強化三項機制不斷加強民主黨派政協委員隊伍建設

王莉莉

中共十九大報告指出，“支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能”，這對民主黨派來說，是發展機遇，更是殷切希望。中共中央總書記習近平在講話中同樣強調，“‘大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善工作機制，搭建更多平臺，為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件”。

來自民主黨派的各級政協委員，一方面是民主黨派中的“關鍵少數”；另一方面，作為一個群體，又在各級政協中占據“絕大多數”，同時，由于來自各行各業，往往還具有既“處江湖之遠，又居廟堂之高”的參政議政的“天然優勢”。因此，如何積極作為，真正打造一支如習近平總書記所提出的“懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行”的政協委員隊伍，則是各民主黨派地方組織需要認真思考和及時解決的新問題。

長期以來，來自各民主黨派的各級政協委員，圍繞中心、服務大局，不斷發揮智力密集的優勢，為國家社會經濟的發展作出了重要貢獻，得到了中國共產黨的肯定，人民的認可。但是，必須清醒地認識到，民主黨派的政協委員隊伍建設水平，與時代新變化、任務的新要求相比，仍然存在較大的提高空間；來自黨派的政協委員尤其是新任委員，仍然部分存在著調研方法少、協商水平低、參政議政能力弱的情況。因此，作為民主黨派的地方組織，應該進一步加強三方面的機制建設，不斷加強民主黨派政協委員隊伍建設。

一、強化意識形態領域教育機制，在鞏固“四個認同”上下功夫，突出強調“懂政協、重品行”

中共十九大報告作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷。習近平總書記多次在講話中強調指出，“新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代”。中國發展道路的成功秘訣，就是堅持發揮中國共產黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。歷史和實踐證明，堅持和加強中國共產黨的領導就是中國人民的歷史選擇，是社會主義經濟基礎的必然要求，是中華民族偉大復興的根本保證。民進主要創始人馬敘倫也留下了“只有跟著共產黨走，才是在正道上行”的政治囑托。今天看來，這也充分彰顯了愛國民主人士的政治眼光和政治智慧。面對新時代利益格局變化的“千頭萬緒”、各種思潮交匯的“千奇百怪”、社會新生事物的“千姿百態”，只有將“中國特色社會主義融入到血液里”，才能始終保持定力，才能夠在社會變革中“咬定青山不放松”“任爾東西南北風”。

民主黨派地方組織要突出組織內部尤其是針對各級政協委員的意識形態領域的教育工作，要繼續不斷豐富“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動的形式。通過多種形式，將學習貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要論述推向深入。“以黨為師”，要求本黨派的各級政協委員按照中共黨員“兩學一做”的相關要求，形成固定的學習機制，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，學用結合、知行合一。

二、強化參政議政能力培養機制，在運用系統思維上動腦筋，突出強調“會協商、善議政”

以史觀今，無論從大環境還是從物質基礎與條件來看，都是“今遠勝于昔”。委員隊伍更要繼承和弘揚老一輩民主愛國人士的精神氣質和“看家本領”：那種“擼起袖子”的干勁、那種“功成不必在我”的胸懷、那種“數風流人物還看今朝”的豪情、那種“位卑未敢忘憂國”的責任。習近平總書記明確提出政協委員要“深入進行調查研究，努力為改革發展出實招、謀良策”，要“敢于講真話、講諍言，及時反映真實情況”，要“勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題”。

當前的形勢和任務下，民主黨派成員中的各級政協委員多是以有限的人力、時間和專業經驗在面對工作中提出的“無限”要求。要破解新時期各級政協委員參政議政工作“以有涯隨無涯”的難題，“想一件是一件”不行，“腳踩西瓜皮，滑到哪算哪”更不行。關鍵就在于運用系統化思維，推進課題調研、社情民意、參政議政等各項工作有理有序有節奏地發展。

民主黨派地方組織要將參政議政與委員產生組織工作統籌起來，形成“題目、隊伍、平臺”一體化的系統機制；要將委員的民主監督工作與黨派的社會服務工作統籌起來，形成“訴民意、解民困”雙向暢通的系統化通道。

三、強化黨派內部管理監督機制，在加強制度建設上求實效，突出強調“守規矩、講紀律”

習近平總書記在中共十九大報告中對堅持全面從嚴治黨提出明確要求，“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度建黨同向發力”。民主黨派也要“講規矩”，尤其是民主黨派的各級政協委員。正如習近平總書記指出的，“政協委員社會知名度大、關注度高，一言一行都具有影響力和示范性”。

因此，民主黨派地方組織應秉持以黨為師理念，帶領會內各級政協委員自覺樹立“規矩意識”，嚴肅組織內的政治生活、凈化組織內政治生態。根據自身實際，通過制度探索與創新，不斷完善加強會內監督機制。通過組織內部的述職、集體評議等方式，加強對組織內各級政協委員個人及其履職情況的考核，如民進淮安市委會建立的任前談心制度等，引導他們“珍惜自身榮譽，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進工作作風，切實發揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負重托，不辱使命”。

（作者系淮安市政協副主席、民進淮安市委會主委）