，占比95.18%。

（2）大量的水源涵養林和水土保持林給以北江為主的清遠市水資源提供了重要的生態保障，調節了水量、水質；同時改善了林下表層土壤結構，具有重要意義。

（3）清遠市市屬國有林場現有公益林有林地中純林和中、幼齡林占比過半，森林質量提升空間大；林場之間經營方式、管護手段各有不同，導致林分固碳能力差異較大。

（4）建議進一步深化落實國有林場改革，優化現有機構體制和工作機制，通過科學的更新改造、森林撫育、管理養護等方法，逐步提高清遠市市屬國有林場公益林的數量和質量，發揮更大的綜合效益。

（5）本文對清遠市市屬國有林場公益林的研究以各林場為基本單位，暫未對不同優勢樹種、不同林齡的林業地籍小班進行深入研究。在未來的研究中，將通過設置樣地，對不同類型的公益林進行樹高、胸徑、蓄積量、生物量等指標因子的長期研究，更加準確地反映森林資源質量，更好地指導國有林場森林經營工作的開展。

4 結語

通過對清遠市市屬國有林場公益林的調查分析，基本掌握清遠市市屬國有林場公益林的面積、類型、特點、問題，通過提出對策建議，為清遠市市屬國有林場開展森林經營工作提供了一定指導。