利用平臺戰略深度融合 強力提升裝備保障能力

鄧麗珍 崔慶華

利用平臺戰略思維，通過試點夯實軍民深度融合保障，探索裝備技術保障的方法和路徑，目前已取得階段性威果。

隨著改革強軍戰略的不斷推進，海軍編制體制調整落地，部隊在作戰體系、理論和手段方面都發生了很多新的變化，裝備技術保障面臨著新的變革。

新形勢下 裝備保障面臨新要求

新裝備快速增長，促使技術保障能力快速提升。隨著建設海洋強國戰略的深入，大量高新裝備服役海軍部隊，但現有保障隊伍的發展壯大和新裝備增長不相匹配，目前新裝備保障主要依靠工業部門，軍內修理力量薄弱，亟待快速提升保障能力，跟上新裝備發展及更新換代步伐。

裝備使用強度加大，促使技術保障力量結構優化。為深入貫徹新時代強軍思想和全面加強練兵備戰，加快提升打贏能力的要求，裝備訓練使用強度大，加之當前國際形勢嚴峻，戰備值班任務繁重，對裝備技術保障工作提出了新的挑戰和要求，現有體制力量與保障需求不相適應，需探索結構優化調整，滿足保障需求。

現代化戰爭模式轉變，促使技術保障模式變化。從現代戰爭發展趨勢來看，現代作戰行動迅速敏捷，交戰雙方都力求充分發揮信息技術的優勢，通過戰略機動航行，在最短的時間內，以最小的代價速戰速決;這種空間范圍廣闊、戰場機動頻繁，作戰行動快速的變化，必然使裝備技術保障的空間范圍急劇擴大，在時間上快速、及時，空間上準確、一致。這種時間更趨緊迫、空間范圍擴大、時空精度更高的保障需求對裝備技術保障工作提出了新的挑戰和要求，必須有新的保障模式適應未來需求。

編制體制調整，促使技術保障形式創新。隨著部隊編制體制調整工作落地，原裝備技術保障機構職能變化，人員編制縮減，裝備技術保障工作的組織協調職能由機關向保障大隊、工廠轉移，部隊、軍內維修工廠、工業部門三者之間相互獨立，無從屬關系，在工作推進力度、相關事務協調方面面臨新的挑戰，需要改變組織模式，創新保障組織形式。

目前裝備保障力量主要由軍內修理工廠（以下簡稱“工廠”）和工業部門組成。工廠作為海軍裝備保障的重要力量，具有較完整的保障設施、完善的保障體系、專業覆蓋面寬、保障時效性高，軍工保密意識強等優勢，但也存在軍工能力成長緩慢、技術保障深度不足、資源配置滯后等薄弱環節。工業部門是海軍裝備支援保障的重要力量，具有技術實力雄厚、工裝設備齊全、資源協調方便等優勢，但也存在保障時效低、成本高、跨單位組織協調難度大等不足。

由于二者管理體系不同，缺少統一的制度和規范，在裝備技術保障過程中，存在溝通協調不暢，保障資源分散，投資建設重復，保障效能低下等問題。如能充分整合工廠和工業部門資源，裝備技術保障能力將得到大幅度提升。

借助平臺戰略

創新裝備技術保障模式

根據裝備保障面臨的形勢和要求，結合保障力量現狀，工廠應積極適應軍改，擔負起裝備技術保障工作的重任，充分發揮好現有資源，改變陳舊觀念，利用平臺戰略思維，采取包容式合作共贏思路，整合資源，挖潛增效，打造海軍裝備保障區域聯合平臺。

在工廠裝備維修保障工作的基礎上，增加裝備技術保障組織協調職能，彌補部隊編制體制調整、人員編制精簡和組織協調職能弱化的不足。

利用平臺優勢，打開大門，提供優質條件，吸納整合工業部門售后服務部門及臨時派駐人員，將零散保障隊伍作為平臺力量，在提升綜合保障實力同時，促使工業部門感受到平臺保障的便利性、時效性和經濟性。

充分利用工廠和工業部門優勢，加速構建基礎設施、裝備器材、技術、信息、人才等方面區域聯合平臺，努力推動各級保障力量融為一體，探索裝備技術保障新模式，為海軍裝備維修保障提供堅實的資源支撐和不竭的發展動力。

開展試點探索

健全平臺裝備保障路徑

工廠利用平臺思維戰略模式，以滿足海軍部隊駐訓、值班和應急作戰為牽引，選取某型裝備技術保障作為試點，開展以現場服務、遠程支援，打造“4S工廠”為平臺的建設，夯實裝備維修軍民深度融合保障，探索裝備技術保障新途徑，努力實現保障工作重點突破帶動整體提升。

頂層設計，簽署戰略框架協議。以裝備技術保障需求為牽引，廠所雙方簽署《裝備軍民融合保障協議》，明確保障模式和協同工作機制，細化保障對象、技術培訓、器材供應等內容，為深度融合保障奠定基礎。

全力推進，成立現場維修保障中心。以戰略框架協議為牽引，工廠在維修現場配置保障資源，成立現場維修保障中心，配置辦公室、備件庫等維修資源，編制配套管理辦法，聯合聘任工廠和工業部門人員擔任中心負責人，明確職責和權限，全力有序推進相關工作開展。

積極籌劃，完善設備器材保障途徑。按照全壽命保障理念，在裝備生產制造時統籌考慮維修檢測平臺和修理線建設，逐步整合軍地維修設施設備和器材，促使軍地雙方的資源能夠互通共用;滾動更新維修保障設施設備和器材目錄，鼓勵和支持利用社會資源，彌補工廠配套建設缺口;探索和完善設備雙向移轉機制和利益補償機制，對已停產仍然在服役的裝備，協商將工業部門的維修設備、專用器材和技術材料，折價移交給工廠，滿足保障所需;制定和出臺配套政策措施，鼓勵工業部門吸納軍隊裝備維修力量，承擔部分裝備零部件、總成、分系統的生產制造任務，提高軍隊裝備維修設施、設備和器材等資源使用效益。

拓寬渠道，培養專業技術技能人才。將工廠保障人才納入工業部門培訓體系，完善軍地聯合培訓模式，利用工業部門優勢教育資源和教育力量，提高裝備維修保障人才培養的質量和效益。首先，可采取選派工廠專業技術骨干參與研制、生產、維修全過程，并將培訓專業覆蓋到已列裝和計劃列裝的各類武器裝備;其次，采取短期聘任、直接招收、合作共用等方式，直接引進地方優秀人才參與裝備維修保障任務，拓寬裝備維修保障人才軍地共育共用的新路子;其三，工廠建立計劃修理艦員實裝跟班見學和定期基礎技能培訓提升機制，打造艦員自修能力教學體系，形成特色的職工、艦員裝備維修技能為一體的教育平臺。

提升意識，建立巡檢巡修機制。工廠和工業部門提升服務意識，改變被動等待解決問題到主動服務預防故障發生的工作模式，由維修保障中心牽頭定期組織工業部門技術專家和工廠技術技能人員共同參與裝備檢修排故，形成巡檢巡修機制.促使部隊裝備戰備值班和應急搶修保障工作常態化。

信息收集，提升新研裝備的質量。軍工廠有著天然的地理優勢和現場保障一手信息獲取優勢，軍地雙方建立信息收集反饋和分析改進機制，將第一手信息反饋至工業部門。在后續裝備研制過程中，充分考慮基層需求和反饋的裝備質量信息，從而提升裝備質量，降低保障壓力。

開拓創新，應用先進的保障技術。工廠與工業部門展開全方位合作，充分利用大數據、云計算、數字圖像、信息處理及衛星通信、仿真技術，多媒體交互技術等先進的保障技術，力爭在裝備維修、教學等方面取得實質性的突破。例如，可建立軍地一體的智能遠程裝備維修支援系統，將現場“出診”變為遠程“坐診”，單方“出診”變為多方“會診”的模式。

綜上所述，利用平臺戰略思維，通過試點夯實軍民深度融合保障，探索裝備技術保障的方法和路徑，目前已取得階段性成果，裝備保障工作得到了一線部隊的高度認可。在后續裝備保障工作中，將進一步利用好平臺資源，不斷總結借鑒上述創新模式及實現路徑，不僅有利于海軍裝備技術保障工作的推動，也能夠將平臺保障范圍拓展至區域內其余軍兵種的裝備保障，有積極的現實意義。

（作者單位：海軍黃埔軍械修理廠）