內(nèi)蒙古泥炭沼澤碳庫(kù)資源現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策

趙美麗

（內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原保護(hù)總站，呼和浩特 010020）

泥炭沼澤是濕地資源的重要類(lèi)型，也是單位面積碳儲(chǔ)量最高的陸地生態(tài)系統(tǒng)，其在調(diào)節(jié)區(qū)域環(huán)境、減排、緩解全球氣候變化方面具有重要作用，已受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注和認(rèn)同。同時(shí)，泥炭沼澤也是最易受到人為擾動(dòng)破壞、最脆弱的生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型之一，一旦破壞則由碳匯轉(zhuǎn)變?yōu)樘荚础Ｕ{(diào)查摸清泥炭沼澤碳庫(kù)資源的現(xiàn)狀、消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)及受威脅情況，為泥炭沼澤保護(hù)管理提供本底數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)泥炭沼澤的全面保護(hù)、科學(xué)管理和合理利用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

1 泥炭沼澤碳庫(kù)資源現(xiàn)狀

泥炭沼澤的形成和發(fā)育是地質(zhì)、地貌、水文、土壤、植物等多種自然因素綜合作用的結(jié)果。大興安嶺山地是內(nèi)蒙古境內(nèi)泥炭沼澤集中分布地帶，泥炭沼澤面積占到全區(qū)的99 %以上。大興安嶺北段額爾古納河北東向各支流、嫩江源頭及北西向各支流，在溯河而上的廣闊河谷地帶，是泥炭沼澤較富集地區(qū)；由此向南，至大興安嶺南段森林草原區(qū)的山間溝谷地區(qū)，斷續(xù)有泥炭分布。蒙古高原東緣的錫林郭勒草原，少量零星分布的泥炭沼澤相對(duì)集中于一些內(nèi)陸河流的河漫灘和天然湖泊的湖盆濕地。鄂爾多斯市烏審旗北部毛烏素沙地湖盆濕地，亦有極少量泥炭分布。內(nèi)蒙古境內(nèi)其他區(qū)域，目前尚未發(fā)現(xiàn)有泥炭沼澤分布。

據(jù)2017—2018 年內(nèi)蒙古泥炭沼澤碳庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，全區(qū)斑塊面積1 hm2以上的泥炭沼澤總面積50.07萬(wàn)公頃。泥炭沼澤生物量2 226.2萬(wàn)噸，其中植物生物量2 183.0萬(wàn)噸、枯落物生物量43.2萬(wàn)噸。總碳庫(kù)26 414.9萬(wàn)噸，其中土壤碳庫(kù)為25 384.4萬(wàn)噸、植物和枯落物碳庫(kù)1 030.5萬(wàn)噸。

1.1 泥炭沼澤類(lèi)型與分布

1.1.1 按植被類(lèi)型分布

依據(jù)吳征鎰等的植被分類(lèi)系統(tǒng)與方法，全區(qū)泥炭沼澤共包括森林、灌叢、草本和泥炭蘚4個(gè)植被型21個(gè)植物群系。森林泥炭沼澤132 848.31 hm2、占泥炭沼澤總面積的26.53 %，灌叢泥炭沼澤69 211.46 hm2、占13.83 %，草本泥炭沼澤296 257.87 hm2、占59.17 %，蘚類(lèi)泥炭沼澤2 365.88 hm2、占0.47 %。

森林泥炭沼澤分布于興安落葉松林、遼東榿木林、五蕊柳林、白樺林等4 種植物群系，分布面積詳見(jiàn)表1。

表1 森林泥炭沼澤植物群系分布情況

灌叢泥炭沼澤分布于柴樺灌叢、扇葉樺灌叢、油樺灌叢、五蕊柳灌叢、柳樹(shù)灌叢等5 種植物群系，分布面積詳見(jiàn)表2。

表2 灌叢泥炭沼澤植物群系分布情況

草本泥炭沼澤分布于修氏苔草沼澤、苔草沼澤、烏拉苔草沼澤、小葉章沼澤、灰脈苔草沼澤等11種植物群系，分布面積詳見(jiàn)表3。

表3 草本泥炭沼澤植物群系分布情況

蘚類(lèi)泥炭沼澤僅分布有一種：泥炭蘚沼澤，面積2 365.88 hm2。

1.1.2 按地貌部位類(lèi)型分布

地貌地形是發(fā)育形成泥炭沼澤的直接因素。在各種負(fù)地貌類(lèi)型（原始地形洼地）基礎(chǔ)上，加上氣候、水文、植被等其他自然因素的共同作用，才能發(fā)育形成各種類(lèi)型的泥炭沼澤。內(nèi)蒙古泥炭沼澤分布的地貌部位類(lèi)型有溝谷、河漫灘、階地、湖盆、熔巖堰塞湖、熔巖臺(tái)地、牛軛湖等7類(lèi)，主要以溝谷地形發(fā)育形成為主。

溝谷、階地、熔巖堰塞湖、熔巖臺(tái)地、牛軛湖地貌發(fā)育的泥炭沼澤，主要集中分布于大興安嶺山地北段。溝谷地貌分布泥炭沼澤面積486 449.53 hm2、占全區(qū)泥炭沼澤總面積的97.16 %。在山體北坡緩慢向溝谷過(guò)渡中出現(xiàn)的階地，局部形成泥炭沼澤，分布面積3 919.55 hm2、占0.78 %。在大興安嶺山地北段南部，由火山噴發(fā)形成的熔巖堰塞湖周?chē)纬刹荼灸嗵空訚桑植济娣e1 572.82 hm2、占0.31 %；在熔巖臺(tái)地局部洼地中，泄水不暢，常處于積水狀態(tài)，形成泥炭沼澤，面積792.81 hm2、占0.16 %。在因河床沖刷與侵蝕形成的牛軛湖周?chē)纬刹荼灸嗵空訚桑植济娣e292.76 hm2、占0.06 %。

河漫灘地貌的泥炭沼澤，多見(jiàn)于內(nèi)蒙古高原和大興安嶺山地。河流兩側(cè)的河漫灘常年處于積水或過(guò)濕狀態(tài)，給泥炭沼澤的形成和發(fā)育創(chuàng)造了條件，河漫灘沉積狀況不穩(wěn)定，常受洪水泛濫和沖、洪積物的影響，常出現(xiàn)二層至多層泥炭，個(gè)別與黏土呈極薄的互層產(chǎn)出。分布面積5 716.37 hm2，占全區(qū)泥炭沼澤總面積的1.14 %。

湖盆地貌的泥炭沼澤，主要分布在內(nèi)蒙古高原地區(qū)。在各種內(nèi)外地質(zhì)營(yíng)力所塑造的湖盆中形成的泥炭沼澤，其形成大多起源于水體沼澤化，有的湖泊逐漸淤淺而發(fā)育成泥炭沼澤，一般由湖邊逐漸向湖心發(fā)展；也有些小湖盆，開(kāi)始只有局部小片積水，形成泥炭沼澤后再逐漸向周?chē)鷶U(kuò)展。分布面積1 939.68 hm2，占全區(qū)泥炭沼澤總面積的0.39 %。

1.2 泥炭沼澤植物生物量及其碳庫(kù)

濕地植物作為濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是碳循環(huán)的重要因子，決定碳輸入的數(shù)量、形式及存留時(shí)間。在沼澤發(fā)育過(guò)程中只有沼澤植物的生長(zhǎng)量大于沼澤植物殘?bào)w的分解量時(shí)，才會(huì)有泥炭積累。它包括了以沼澤植物殘?bào)w為主的有機(jī)體增長(zhǎng)過(guò)程、植物殘?bào)w在以厭氧為主環(huán)境下的生物和化學(xué)分解過(guò)程，以及泥炭堆積過(guò)程。濕地植物凈初級(jí)生產(chǎn)力、植物枯落物的歸還和分解過(guò)程等，都對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)中碳累積過(guò)程有重要貢獻(xiàn)。

全區(qū)泥炭沼澤植物生物量2 183.0萬(wàn)噸，植物碳庫(kù)1 010.3萬(wàn)噸。其中地上生物量1 214.6萬(wàn)噸，碳庫(kù)610.5萬(wàn)噸；地下生物量968.4萬(wàn)噸，碳庫(kù)399.8萬(wàn)噸。枯落物生物量43.2萬(wàn)噸，枯落物碳庫(kù)20.2 萬(wàn)噸。單位面積有機(jī)碳儲(chǔ)量為20.59 t/hm2。詳見(jiàn)表4。

表4 各泥炭沼澤類(lèi)型植物生物量和碳庫(kù) 單位：萬(wàn)噸

全區(qū)泥炭沼澤植物生物量按植被類(lèi)型分布，森林生物量最大，為908.4 萬(wàn)噸、占植物生物量的41.6 %，草本生物量838.2 萬(wàn)噸、占38.4 %，灌叢生物量420.4萬(wàn)噸、占19.26 %，蘚類(lèi)生物量16.0萬(wàn)噸、占0.73 %。泥炭沼澤植物總碳庫(kù)1010.3萬(wàn)噸，其中森林碳庫(kù)463.0 萬(wàn)噸、占植物碳庫(kù)的45.83 %，灌叢碳庫(kù)214.0 萬(wàn)噸、占21.18 %，草本碳庫(kù)325.3 萬(wàn)噸、占32.2 %，蘚類(lèi)碳庫(kù)8.1萬(wàn)噸、占0.8 %。

1.3 泥炭沼澤土壤碳庫(kù)

泥炭沼澤是沼澤濕地的一種類(lèi)型。在過(guò)濕和缺氧的環(huán)境下，泥炭是由植物殘?bào)w堆積而成的層積物，明顯可見(jiàn)植物殘?bào)w（如葉、莖），一般要求土壤有機(jī)質(zhì)含量≥30 %（或有機(jī)碳含量≥18 %），自然狀態(tài)富含水分。濕地土壤和泥炭是土壤圈中主要的碳儲(chǔ)存庫(kù)，濕地碳儲(chǔ)量占全球碳庫(kù)儲(chǔ)量的15 %。據(jù)濕地國(guó)際2007年統(tǒng)計(jì)，全球濕地土壤碳庫(kù)約占全球陸地土壤碳庫(kù)的1/3，相當(dāng)于大氣碳庫(kù)和植被碳庫(kù)的一半。可見(jiàn)，濕地碳庫(kù)是陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的重要組成部分，濕地在全球循環(huán)中發(fā)揮的作用，很大程度上取決于濕地土壤碳庫(kù)的存量。

全區(qū)泥炭沼澤的泥炭厚度在30.0～78.0 cm 之間，平均厚度39.5 cm。泥炭沼澤土壤容重均值0.328 3 g/cm3，波動(dòng)范圍0.150 2～0.690 0 g/cm3。有機(jī)碳平均含量33.29 %，平均分解度50.52 %。泥炭土壤體積204 549.7 萬(wàn)立方米，單位面積有機(jī)碳儲(chǔ)量為507.99 t/hm2。全區(qū)泥炭沼澤土壤碳庫(kù)25 384.4萬(wàn)噸。

2 泥炭沼澤保護(hù)管理中存在的問(wèn)題

2.1 泥炭沼澤保護(hù)及受威脅狀況

2.1.1 泥炭沼澤保護(hù)情況

全區(qū)泥炭沼澤主要有國(guó)際重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園和天保工程區(qū)等5種保護(hù)形式。受保護(hù)的泥炭沼澤面積494 581.12 hm2，保護(hù)率98.78 %；其中天保工程區(qū)保護(hù)面積360 918.92 hm2、占全區(qū)受保護(hù)泥炭沼澤面積的72.98 %，自然保護(hù)區(qū)保護(hù)面積63 117.01 hm2、占12.76 %，國(guó)際重要濕地保護(hù)面積39 087.14 hm2、占7.90 %，濕地公園保護(hù)面積31 416.65 hm2、占6.35 %，森林公園保護(hù)面積41.4 hm2、占0.01 %。

2.1.2 泥炭沼澤受威脅狀況

威脅全區(qū)泥炭沼澤安全的因素，主要有氣候干旱缺水、圍墾、過(guò)度采摘、過(guò)度放牧、泥沙淤積、水文過(guò)程干擾等7 種情況。受威脅的泥炭沼澤面積228 610.66 hm2，占全區(qū)泥炭沼澤面積的45.66 %。干旱缺水是泥炭沼澤受威脅的主要因素，缺水的泥炭沼澤面積192 885.8 hm2、占受威脅泥炭沼澤總面積的84.37 %，受?chē)鷫ㄍ{的泥炭沼澤面積19 205.44 hm2、占8.40 %，受過(guò)度放牧、采摘威脅的泥炭沼澤面積5 402.24 hm2、占2.36 %，受人為活動(dòng)（綜合作用）干擾的泥炭沼澤面積11 067.7 hm2、占4.84 %，受泥沙淤積威脅的泥炭沼澤面積32.9 hm2、占0.01 %，受水文過(guò)程干擾威脅的泥炭沼澤面積16.58 hm2、占5.52 %。

2.2 存在的主要問(wèn)題

2.2.1 威脅情況亟須嚴(yán)控

內(nèi)蒙古泥炭沼澤多分布在交通閉塞、人為活動(dòng)相對(duì)較少的地帶，但其自然生境仍受到多種因素的威脅。各威脅因素之間互為因果、相互促進(jìn)，嚴(yán)重破壞泥炭沼澤結(jié)構(gòu)和生態(tài)平衡。人為干擾所帶來(lái)的威脅占受威脅比例較高，控制人為活動(dòng)的措施有待加強(qiáng)。

2.2.2 保護(hù)宣傳教育滯后

泥炭地保護(hù)是一項(xiàng)新興事業(yè)，目前全區(qū)泥炭地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)泥炭地的價(jià)值和重要性認(rèn)識(shí)不足。泥炭地保護(hù)與管理的宣傳、教育工作滯后于泥炭地保護(hù)形勢(shì)的要求，宣傳教育工作的廣度、力度、深度都不夠。

2.2.3 基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱

對(duì)泥炭沼澤保護(hù)的基礎(chǔ)研究還比較薄弱，特別是對(duì)泥炭沼澤的結(jié)構(gòu)、功能、價(jià)值和作用等方面缺乏系統(tǒng)、深入的研究，濕地修復(fù)技術(shù)和治理措施的可操作、可復(fù)制、可示范的經(jīng)驗(yàn)和案例少，制約了濕地的有效保護(hù)和管理。

2.2.4 資金投入嚴(yán)重不足

有保護(hù)資金投入的濕地占全區(qū)濕地總面積的比例很小，大部分濕地因沒(méi)有保護(hù)投入而無(wú)法得到有效保護(hù)。雖然部分濕地實(shí)施了保護(hù)工程和保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目，但因不能連續(xù)實(shí)施，還是無(wú)法得到長(zhǎng)期保護(hù)。各級(jí)財(cái)政投入資金嚴(yán)重不足，是濕地保護(hù)與管理工作面臨的突出問(wèn)題。

3 泥炭沼澤保護(hù)管理的對(duì)策建議

3.1 提高對(duì)泥炭沼澤保護(hù)的認(rèn)識(shí)

泥炭作為濕地資源的重要組成部分，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中的重要碳庫(kù)，有機(jī)碳儲(chǔ)量大、密度高，單位面積碳儲(chǔ)量在各類(lèi)陸地生態(tài)系統(tǒng)中最高，是吸收二氧化碳溫室氣體的“碳吸收器”，在調(diào)節(jié)區(qū)域環(huán)境、減少碳排放、緩解全球氣候變化方面具有重要作用，是最有價(jià)值的濕地資源。保護(hù)好泥炭沼澤濕地，是履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《濕地公約》義務(wù)，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”承諾，維護(hù)我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的重要舉措。

3.2 強(qiáng)化對(duì)泥炭沼澤的監(jiān)管

建立健全和嚴(yán)格實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化泥炭沼澤利用監(jiān)管，嚴(yán)守濕地面積保有量紅線(xiàn)。加強(qiáng)濕地保護(hù)管理法規(guī)建設(shè)和政策完善，實(shí)現(xiàn)依法治濕。探索設(shè)立濕地管護(hù)公益崗位，聘用管護(hù)人員，創(chuàng)新濕地保護(hù)管理形式。建立完善自然濕地保護(hù)、退化濕地修復(fù)、濕地生態(tài)效應(yīng)補(bǔ)償、濕地生態(tài)評(píng)價(jià)、濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)等制度，形成科學(xué)決策咨詢(xún)機(jī)制。強(qiáng)化泥炭沼澤的水源水質(zhì)、林草植被、土地利用、泥炭開(kāi)發(fā)管理和退耕還濕、森林草原防火、有害生物入侵保護(hù)，嚴(yán)格限制無(wú)序開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊排水圍墾、亂采濫挖等不法行為，建立起多部門(mén)分工、協(xié)作、聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

3.3 完善泥炭沼澤保護(hù)體系

把濕地保護(hù)特別是泥炭沼澤保護(hù)，納入全區(qū)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)總體布局。通過(guò)科學(xué)論證，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要濕地區(qū)域，對(duì)具有一定保護(hù)價(jià)值、符合條件的泥炭沼澤進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)各級(jí)重要濕地的認(rèn)定和公布，加快建立新的濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大泥炭沼澤的有效保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)自然泥炭沼澤的搶救性保護(hù)，完善泥炭地保護(hù)體系建設(shè)，提升全區(qū)濕地保護(hù)率。

3.4 加強(qiáng)泥炭沼澤保護(hù)能力建設(shè)

全區(qū)各旗縣都設(shè)立了濕地保護(hù)管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或兼職部門(mén)，初步形成了濕地管理體系，在貫徹落實(shí)法律條例和政策措施上有了一定保障，在規(guī)劃落實(shí)上也初見(jiàn)成效。各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，加大財(cái)政資金支持力度，積極探索并實(shí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，在交通、裝備、儀器設(shè)備、人員培訓(xùn)、濕地工程等方面切實(shí)加大投入，全面提升濕地保護(hù)管理能力。針對(duì)濕地保護(hù)模式、濕地退化機(jī)理及修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、濕地科學(xué)合理利用模式等，加快濕地科技人才培養(yǎng)，加強(qiáng)濕地基礎(chǔ)研究，加大科技支撐力度，提高濕地保護(hù)管理科學(xué)化水平。

3.5 加強(qiáng)泥炭沼澤保護(hù)宣傳教育

充分運(yùn)用各類(lèi)傳媒手段，采取多樣化宣傳方式，保護(hù)濕地、特別是泥炭沼澤濕地資源的宣傳工作，提升社會(huì)各界對(duì)泥炭沼澤的認(rèn)知度和關(guān)注度，提高全民族的濕地保護(hù)意識(shí)，促使大家樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，在全社會(huì)形成珍視濕地、愛(ài)護(hù)濕地、保護(hù)濕地，人人了解認(rèn)識(shí)濕地、人人參與保護(hù)濕地的良好社會(huì)氛圍。

3.6 開(kāi)展泥炭沼澤資源基礎(chǔ)研究工作

內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)范圍關(guān)于泥炭沼澤資源的基礎(chǔ)研究還十分薄弱，建議高校開(kāi)設(shè)濕地學(xué)專(zhuān)業(yè)，并組織相關(guān)專(zhuān)家針對(duì)泥炭地進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究，特別是應(yīng)開(kāi)展對(duì)泥炭沼澤的結(jié)構(gòu)、功能、生態(tài)功能價(jià)值核算和作用等方面的研究。

3.7 加快濕地法立法速度，爭(zhēng)取泥炭地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金保障

由于濕地法沒(méi)有出臺(tái)，濕地保護(hù)相關(guān)資金沒(méi)有從制度上建立資金保障體系。應(yīng)加強(qiáng)泥炭地生態(tài)效益補(bǔ)償制度的研究，使泥炭沼澤地享受林地和草原同樣的補(bǔ)償資金。