完善公共衛生體系建設 提升突發疫情應對能力

江芮

【提案背景】

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央將加強公共衛生防疫和重大傳染病防控作為保護人民群眾生命安全和身體健康的重要內容，公共衛生服務體系建設穩步發展。但在新冠肺炎疫情防控過程中，暴露出我國突發公共衛生事件應急體系仍存不足。相關政府部門應認真總結疫情防控經驗教訓，切實完善我國重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對處置重大突發事件的能力。

【具體建議】

1.因地制宜加強實驗室核酸檢測能力建設。在疫情防控期間，相關政府部門應加大對防治疫情的基礎科學研究和交流合作，注重新技術應用和推廣，遵循“平戰結合、分層分類、高效協作”的原則，以縣級醫院為疫情防控救治第一道關口，全面提升救治能力，同時依托綜合實力強的高水平醫院，升級改造重大疫情救治基地，加強實驗室核酸檢測能力建設。

2.強化應急基礎設施建設，增強醫療機構應急救治能力。相關政府部門督促各地加強醫院實驗室建設，原則上三級綜合醫院均應當建立符合生物安全二級及以上標準的臨床檢驗實驗室，具備獨立開展新冠病毒檢測的能力，各級疾控機構和有條件的專科醫院、二級醫院、獨立設置的醫學檢驗實驗室也應當加強實驗室建設，提高檢測能力，對醫療資源相對缺乏、疫情防控壓力較大的地區，特別是陸路邊境口岸，要選擇一家綜合實力強的縣級醫療機構予以重點支持，實現縣域內醫療機構具備核酸檢測能力。

3.大力提升我國疫情防控應急響應速度。相關政府部門應認真總結新冠肺炎疫情應對經驗，完善傳染病疫情監測評估，突出對不明原因傳染病的監測評估與處置。一是明確加強國家傳染病監測平臺建設，建立重點傳染病及不明原因傳染病監測哨點，拓展傳染病癥狀監測并建立傳染病病原學監測網絡，及時掌握重點傳染病相關情況，快速發現和甄別不明原因傳染病；二是建立傳染病診療、病原檢測數據的自動獲取和傳染病監測信息共享機制；三是建立傳染病疫情風險評估制度，加強對疫情風險評估研判。