淺析通遼地區(qū)林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

趙玉海，鄔向民，張秀君，毛桂華，康宏，馬廣生

（1.通遼市林業(yè)種苗站,內(nèi)蒙古 通遼 028000；2.內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010；3.科左中旗林業(yè)種苗站，內(nèi)蒙古 保康 029300；4.開(kāi)魯縣林木種苗站,內(nèi)蒙古 開(kāi)魯 028400；5.奈曼旗林木種苗管理站，內(nèi)蒙古 大沁他拉 028300；6.科爾沁區(qū)森防站，內(nèi)蒙古 科爾沁區(qū) 028000）

通遼市地處科爾沁沙地腹地，位于北緯42°15'～45°41'、東經(jīng)119°15'～123°43'之間。屬大陸性季風(fēng)氣候，年均降水量350～400 mm，年平均氣溫2～14 ℃，年平均日照時(shí)數(shù)3 000 h左右，≥10 ℃的積溫為3 000～3 200 ℃，無(wú)霜期140～160 d。獨(dú)特的地理、地貌、水文資源和氣候條件適宜上百種蒙中藥材的生長(zhǎng)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)藥材種類最豐富的地區(qū)，被專家和業(yè)內(nèi)人士稱之為中草藥和蒙藥生產(chǎn)黃金地帶，素有“蒙藥之都”之美譽(yù)，享有全國(guó)蒙中醫(yī)藥工作先進(jìn)市、國(guó)家蒙醫(yī)藥學(xué)傳承和發(fā)展中心等稱號(hào)。近年來(lái)，通遼市政府十分重視蒙中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了蒙中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，要做大做強(qiáng)蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全市現(xiàn)有蒙藥生產(chǎn)企業(yè)3家，中藥生產(chǎn)企業(yè)2家，從事蒙中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)10所，蒙中醫(yī)藥科研不斷進(jìn)步，蒙中藥產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，是國(guó)內(nèi)最大的蒙藥生產(chǎn)基地、蒙藥材種植基地、蒙藥貼生產(chǎn)基地，全國(guó)50 %以上的蒙藥成藥產(chǎn)自通遼市。利用通遼地區(qū)得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)、豐富的林地資源及蒙中藥材堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的前景。

1 林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 林地資源概況

通遼市現(xiàn)有林地面積2 347 480 hm2，其中：適宜林下種植中草藥材的人工幼林地面積113 310 hm2、未成林地面積53 350 hm2、無(wú)立木林地面積253 176 hm2、宜林地面積528 800 hm2，充足的林地資源為蒙中藥材植物提供了適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。結(jié)合通遼地區(qū)實(shí)施退耕還林、科爾沁沙地治理項(xiàng)目等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，發(fā)展林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)對(duì)加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、發(fā)展綠色蒙中藥材種植是重要抓手，對(duì)提升藥材品質(zhì)、夯實(shí)蒙中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，延伸蒙中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬就業(yè)渠道、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高農(nóng)牧民生態(tài)意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，助力鄉(xiāng)村振興、脫貧致富、促進(jìn)地區(qū)和諧發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。

1.2 林下種植藥材現(xiàn)狀

通遼地區(qū)天然分布的優(yōu)質(zhì)蒙中藥用植物有黃芪、烏拉爾甘草、防風(fēng)、黃芩、苦參、蒼術(shù)、土木香、興安白芷、沙棘等500多種，人工種植中草藥材從20世紀(jì)70年代開(kāi)始至今已有40多年的歷史。2020年全市人工種植面積達(dá)到33 333 hm2，種植品種主要有苦參、山杏、山桃、黃芪、扁杏、甘草、月見(jiàn)草、防風(fēng)等30余種；2020年林下種植藥材達(dá)4 364 hm2，主要有苦參、黃芪、防風(fēng)、桔梗、芍藥、板藍(lán)根、紅菇鶯、甘草、月見(jiàn)草、蒼術(shù)等蒙中藥材。近幾年，海天藥業(yè)等企業(yè)在通遼地區(qū)實(shí)施了沙棘套種藥材等種植模式，有效拉動(dòng)了林下種植藥材的規(guī)?；透哔|(zhì)量發(fā)展。見(jiàn)表1。

表1 通遼市林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)情況表

2 林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在問(wèn)題

2.1 經(jīng)營(yíng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1.1 顯著提高林地利用率

通過(guò)林下土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì)發(fā)展林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)生態(tài)建設(shè)和蒙中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，既能夠充分利用林地資源和沙化土地，使有限的土地資源獲取最大經(jīng)濟(jì)效益，提高林地利用率，又緩解了種植藥材土地資源緊缺與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾。同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，增加收入，是培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)有效途徑，對(duì)促進(jìn)林草生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

2.1.2 極大提升綜合效益

林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)能充分利用林地的水土光熱等自然資源，提高單位土地面積的產(chǎn)出，從根本上促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)和藥材經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，將綠色蒙中藥產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)林藥資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)共生的協(xié)調(diào)發(fā)展模式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益明顯。見(jiàn)圖1。

圖1 林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)綜合效益體系圖

2.1.2.1 生態(tài)效益

藥材一般為多年生草本植物，根系發(fā)達(dá)，林藥結(jié)合枝葉繁茂，可防風(fēng)固沙，防止水土流失，有利于生態(tài)保護(hù)。同時(shí)能夠以耕代撫，疏松土壤，減少草害和病蟲(chóng)害，減少水分地表蒸發(fā)，枯枝落葉還能培肥土壤，改良土壤的物理化學(xué)性狀[1]。見(jiàn)表2。

2.1.2.2 經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐，人工種植中草藥材的經(jīng)濟(jì)效益比較可觀，一般年均公頃純收入在1.5萬(wàn)元以上，高于種植大豆等其他糧油作物[2]，見(jiàn)表3、表4。林下種植藥材產(chǎn)業(yè)模式培育周期內(nèi)既可產(chǎn)出一定數(shù)量的木材、果實(shí)、種子、根莖等林產(chǎn)品，又能生產(chǎn)藥材產(chǎn)品，效益可觀。林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式是一種半野生種植藥材方式，藥材產(chǎn)品質(zhì)量好，土地成本低廉。

表3 不同樹(shù)種林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式林產(chǎn)品效益統(tǒng)計(jì)表

表4 林藥與林糧復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式效益統(tǒng)計(jì)表

2.1.2.3 社會(huì)效益

林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供在家鄉(xiāng)本地就業(yè)崗位，既不用外出打工，增加收入減少支出，又可以照顧家庭和子女教育，打造和諧村屯平安家園，一舉多得。同時(shí)可以帶動(dòng)交通運(yùn)輸、加工維修和醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。蒙中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，它拉動(dòng)的不僅僅是工業(yè)產(chǎn)值的增加，更重要的是種植面積上升，提高附加值，能夠保證農(nóng)民穩(wěn)定的提高收入，從源頭上解決扶貧問(wèn)題。

2.2 存在問(wèn)題與不足

2.2.1 對(duì)林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)重視不夠

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，推廣宣傳力度小；投入成本高于一般農(nóng)作物，扶持資金少，影響擴(kuò)大種植規(guī)模；銷售服務(wù)不夠暢通，影響種植農(nóng)戶的積極性。

2.2.2 林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)缺乏

適宜本地藥材種類眾多，現(xiàn)有技術(shù)指導(dǎo)力量不足，種植戶缺乏種植和管理的專業(yè)知識(shí)。藥材種苗管理專業(yè)水平不高，部分種植戶疏于管理，影響林下種植藥材產(chǎn)量，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，從而影響了林下種植規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條的形成。

3 對(duì)策和建議

3.1 政府扶持，加大投入

各級(jí)政府要重視林下種植藥材產(chǎn)業(yè)，研究制訂和完善有利于林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和措施，大力宣傳其重要性和優(yōu)勢(shì)，把林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)列入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)在政策和資金等方面的扶持，同時(shí)市、旗縣財(cái)政也要拿出一定資金扶持，給予藥材種植戶適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。統(tǒng)籌整合使用農(nóng)牧業(yè)、林草業(yè)、扶貧、水利和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金綜合效益，重點(diǎn)扶持蒙中藥材龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植基地建設(shè)，集中支持貧困地區(qū)蒙中藥基地建設(shè)[3]。著力培育中草藥材交易市場(chǎng)，暢通流通網(wǎng)絡(luò)，拓展銷售渠道，加快市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為種植戶提供科學(xué)快捷的技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)信息。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

遵循通遼地區(qū)造林發(fā)展和蒙中藥材發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，科學(xué)編制蒙中藥材基地建設(shè)實(shí)施方案，立足自然條件及林地資源，優(yōu)先發(fā)展林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)模式體系。根據(jù)蒙中藥材天然分布規(guī)律，因地制宜，做好造林與藥材種植的有機(jī)結(jié)合，適地適樹(shù)適藥，科學(xué)選定適生蒙中藥材品種，突出區(qū)域特色。

3.3 專業(yè)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范生產(chǎn)

按照“市場(chǎng)帶動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)組織、農(nóng)戶自愿”的原則，充分考慮企業(yè)利益、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]，打造“專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，有效解決林地資源優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)土地利用率和經(jīng)濟(jì)效益最大化，使蒙中藥材的林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成為一個(gè)具有鮮明地方特色的種植產(chǎn)業(yè)，打造科爾沁“綠色、天然、無(wú)公害”蒙中藥材品牌。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)管，提高技術(shù)

堅(jiān)持林木保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重原則，以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”為導(dǎo)向，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)良性循環(huán)，以林促藥，以藥養(yǎng)林，林藥雙贏，既要增加森林資源，又要提高藥材面積、產(chǎn)量和質(zhì)量。制訂林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，完善種植制度，簽訂林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)協(xié)議，確保樹(shù)木正常生長(zhǎng)，不破壞森林資源。學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，探索適合通遼地區(qū)蒙中藥材種植模式，建立林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)模式科技示范基地，通過(guò)基地現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式切實(shí)抓好林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)技術(shù)人才培養(yǎng)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，不斷提高蒙中藥材種植技術(shù)水平，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾增收致富，形成從基地種植、生產(chǎn)加工、技術(shù)研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)到終端會(huì)員一體化整合的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式。