基于基層財政會計管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)研究

田貴民

現(xiàn)今時代發(fā)展步伐越來越快，隨著我國的財政政策方面也發(fā)生了變化。在財政部門中基層財政會計管理工作是非常重要的，加強對基層財政會計工作的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)以及服務(wù)研究都是必要的舉措，也是能夠在基層財政會計工作中起到重要作用的一些舉動，基層財政會計工作人員以及財政部門人員應(yīng)對其引起足夠的重視和關(guān)注，以期能夠促進基層財政會計管理工作的有效開展。

基層財政會計管理工作對于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展有著重要的影響，它也是我國財政部門工作順利開展的一個基礎(chǔ)條件。隨著現(xiàn)今全球化的經(jīng)濟發(fā)展，我國基層財政會計管理工作也面臨著眾多的挑戰(zhàn)，尤其在現(xiàn)今復(fù)雜而又多元的經(jīng)濟發(fā)展下，對于基層財政會計管理工作也有著更高的要求，需要相關(guān)工作人員明白基層財政會計管理工作的內(nèi)涵以及其中所存在的問題，在基層財政會計管理工作中既要做到全面性又有做到具有針對性的來開展具體的工作，加強對基層財政會計管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)，讓基層財政會計管理工作在監(jiān)督下更加的完善，在指導(dǎo)下更具有方向性，在服務(wù)下體現(xiàn)出自身的價值，從而使得基層財政會計管理工作的開展在新時代背景下得以順利開展。

一、基層財政會計管理工作中出現(xiàn)的問題

（一）觀念未轉(zhuǎn)變

我國的基層財政會計管理工作受到了長時間的計劃經(jīng)濟方面的影響，在這個影響下形成了一種較為保守的觀念，而且在現(xiàn)今市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與變化中，這一保守觀念并沒有隨之進行轉(zhuǎn)變，大多數(shù)技能財政干部仍舊在工作崗位中保留著老派思想以及權(quán)利觀念，這些干部們的思想觀念不轉(zhuǎn)變，手里牢牢把握著大權(quán)，極大的影響了基層財政會計管理工作的順利開展。另外，在會計管理工作中，一些新型產(chǎn)業(yè)與民營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)都沒有對其給予充分的重視，從而導(dǎo)致這一部分成為了基層財政會計管理工作中最薄弱的一部分。

（二）基層財政會計管理人員素質(zhì)不高

在基層財政會計管理工作中，監(jiān)督、指導(dǎo)以及服務(wù)這些方面都需要專業(yè)人員來開展具體的工作。但是在基層財務(wù)會計管理工作中的這些工作人員自身素質(zhì)以及能力水平都沒有達到標(biāo)準(zhǔn)要求，其中一些工作人員甚至對于財政會計的工作本質(zhì)以及基礎(chǔ)知識都不甚了解，對于專業(yè)高效管理工作能力也較為缺乏，使得基層財政會計管理工作的實效性無法得到保障。另外，在我國基層財政會計管理工作中也沒有設(shè)立任何獎懲措施，這樣就使得相關(guān)工作人員的積極性與主動性無法被激發(fā)出來，他們在工作中可能會存在松懈的態(tài)度，這對于基層財政會計管理工作的順利開展極為不利。

（三）監(jiān)督方面沒有一個準(zhǔn)確的定位

現(xiàn)今在基層財政會計管理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一種越權(quán)管理、職責(zé)錯亂的現(xiàn)象，特別是在基層財政會計中的領(lǐng)導(dǎo)者他們非常注重工作中的預(yù)算執(zhí)行與決策環(huán)節(jié)，對于監(jiān)督管理工作卻常常忽視，這樣形象的發(fā)生就會極大的影響基層財政會計管理工作中的客觀公平性，同樣的在職能定位方面也會出現(xiàn)一定的問題。雖然一些單位專門成立了一個監(jiān)督管理部門，但是因為經(jīng)費不足，使得監(jiān)督管理工作也無法落實到具體的工作管理中。

二、在基層財政會計管理工作中的監(jiān)督、指導(dǎo)以及服務(wù)的作用

（一）順應(yīng)了時代的發(fā)展步伐

現(xiàn)今我國的社會主義市場經(jīng)濟正處于一個迅猛的發(fā)展階段，在這一發(fā)展階段中對我國的基層財政會計管理工作提出了新的、更高的要求，需要基層財政會計管理工作中的觀念盡快進行轉(zhuǎn)變，跟進上時代的發(fā)展步伐。基層財政會計管理工作需要從之前的管理為主轉(zhuǎn)變至服務(wù)為主，從之前的政府優(yōu)先轉(zhuǎn)變成市場優(yōu)先。同時為了使得基層財政會計管理工作中的監(jiān)督工作有效落實，并能夠滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，就需要在基層財政會計管理工作中融入指導(dǎo)和服務(wù)這兩方面，以此更好的推進基層財政會計管理工作。

（二）信息真實性有所保障

對基層財政會計管理工作進行有效的監(jiān)督最根本的在于對其會計、審計信息中的有效性與真實性進行一個積極的監(jiān)督，并且還能夠有效的通過監(jiān)督手段對基層財政會計管理工作中的法律法規(guī)和相關(guān)制度的落實情況進行監(jiān)督，從而能夠及時的發(fā)現(xiàn)在基層財政管理工作中的違法違規(guī)現(xiàn)象，并對其進行依法處置和進行相應(yīng)的懲罰。當(dāng)然為了有效的完成以上所說還需要加強指導(dǎo)和服務(wù)這兩者在基層財政會計管理工作中有效的落實和開展，從而促進基層財政會計管理工作的順利開展。

（三）對會計工作能夠規(guī)范

其實在基層財政會計管理工作中實施監(jiān)督管理也是為了能夠?qū)鶎迂斦嫻芾砣藛T及其工作的開展進行一個有效的監(jiān)督管理，然后再在對基層財政會計管理工作監(jiān)督的基礎(chǔ)上與指導(dǎo)和服務(wù)這兩個方式相配合，使得對基礎(chǔ)財政會計工作的管理發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，讓基礎(chǔ)財政會計管理工作的開展更加的科學(xué)化、規(guī)范化以及人性化等，進而使得基層財政科就管理工作能夠高效開展并能使其工作的開展得到被管理者們的支持和擁護。

三、在基層財政會計管理工作中落實監(jiān)督、指導(dǎo)以及服務(wù)的相關(guān)措施

（一）加強對基層財政會計管理人員的培訓(xùn)

在基層財政會計管理工作中能夠使得各項工作順利開展以及各項制度和法律法規(guī)落實在工作開展中最重要的在于基層財政會計管理人員，這些工作人員積極努力完成自己的職責(zé)以及擁有極高的能力水平才能夠使得基層財政會計管理工作高效開展，并在其中能夠發(fā)揮出監(jiān)督、指導(dǎo)以及服務(wù)等。為了做到這些，基層財政部門就需要加強對部門中各個人員的培訓(xùn)，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)來對其進性培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)以及能力水平，使其在自身的崗位中能夠發(fā)光發(fā)熱，促使基層財政會計管理工作開展更加的完善、高效。另外，基層財政部門還需要在招聘會計人員方面加強管理力度，一定要確保招聘人員持有必要的證書，同時招聘完成后還需要加強崗前培訓(xùn)，從而在他們的思想觀念中能夠樹立起指導(dǎo)、服務(wù)相關(guān)的意識與理念，另外還需要讓這些會計人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，從而避免在崗位中出現(xiàn)違法犯罪的現(xiàn)象。

（二）加強對基層財政會計崗位的管理

為了能夠提升基層財政會計管理工作的質(zhì)量以及效率，并落實處理基礎(chǔ)財政會計管理工作，首要做的就是加強對基層財政會計崗位的管理，依據(jù)部門所制定的規(guī)章制度以及相關(guān)法律條令來嚴(yán)格要求基層財政會計人員的工作行為準(zhǔn)則，對其加強管理，使得他們工作的開展更加的規(guī)范、科學(xué)化。另外也需要對部門中的權(quán)利以及職責(zé)進行明確的劃分，將具體的職責(zé)與權(quán)利落實到每一個會計人員身上，從而當(dāng)出現(xiàn)任何問題時能夠從源頭上去進行管理和改善。當(dāng)然還需要認真、仔細分析基層財政會計管理工作出現(xiàn)的問題，找尋對應(yīng)的解決辦法，從而進行針對性解決問題，以便更好的推進基層財政會計管理工作，使其更加的適應(yīng)社會發(fā)展變化的需求。

（三）加強對基層財政會計工作中的財政預(yù)算管理

財政預(yù)算管理在基層財政會計管理工作中占據(jù)著重要的位置，加強對其的管理能夠有效的促進單位部門的資金利用率、資金整合以及促進經(jīng)濟效益的提高等等當(dāng)然在加強對基層財政會計管理工作中的財政預(yù)算管理時，還需要將事業(yè)性與業(yè)務(wù)性支出間的關(guān)系進行一個很好的平衡處理，同時也需要處理好發(fā)展性以及維持性支出間的關(guān)系，對一般性以及重點性支出之間的關(guān)系進行一個好的調(diào)節(jié)，做好這些之后就能夠在一定基礎(chǔ)上確保資金能夠被得以有效的運用同時也能夠被納入到財政預(yù)算管理中，使其能夠發(fā)揮出最大價值。在這之中還有一個內(nèi)容不可忽略，那就是財務(wù)報表，財務(wù)報表在基層財政會計管理工作中的運用有著重要的作用，在基層財政會計管理工作中會計人員要認識到財務(wù)報表的重要價值，然后相關(guān)的管理人員還需要完善財務(wù)報表體系，從而使得運用財務(wù)報表能夠為基層財政會計部門提供真實而完整的會計、審計信息，推進基層財政會計管理工作的高效開展。

（四）建立健全監(jiān)督機制

在基層財政會計管理工作中還需要建立健全相關(guān)的監(jiān)督機制，從而有效的保障基層財政會計管理工作的高效開展。建立健全監(jiān)督機制能夠為相關(guān)的管理人員進行審核管理財政工作時提供更多的便利，使得他們在管理時能夠及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)基層財政會計管理工作中的不足之處以及漏洞，并能及時對其做出反應(yīng)解決問題，避免造成資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。為了高效完成上述所說，就需要基層財政會計管理人員對現(xiàn)有的監(jiān)督體制進行一個細致、完整的分析，分析出其中的薄弱環(huán)節(jié)以及不足之處和所沒有涉及到的管理內(nèi)容，及時對現(xiàn)有的監(jiān)督機制進行整改，以便其能夠盡快投入到基層財政會計管理監(jiān)督工作中，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，對會計工作加強管理，同時也在監(jiān)督管理的過程中去發(fā)現(xiàn)基層財政會計管理工作中的各種信息，反饋給管理人員或決策者，進而能夠為單位部門提出相應(yīng)的建議，有效的規(guī)避財政風(fēng)險問題。當(dāng)然隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在基層財政會計管理工作的開展中，還可以有效的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立相應(yīng)的平臺，在平臺中宣傳法律法規(guī)以及單位部分的規(guī)章制度，同時還可以增設(shè)留言部分，便于接受單位部門中每一位工作人員對基礎(chǔ)財政會計管理工作開展的意見或建議，這樣也才能更好的在基層財政會計管理工作中落實指導(dǎo)與服務(wù)這兩項，廣泛的聽取民意再服務(wù)于民意。

四、結(jié)語

綜上所述，在基層財政會計工作中，最重要也是最突出的是管理，不過在管理中還需要加入監(jiān)督、指導(dǎo)以及服務(wù)才能夠更完善的促進基層財政會計工作的順利開展，當(dāng)然在這之中也缺少不了相關(guān)人員對其的重視和關(guān)注。現(xiàn)今我國經(jīng)濟社會的發(fā)展正處于較為關(guān)鍵的發(fā)展時期，基層財政會計管理工作也面臨著眾多的挑戰(zhàn)和更高的要求，因此就需要加強對基礎(chǔ)財政會計工作的管理，并有效的融入監(jiān)督、指導(dǎo)以及服務(wù)這些部分，以此來促進基層財政會計工作的高效穩(wěn)固發(fā)展。

（作者單位：雙遼市財政局非稅收入管理中心）