關于“電梯開門入戶”無救援通道問題的探討

何智華

（江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院，江蘇 江陰 214400）

2017年10月1日生效的TSG T7001—2009第2號修改單中,增加了“建筑物內的救援通道保持通暢,以便相關人員無阻礙地抵達實施緊急操作的位置和層站等處”，而后在2018年7月30日印發的《市場監管總局辦公廳關于<電梯監督檢驗和定期檢驗規則-曳引與強制驅動電梯>（TSG T7001—2009，含2號修改單）電梯救援通道相關要求的實施意見》明確了“救援通道保持通暢”為通往電梯的每個服務層站的通道均應符合要求，即相關人員無阻礙地抵達。各地均有房屋設計成電梯“開門入戶”缺少救援通道的案例，整改難度很大。

圖1

1 電梯開門入戶概念及利弊分析

（1）電梯開門入戶，是指住戶無須經過建筑物樓道（公共電梯候梯廳、公共通道等），一般依托IC卡電梯智能控制或者指紋識別等技術，搭乘電梯到達指定樓層戶型后直接進入住宅。

（2）電梯開門入戶設計的存在有其合理性，如降低建筑成本、降低公攤面積、具有一定私密性等。但是，從安全角度考慮則弊大于利：①當電梯因故障停止并困人時，救援人員須第一時間到達停梯位置最近的層站開展救援工作，但電梯開門入戶的戶型樓梯與電梯各層站候梯廳之間并不直接相連，救援人員必須通過業主家中才能到達（如圖戶型Ⅰ、戶型Ⅱ）。若困人位置所在樓層家中無人則無法到達相應層站，此時，只能通過樓梯到達建筑物頂層的電梯機房，使用電梯的手動緊急操作裝置進行施救。若處于輕載工況，則通過松閘裝置只能使轎廂往上位移。一般住宅電梯輕載的情況較多，一旦困人層站和其上方層站均無法通過業主家中到達電梯層門處，則此時要想將被困人員救出則只能依靠效率很低的盤車手輪，將電梯轎廂緩慢向下方位移到可以實施救援的層站，這嚴重影響救援時間。②有失竊等安全風險。開發商通常把電梯開門入戶戶型以私密性作為賣點，業主通過IC卡登記層站信號到達各自所在樓層。但私密性不能等同于安全性，并不是沒有相應樓層的IC卡就無法到達該樓層，實際上只要配有電梯通用的緊急開鎖鑰匙，通過操作轎頂的檢修裝置就能到達任意樓層，市場上更有如使用proxmark3,ACR122UFUID等開發型設備破解IC卡的技術。

2 國家相關標準的矛盾點分析

（1）GB24803.1-2009規定：“6.5.2設備可接近性：所有需要維修的電梯設備對被授權的專業人員應可安全地接近”，備注中還特別強調：“‘安全地’表示安全且容易接近以便維修操作。”

電梯開門入戶式房型由于救援要穿過業主家中才能到達相應層站，顯然無法滿足以上條款中“容易接近”這一要求。但是，電梯檢驗的依據是TSG T7001—2009，在其2號修改單之前的版本中并沒有對應急救援通道的暢通或可接近性做明確要求，因此造成了在2017年10月1號新版檢規實行后相應房型的電梯因無法滿足對應急救援通道的要求而無法檢驗合格的情況。

（2）GB50096-2011規定“6.4.5七層及七層以上住宅電梯應在設有戶門和公共走廊的每層設站。”

GB50096-2011未明確公共走廊是否不用經過業主家中而與樓梯直接相通，也未對低樓層住宅做相應規定。

（3）GB50016-2014規定“5.5.28（4）樓梯間的前室或共用前室不宜與消防電梯的前室合用；樓梯間的共用前室與消防電梯的前室合用時，合用前室的使用面積不應小于12.0m2，且短邊不應小于2.4m。”；“6.4.3防煙樓梯間除應符合本規范第6.4.1條的規定外，尚應符合下列規定：前室可與消防電梯間前室合用”。

電梯設置前室是針對消防員電梯的要求，對于普通電梯則沒有設置前室的規定。在劃分防火分區的時候，不能把普通電梯算作安全疏散設施，即不看作上下層連通。如果是防煙樓梯間，那么必須設置前室，該前室如果同時是電梯侯梯廳，則該前室為合用前室，即電梯侯梯廳與防煙樓梯直接連通，但相關電梯應為消防員電梯。

3 解決電梯開門入戶戶型無救援通道問題的建議

（1）最根本的措施是相關國家標準要求應協調。我國現行的各種標準由于出自不同的管理部門，有的條款直接沿用國外相關標準，在制定標準時難免有條款沖突的地方。電梯作為現代建筑中承擔人員、貨物垂直運輸的重要設備，不可能獨立于建筑而存在，因此，電梯相關標準、檢規也應與建筑設計、消防等標準規范相協調。在電梯監督檢驗的流程中，檢驗員在使用單位在提交申報后才能接觸到電梯相關資料，此時建筑主體結構一般已經完成，電梯開門入戶等因建筑結構造成的問題難以通過土建進行整改。如果國家有關部門在建筑設計、消防等決定出圖、審圖的標準修訂上能做相應修改，可以從源頭上解決問題，避免電梯無法驗收通過的尷尬。

（2）建議將2號修改單中關于“救援通道”的8.7（2）條款設為“☆”項目。根據TSG T7001—2009“注C-4：標有☆的項目，已經按照《電梯監督檢驗和定期檢驗規則-曳引與強制驅動電梯》（TSG T7001—2009含2號修改單）進行過監督檢驗的，定期檢驗時應當進行檢驗。”即老梯老辦法、新梯新辦法。8.7（2）條要求，不管新梯還是老梯都必須符合規定，不符合法理上的“不溯及既往”原則。標準制定部門在涉及建筑結構等問題整改難度極大的問題時，應慎重考慮規定的適用范圍，既然檢規中有“例外排除”條款的先例，那么，2號修改單頒布之前已通過監檢驗收合格的開門入戶電梯也不宜一刀切地強制要求整改。

（3）出臺相應的地方規定限制電梯開門入戶房型的審批。如重慶市的地方標準DBJ50-253-2017中規定“3.3.5 電梯侯梯廳應為公共空間”。對應條文說明為：“3.3.5重慶部分開發商將電梯直接入戶作為銷售的新賣點，電梯不經過建筑物的樓道而直接入戶，通常一梯一戶或者一梯兩戶。該種形式布置的電梯，維修保養或救援工作必須通過私人空間，造成救援通道不暢，不利于電梯的日常維修保養和停電、火災等緊急情況下的應急救援，存在較大的安全隱患。”

（4）有條件的可加裝室外樓梯。室外樓梯就是在依附建筑外墻建造的樓梯，一般作為疏散消防樓梯。若與電梯候梯廳直接連通則符合檢規2號修改單中關于救援通道的要求。加裝室外樓梯缺點是其改造成本較高，而且還存在諸如容易造成高空恐懼感，高層室外風速也較快，所以安全性不是很高。

（5）涉及的樓層每層至少有一戶業主提供鑰匙或加裝密碼鎖，簽訂使用協議，鑰匙或密碼由物業進行統一管理，定期開展應急救援演練。若發生電梯困人故障，物業公司通知相關樓層業主，并陪同救援人員穿過業主家到達電梯層門處實施救援。救援結束后，及時更換相應業主家的門鎖或更換門鎖密碼確保安全。此方法整改成本較低，但涉及業主個人隱私和財產安全問題。3.4、3.5兩種方案建議多方溝通，檢驗機構可聯合當地市場監管部門、街道辦等，組織小區物業、業主代表、電梯維保單位召開協調會，確定合適的整改方案。