全面履職推動“全域改造”

程逸 沈益峰

溫嶺橫峰是全國聞名的“鞋鄉”，鼎盛時期，轄區15.9平方公里內集聚了近5000家鞋業企業，但 “低小散”的產業短板也造成安全生產隱患等問題。2017年，溫嶺市委、市政府開出了一劑“全域改造”良方，計劃用三年時間通過土地綜合整治、功能區優化調整，再造發展空間，再創產業優勢。

其間，溫嶺市人大橫峰街道工委主動圍繞中心、服務大局，通過選民議政會、代表聯絡站等平臺，架起一座黨群“連心橋”，既為民代言，又助推發展。

3場議政會，議出強共識

作為溫嶺有史以來資金投入最大、利益影響最廣的單體項目，全域改造項目僅橫峰街道就涉及10多個村和近萬畝土地。如何在項目推進過程中，最大限度凝聚民心，汲取民意？溫嶺市人大橫峰街道工委積極發揮選民議政會平臺作用。

“征遷簽約的具體政策是什么？”“全域改造過程中，中小企業如何渡過臨時停產的難關？”“改造完成后，園區產權如何分配，廠房如何分割，園區管理又由誰來負責？”……

早在2017年，全域改造項目啟動前，溫嶺市人大橫峰街道工委便以此為主題，舉辦了一場別開生面的選民議政會。轄區內60多位選民議政代表，針對群眾和企業最為關心的問題，與溫嶺市相關部門、橫峰街道負責人面對面溝通協商。

議政會上，隨著議政代表拋出一個個尖銳的問題，場面變得“火藥味”十足，卻也讓道越論越清，理越辯越明。政府部門負責人為議政代表算清了全域改造背后的發展、經濟和環境三筆賬后，大家逐漸意識到全域改造將是橫峰街道未來發展的一次新機遇。

截至目前，這樣的選民議政會共舉行了3場，貫穿于全域改造項目的部署前、推進和瓶頸攻堅期，直接參加議政會人數累計500多人次，既議出了民意，又擴大了共識。

“在具體民生問題和社會熱點、難點突破中，選民議政會充分發揮了群眾和黨委政府間的橋梁紐帶作用。”溫嶺市人大橫峰街道工委副主任鄭岳平表示，選民議政代表通過調研、討論和協商，在一定程度上彌補了街道沒有本級人代會和人大代表的缺失。

主題接待，廣聽民聲解民憂

全域改造項目投入大、周期長、影響廣，是一項前所未有的探索項目，很多工作都毫無先例可循，在實施過程中，勢必會遇到不少難啃的“硬骨頭”。為此，溫嶺市人大橫峰街道工委積極利用代表聯絡站平臺，充分調動轄區內人大代表積極性，鼓勵他們深入一線履職擔當。

橫峰街道人大代表聯絡站成立已有8年之久，這個按照五星級標準建造的聯絡站，不僅硬件配備齊全，也通過定期接待、服務下沉等方式，進一步打通了代表聯系群眾的“最后一公里”，真正將聯絡站建在群眾“心坎”上。

“每月農歷初八是接待選民的日子，以往我們都是坐在聯絡站等著群眾上門，現在我們會主動上門傾聽群眾的聲音?！编嵲榔秸f。

2020年4月17日的選民接待日活動，除了轄區人大代表，溫嶺市人大橫峰街道工委還邀請溫嶺市全域改造指揮部有關負責人，一起傾聽群眾心聲，破解改造難題。

“你們有任何疑問和不滿，都可以告訴我們，我們會盡全力給大家一個滿意的答復。” 聽到橫峰街道后洋村3位村民對拆遷安置政策有異議，指揮部負責人當場對安置補償問題做了解答，并與村民一起探討解決問題的方法途徑，最大限度維護村民的合法權益。

針對下葉村拆遷保留區13戶村民反映的房屋補辦證罰款不清問題，人大代表集思廣益給出了解決方案，要求相關執法部門將相關法規和處罰清單在各村進行公示，確保執法過程公開透明，保障群眾切身利益。鄭岳平說，“群眾遇到的一些困難，村干部往往心有余而力不足，可通過代表聯絡站向人大代表反映，他們會充分利用自己的優勢，督促相關部門及時為民排憂解難?！?/p>

截至目前，溫嶺市人大橫峰街道工委已多次開展“全域改造”主題接待活動，僅2020年，共接待群眾45人次，收集各類意見建議17條，解決問題11件。

“作坊變廠房，生產規范又安全！”落成不久的溫嶺市全域改造橫峰產業園內，三碩鞋業有限公司負責人葉正輝正忙著布置6000平方米的嶄新標準廠房。據介紹，在溫嶺市人大橫峰街道工委的持續推動下，全域改造項目正有序推進，目前橫峰街道3個村已完成廠房分配安置，住宅一期也已基本竣工，預計6月份開始安置分配。■