四化融合 轉型升級 金華經濟技術開發(fā)區(qū)打造“后創(chuàng)建時代”文明之城

自創(chuàng)建全國文明城市工作開展以來，金華經濟技術開發(fā)區(qū)上下圍繞“三連冠”的目標要求，堅持“網格化、項目化、全民化、智慧化”的多項舉措，推動創(chuàng)建全國文明城市工作走深、走實、走細，努力實現創(chuàng)建工作轉型升級，得到了社會各界的廣泛認可。

網格化創(chuàng)建全面提升

兩年多來，開發(fā)區(qū)通過不斷優(yōu)化提升網格化創(chuàng)建體制機制，使全區(qū)基層治理水平得到了顯著提升。一是科學化安排網格劃分和人員。在實現創(chuàng)建網絡、創(chuàng)建服務全面覆蓋的基礎上，堅持“以路為綱、沿線部署”的基本原則，真正實現了部門直接包聯社區(qū)、干部包干網格制度。二是常態(tài)化巡查網格活動和“路長”。每周二、周六確定為雷打不動的網格創(chuàng)建活動日，開展創(chuàng)建知識宣傳、信息收集反饋、問題排查整改等工作。每月開展“十佳”網格和“十差”網格評比并進行通報、約談，倒逼干部擔當有為，提升網格創(chuàng)建實效。城區(qū)14條主要道路由開發(fā)區(qū)領導掛帥進行巡查。三是織密四級微網格和管理。增設第四級微網格，平臺、人員、資源三融合，打造一個全新升級、功能完善的“金開通”智慧平臺，建成一級網格8個、二級網格179個、三級網格475個、四級網格11472個。

項目化創(chuàng)建夯實基礎

兩年多來，開發(fā)區(qū)堅持“示范帶動，項目先行”，堅持精準對標、提前謀劃、抓緊實施，按時完成了一大批政府投資類創(chuàng)建項目，以項目化推動城市“脫胎換骨”。一是盯牢問題短板梳理創(chuàng)建項目。對標測評體系，查找問題短板，提前謀劃梳理創(chuàng)建工作3年建設項目，著力做好基礎設施修繕、市政設施完善、綠化養(yǎng)護提檔、農貿市場提質、公共服務設施提升等各項工作。近3年投入資金超30億元，實施創(chuàng)建類項目216項。據統(tǒng)計，開發(fā)區(qū)這兩年投入的創(chuàng)建經費，超過了前10年總和。二是掛圖作戰(zhàn)定期督查全力推進。通過“掛圖作戰(zhàn)、倒排工期”的方式，明確建設任務和時間節(jié)點，確保在國測前高質量完工，個別完不成的“高標準”設置圍擋。創(chuàng)建辦成立項目小組，定期開展項目建設情況現場督查，監(jiān)督抽測項目工程質量，對項目推進不快的單位部門問責通報，評選“蝸牛創(chuàng)建項目”。三是彰顯特色強化項目示范引領。金西有金西的文化積淀，江南有江南的風土人情，因地制宜地通過項目改善民生，融合民俗，弘揚文化。圍繞“三個一流”的標準，建設一批補齊短板、提升硬件的基礎項目，打造一批小而精、彰顯開發(fā)區(qū)特色的示范項目，形成一批說服力強、影響力大、群眾認可度高的精品項目，在后續(xù)示范項目建設推進中起到標桿帶頭作用，提煉推廣開發(fā)區(qū)“精品示范”創(chuàng)建工作典型經驗。

全民化創(chuàng)建高潮迭起

兩年多來，開發(fā)區(qū)堅持“創(chuàng)建為民、全民創(chuàng)建”核心理念，通過一系列創(chuàng)新舉措，使人民群眾真正成為了文明城市創(chuàng)建工作的主角。一是創(chuàng)建宣傳工作不斷深入。堅持在全區(qū)范圍內的社區(qū)、主次干道、背街小巷、醫(yī)院學校、公園廣場等公共場所運用多種載體開展創(chuàng)建公益宣傳。健全完善了釘釘（微信）宣傳矩陣，在報紙、電視、新媒體等平臺開設創(chuàng)建專版、專欄，于《浙江日報》、浙江新聞客戶端等省級媒體刊發(fā)創(chuàng)建類工作報道200余篇，與《金華日報》、金華電視臺等本地新聞媒體合作，攝制“金開美卷”文明創(chuàng)建微視頻，征集創(chuàng)建“金點子”，廣泛發(fā)動干部群眾積極參與創(chuàng)建活動，營造濃厚氛圍。二是社區(qū)共建工作成效凸顯。認真組織開展“心連心、共創(chuàng)建”大走訪活動，推動市、區(qū)共建單位，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨員干部進村（社區(qū)）入戶，開展環(huán)境整治、志愿服務、文明勸導、創(chuàng)建宣傳等活動，促進共建社區(qū)生活環(huán)境和居民群眾文明素質的共同提升，涌現出寺后皇“紅色娘子軍”志愿者團隊、三江街道“夕陽紅”志愿服務隊等一系列先進居民志愿服務群體。三是“最美”評選與警示教育并重。每月開展最美家庭、小巷、樓道、小區(qū)、商鋪、志愿者等系列評選活動，營造出全民向上向善的良好氛圍。開發(fā)區(qū)執(zhí)法部門通過嚴查嚴懲和公示典型，發(fā)揮警示作用，引導市民增強責任意識。對超出經營、擅貼廣告、排放污水的店鋪嚴厲處罰，梳理出十大“門前五包”未履行到位典型案例。四是群眾活動高潮迭起。組織公益廣告創(chuàng)意設計大賽、創(chuàng)建知識大賽、攝影大賽、征文大賽等賽事活動，提高了市民的創(chuàng)建參與度。以“我們的節(jié)日—鄰居節(jié)，志愿者活動”等為載體，實施了“不文明隨手拍贏積分兌獎品”“垃圾不落地 金開更美麗”“撿煙頭兌雞蛋”“文明小天使評選”等一系列群眾性主題實踐活動。

智慧化創(chuàng)建轉型升級

數字化動態(tài)監(jiān)測市容環(huán)境、金開通城市問題流轉交辦、斑馬線人臉識別抓拍降低闖紅燈概率、大數據分析梳理創(chuàng)建問題短板、智能化垃圾分類桶，兩年多來，開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作中處處閃耀著亮眼的科技元素，給出了一份充滿“智慧”的文明創(chuàng)建開發(fā)區(qū)樣本。

一是不斷升級金開通平臺。從傳統(tǒng)的“網格化管理、組團式服務”1.0版迭代升級到如今的“金開通+微網格”6.0版社會“微智治”新模式，徹底解決創(chuàng)建隊伍各自為政的問題，形成發(fā)現問題、交辦問題、解決問題的工作閉環(huán)，確保問題發(fā)現得了、交辦得下去、能整改到位。同時還發(fā)布“隨手拍”APP，借助廣大市民的力量，打造城市管理的“順風耳”，拓寬信息發(fā)現渠道，實現全民城管。二是不斷強化監(jiān)督考核手段?！敖痖_通”不僅是城市管理平臺，更是對創(chuàng)建人員考核履職情況的重要依據?！敖痖_通”可以對網格長和網格員實時定位，檢測行動軌跡，精準掌握相關人員參加網格和履職情況，實現管理與考核的智能化、定量化和精準化。三是不斷強化城市管理精細化水平?！敖痖_通” 不僅在創(chuàng)建過程中積極發(fā)揮“助創(chuàng)”作用，抓好城市問題及時發(fā)現、及時處置、及時解決等關鍵環(huán)節(jié)的同時，更為提升城市精細化管理提供技術支撐。不斷強化大數據分析應用，實現高效流轉和辦理，提供精準管理和服務。持續(xù)推進城市管理督查考核、環(huán)衛(wèi)體制改革、市政工程質量監(jiān)督抽測等專項工作，全力打造開發(fā)區(qū)城市管理工作亮點，實現創(chuàng)建智能化、精細化、集成化。