大型建筑損毀災害中搶險救援存在的問題與對策

楊 林，王紅帥

武警第一機動總隊交通第二支隊，陜西 西安 710100

武警某部交通二支隊近幾年先后參加了一些搶險救援工作，如尼泊爾抗震救災、云南魯甸地震救災、陜西山陽滑坡搶險等。在搶險救援中，搶險救援人員不僅挽回了群眾的損失，保障了他們的生命安全，也維護了當地的社會穩定，為災后重建打下了堅實的基礎，贏得了人們的廣泛好評。但從救援過程中看，因各種情況復雜多變，也給救援工作帶來了一定的困擾，或因準備的工具不足、對面臨的困難缺乏預見性、協調組織的不合理等因素，導致救援效率有所下降，局部效果有所降低。某建筑工地倒塌事故現場圖如圖1所示。可見，對搶險救援中存在的問題進行分析探討，并提出應對措施有著重大的現實意義。

圖1 某建筑工地倒塌事故現場圖

1 目前搶險救援中存在的問題

交通二支隊在搶險救援過程中，大型機械設備（比如挖掘機、裝載機、裝卸車、拖平車、推土機、輕型機械化橋，炊事車、宿營車、淋浴車等）較為齊全，能夠高效完成救援現場的推拉挖裝運等工作，但在一些損毀建筑，比如橋梁、樓房等損毀的處置或救援受困人員方面還存在較大不足，主要表現在針對性專業器械設備數量、種類無法滿足相關標準要求等多個方面。

1.1 救援裝備不齊全

（1）交通支隊沒有配備大型挖掘機器，且交通人員也不具備操控挖掘機的技術和實踐經驗。如果發生了大型建筑工地倒塌事故，交通支隊需要從其他建筑項目或企業中臨時抽調挖掘器械和工作人員，但是該工作人員沒有救援經驗，也并未進行過關于救援的培訓，在該情況下，很有可能對事故現場受難人員產生二次傷害，同時挖掘速度也很慢。因此，部分交通支隊選擇傳統的人力挖掘，雖然能夠確保事故現場遇難人員的安全，但是救援速度無法得到提升。（2）配備急救器材不能滿足現場需求。大型建筑工地倒塌事故救援中，消炎、止血、強心針等急救藥物是必不可少的，僅憑借交通支隊原有的醫療設備根本無法滿足事故現場受傷人員的實際需求。對此，交通支隊應增加急救器材、設備和相關藥物，以此提高救援成功率。（3）特勤器材裝備數量不夠。雖然我國交通支隊中已配備非常先進科學的救援設備，例如生命探測儀、液壓破拆工具等，但是數量比較少，無法配套應用。例如浙江省某個交通支隊只有1臺視頻生命探測儀，對事故現場進行大范圍的搜索尋找時，需要時間偏長，對搜尋速度產生了較大影響。

1.2 救援時間長，后勤保障困難

大型建筑工地倒塌事故搶險救援所需時間比較長，而且救援過程也非常復雜困難，長時間如此，勢必會大量消耗交通隊員的體力和精力。加之這些倒塌事故具備突發性，且通常都是在偏遠郊區，飲食方面的供應不及時、后勤得不到良好保障，交通隊員只能在饑餓中進行救援，這也會對救援工作產生不利影響。

1.3 救援團隊分工不明確，指揮難度大

我國發布的相關法律法規對事故搶險救援進行了確切的要求和規定，然而在具體實施過程中，交通支隊經常出現地位、職責分工不清晰的問題。例如大型建筑工地倒塌事故通常需要消防、公安、市政等多個部門單位共同進行救援，但是這些部門沒有經過事先演練，從而極易出現交通支隊跟其他部門步調不一致、配合度不足、各自為戰等問題。同時，鮮少有人能夠勝任指揮人員，主要是因為事故現場的領導比較多，加之現場人員混雜、標識不清，救援無法建立科學完善的指揮體系。因此，在指令的發布、行動的進行、人員的清查、通信聯絡等方面都存在問題，拖延了救援工作的進度。

2 搶險救援問題的解決對策

2.1 完善救援設備

增加專業器械設備數量、種類，持續提升專業設備科技水準。搶險救援單位要加大專業器械設備的資金投入力度，將常見的救援裝備購置齊全。例如：清除障礙物時,需要爆破器材工具、安全防護工具等；破除砼時,需要破碎機、氧焊、切割機等；重物移除時,需要吊車、鐵鏈、鋼絲繩等；加強支護時，需要錨桿鉆機、卷揚機、加固工具等；堅固體破碎時，需要空壓機、手風鉆、液壓破碎鎬等；通道加固時，需要鋼套筒、滑輪設備、氧焊、沖擊扳手等；移動傷員時，需要捆綁帶、繩索、手葫蘆等；空間擴張時，需要SP510擴張器、千斤頂、液壓動力站、液壓破碎剪等。對于一些地下水或低洼地段有積水區域還需要抽水機、污水泵、潛水泵等，夜間作業時，還需要移動照明設備、防爆照明等。此外，相關工作人員還要不斷探索研發更加先進、科學的新型挖掘、探測機械設備，從而縮短搜尋時間，提高受難人員的生還率。

2.2 編制科學合理的救援預案

交通二支隊在練兵備戰上，對內發揮專業技術人才力量，定期組織培訓和現場指導，對外邀請專業工程師作為指導，在駐地場及附近周邊廣泛開展訓練，確定救援對象進行實地演練。根據災害的不同情況，編制科學合理的救援預案，以此作為導向展開訓練、模擬實戰、累積經驗。

大型建筑一般分為樓房和橋梁。在制訂橋梁損毀、樓房坍塌應急預案內容時，一定要做到全面性、科學性及嚴謹性。例如，2019年8月，我國某省某建筑工程公司負責的迎賓小區7號樓工地6樓預制板塌落，直接砸穿了5層、4層、3層預制板，并將暫時居住在2樓的6名施工人員砸傷，其中1人為重傷。在對該案例進行了探討分析之后，樓房坍塌應急預案應包含以下內容。（1）事故類型和危害程度分析。樁基、深基坑的開挖、搭建臨時工棚、受雨水浸泡、天氣變化等都會導致橋梁、樓房建筑工地出現倒塌，需要確定事故類型及其嚴重程度。（2）應急處置基本原則。主要原則有“以人為本，減少危害”“統一領導，分級負責”“快速反應，協同應對”等。（3）組織機構及職責分工。（4）信息報告程序。為了確保聯絡、通信暢通，信息報告程序需保持24h暢通，隨時準備接受應急救援報告，并有效運用對講機、網絡進行聯絡。（5）應急處置方案及救援具體方案。（6）應急物資與裝備保障。

2.3 加強專項訓練

作為搶險救援的主要力量，交通部隊在制訂年度訓練計劃時要對不同的災害類型進行分類，結合大綱要求設置多個應急救援訓練科目，并定期開展具有針對性、專業性的訓練活動，不斷提升交通二支隊人員的救援能力，并對訓練效果進行準確評估。對于評分低的項目或隊員展開強化訓練，并找出其存在的問題或缺陷，確保其能夠高質量、高效率地完成任務，借助科學合理的訓練活動提升救援能力和職業素質。

2.4 不斷進行專項研究，積極探索救援理論

針對大型建筑損毀災害救援案例設立專家組，邀請具備較強專業能力的地震學家、地質學家及救援方面的相關專家共同分析研究，對一些救援技能、建筑物救援知識進行講解，參與救援人員則需要認真學習、全面掌握這些理論知識，并將其靈活運用到實踐救援中。

搶險救援人員必須掌握的重要救援理論知識和技能措施如下：（1）快速及時地確定事故發生準確地點，找出事故發生的原因，明確可能波及的范圍、損壞范圍，派遣人員將事故現場閘門、電源切斷，并及時封鎖周圍危險地帶，針對沒有發生坍塌的部位予以搶修、加固或者拆除，避免其進一步倒塌；（2）清點現場施工人員數量和實際傷亡情況；（3）在事故現場周圍安置警戒線，禁止與應急搶險無關的人員進入；（4）結合實際情況，實施人工清除、機械撥土、打鉆等方式，對事故現場進行處理。在實際救援過程中，如果遭遇坍塌巨物，導致人工無法搬運，應當及時使用大型吊車予以調運。需要注意的是，邊坡處附近，一定要停止機械施工，改用手工扒物，否則很容易對被埋人員造成誤傷。此外，還需要派遣專業人員對邊坡、堆積料予以監護清理，避免事故再次擴大。

除此之外，還應在每一次搶險救援后，對救援過程中需要改進的地方進行總結和梳理，對已形成的戰斗力進行完善和補充，不斷從實踐中總結經驗，從分析研判中找準行動方向，從平時的技能掌握中提升應急救援能力。

3 結束語

綜上所述，要想在最短的時間快速高效地進行搶險救援，必須完善救援裝備，做到協調指揮、明確分工，并制訂科學有效的救援預案、加強專項訓練，讓每一位參加搶險的人員的技能和素養得到持續提升，進而提升援救行動的效率和成功率。